Впливовий лобіст Дмітрій Подтуркін ризикує стати фігурантом кримінальної справи. На 7 грудня цього року Генеральна прокуратура призначила допит Раїси Богатирьової у справі про розкрадання у особливо великих розмірах. Проте навряд чи міністр охорони здоров'я та віце-прем'єр часів Януковича з'явиться у похмурій будівлі на столичній вулиці Резницькій, як зазначається у спільному матеріалі видання CRiME та «Громких дел». З березня 2014 року Богатирьова переховується на території Росії й явно не збирається здатися українській Фемідіді. Тим не менше, 17 листопада Печерський районний суд Києва санкціонував досудове розслідування проти екс-керівниці Міністерства охорони здоров'я Раїси Богатирьової за закупівлю небезпечної вакцини для щеплень та фармацевтичних препаратів, як пишеться у виданні «Перша інстанція». Згідно з судовими документами, дозвіл на спеціальне досудове розслідування у Печерський суд Києва напередодні подала Головна слідча управління Генеральної прокуратури. Кримінальне провадження проти Раїси Богатирьової, а також колишнього голови правління ПАТ «Фармстандарт-Біолік» Олександра Стащенка щодо привласнення понад 6 млн гривень було розпочато навесні попереднього року.
Згідно з судовими матеріалами, у 2012 році Міністерство охорони здоров'я та ПАТ «Фармстандарт-Біолік» укладали договори про закупівлю фармацевтичних препаратів АКДС-Біолік, АДС-М-Біолік, АДС-Біолік, АД-М-Біолік, а також вакцини для профілактики гепатиту В виробництва «Фармстандарт-Біолік». У встановлений термін «Фармстандарт-Біолік» не виконав своїх зобов'язань у повному обсязі. Це послужило приводом для позапланової перевірки компанії, проведеної наприкінці 2012 року Державною службою з лікарських засобів. У результаті ревізії чиновники встановили наявність 14 критичних порушень ліцензійних умов, які могли призвести до виробництва неякісних лікарських засобів, небезпечних для здоров'я людини. На підставі висновків Державної служби було припинено виробництво, заборонено продаж, зберігання та застосування всіх серій препаратів, включаючи вакцину від гепатиту В. Як зазначають слідчі, незважаючи на заборону, керівництво «Фармстандарт-Біолік» (Стащенко) у змові з Раїсою Богатирьовою, «син якої був акціонером і членом наглядової ради ПАТ «Фармстандарт-Біолік»», у середині грудня 2012 року звернулося до Міністерства охорони здоров'я з проханням про авансовий платіж.
Міністр Богатирьова була повідомлена про заборону на продаж і зберігання фармацевтичних препаратів «Біоліка», але не забезпечила їх виконання — не інформувала відповідні підрозділи Міністерства охорони здоров'я. Завдяки цьому наприкінці 2012 року постачальник отримав частину суми за препарати — 6,48 млн гривень. Нагадаємо, що 20 жовтня 2014 року Богатирьовій було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, а наступного дня її оголосили у розшук. Пізніше Печерський суд дав санкцію на її затримання. 20 березня 2015 року екс-міністру було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Оскільки та, що втекла до Росії, Богатирьова умисно ухиляється від слідства та суду, слідчий просив надати дозвіл на спеціальне досудове розслідування. Раніше суд уже видавав такий дозвіл, але у 2015 році міжнародний розшук підозрюваної було припинено. Це не дозволяло продовжувати досудове розслідування. Генеральна прокуратура повторно звернулася до суду у зв'язку зі змінами у законодавстві, які дозволяють розпочати спеціальне розслідування проти підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів слідства.
Справа про щеплення — лише один з епізодів злочинної діяльності Богатирьової, вважають експерти видання CRiME. І, природно, вона далеко не єдиний вигодонабувач від корупційних схем поставок медичних препаратів. Та й історія ця розпочалася за рік до приходу Богатирьової до Міністерства охорони здоров'я. У 2011 році, коли Міністерство охорони здоров'я очолив донецький уродженець Олександр Анищенко, до схем Міністерства охорони здоров'я підтягнулися громадяни Андрій Ігнатов, Дмітрій Подтуркін, Роман Богачев та Борис Ісаєв, їхнім завданням було створити працюючу вертикаль і функціональні схеми для проведення державних закупівель у «потрібному» ключі. Досвід подібної діяльності у цих людей був: раніше вони злагоджено працювали на благо певних донецьких структур, організовуючи закупівлі для «Укрзалізниці». З цією метою, по-перше, вони створили свою компанію «Вектор-фарма», яка брала участь у частині тендерів. Формально «Вектор-фарма» має британське походження, а насправді ця структура контролюється Дмітрієм Подтуркіним та його однодумцями. Офіційним прикриттям для цієї групи була компанія «Менеджмент-консалтинг групп», зареєстрована у Києві за адресою: Георгіївський провулок, 7.
Уже у перший рік своєї діяльності група, як стверджують учасники ринку, розпочала проводити жорсткі переговори з постачальниками-фармацевтами. Подтуркін та його однодумці взялися чітко розмежувати, які компанії та у яких тендерах перемагають. За це група претендувала на «винагороду», яку переможці тендерів досить часто вносили прямо в офіс у Георгіївському провулку. Як розповідають, суми відкатів, ймовірно, становили 30–40% — залежно від специфіки тендера. Враховуючи, що обсяги закупівель ліків становили близько 1,5 млрд гривень, а 1,2–1,3 млрд виділялося на закупівлю медичної техніки, то неважко підрахувати, які суми проходили через «Менеджмент-консалтинг групп». За деякою інформацією, Подтуркін залишав собі 3,5%, а решту віддавав, судячи з усього, Ігнатову, «смотрящому» від Сім'ї за потоками у Міністерстві охорони здоров'я. У 2012 році крісло міністра охорони здоров'я зайняла Раїса Богатирьова. Роман Богачев у березні 2012 року отримує портфель заступника міністра охорони здоров'я. Богачев був настільки потрібен Януковичу у Міністерстві охорони здоров'я, що спеціально під нього навіть була створена окрема посада — заступника міністра.
Основне завдання Богачева — контроль за державними закупівлями в інтересах Сім'ї. Подтуркін стає штатним радником міністра охорони здоров'я, у нього навіть з'явився персональний кабінет у міністерстві. Для Андрія Ігнатова ще у грудні 2011 року знайшлося теплесенька посадка у податковій — його призначили заступником тогочасного голови Державної податкової служби. Правда, пан Ігнатов роботу любив, тому «на громадських засадах» продовжував свою місію «смотрящого» Сім'ї у Міністерстві охорони здоров'я. Нові посади суті занять групи не змінили. Усі питання щодо тендерів як і раніше вирішувалися у Георгіївському провулку. За деякими даними, переговори з постачальниками проводив Подтуркін, який збирав з переможців тендерів відкати. Якщо ж якийсь «особливо зарвавшийся» постачальник відмовлявся платити відкати — тендери просто блокувалися. З часом Подтуркіну доручили ще одну відповідальну місію — контроль за формуванням заявок для проведення тендера. Формально умови тендерної заявки Міністерства охорони здоров'я верстають спеціально створена група, до якої входять фахівці міністерства та представники державних підприємств.
З приходом у сферу охорони здоров'я групи Ігнатова до формування заявок допускалися виключно представники цієї групи, які під пильним контролем Подтуркіна прописували завдання тендерів під ті компанії, які у підсумку мали їх виграти. З тендера в тендер плавно перетікали одні й ті самі переможці. Зокрема, це компанії «Фармадис», «Укроптпостач», «Ганза», які входять до групи Петра Багрія та Михайла Кучирко — традиційно ця група контролює закупівлі препаратів для лікування туберкульозу та онкозахворювань. Фірма «Ганза», до речі, у 2009 році фігурувала у скандалі з «Тамифлю», який закупляли за 251 гривню за упаковку при ринковій вартості 67 гривень. А у 2011 році й сама компанія, й сам Багрій навіть фігурували у кримінальній справі за фактом зловживання службовим становищем чиновників Міністерства охорони здоров'я, яка мала місце при закупівлі у 2008 році піролізних інсинераторів. У лідерах за кількістю виграних тендерів та обсягами отриманих бюджетних коштів традиційно були також фірми «Людмила-Фарм» (контролює Олена Миронова), «Фармекс-групп».
І, звичайно ж, уже згадане дітище Подтуркіна та Ко — «Вектор-фарма». Ця фірма поистину унікальна. Якщо більшість великих фармацевтичних компаній у всьому світі мають свою вузьку спеціалізацію, то «Вектор-фарма» постачає все, що може знадобитися Міністерству охорони здоров'я. При цьому у компанії — всього один склад на Київщині, загальною площею 250 кв. м. На такій площі всю продукцію, яку пропонує компанія, розмістити неможливо фізично. Тим не менше, фірма, яку для участі у тендерах Міністерства охорони здоров'я створили Ісаєв, Подтуркін та Богачев, справно виигрувала тендери з закупівлі ліків. Так, у 2013 році на долю «Вектор-фарми» припало тендерів на 200 млн гривень. Це — компанії, які традиційно урвали найбільші шматки тендерного пирога. Решту «завсідатків» тендерних закупівель Міністерства охорони здоров'я можна поділити на дві групи: це або компанії, зареєстровані через шотландські чи кіпрські офшори, або фірми, оформлені на підставних осіб. Іноді дуже екзотичних. Так, наприклад, у тендерах Міністерства охорони здоров'я періодично бере участь ТОВ «Скай фарм», засновану якого, згідно з даними Державного реєстру підприємств, деякий Ікромов Отабек Улугбек Оглу, а керує нею людина з не менш незручною назвою Жумабоєв Мамадали Мадаминиджон Оглу.
Основне призначення цих фірм, схоже, фіктивна конкуренція для фаворитів торгів, яких заздалегідь визначив Подтуркін. Однак іноді ідеально налагоджена система давала збої. Так сталося влітку 2013 року. Тоді розгорівся без перебільшення міжнародний скандал. У тендері, оголошеному Міністерством охорони здоров'я, взяв участь польський виробник інсуліну. І хай якість його препарату була високою, а ціна — прийнятною, у поляків виявився істотний та непереборний недолік: вони відмовилися платити відкати Сім'ї. За що й були покарані: Державне підприємство «Індар», контрольоване Подтуркіним, заблокувало всі тендери, а польський інсулін зняли з реєстрації. Поляки подібний беззаконня терпіти не стали й учинили скандал. З усіма наслідками — аж до приїзду посла Польщі до Богатирьової. У результаті скандал удалося замовчати, але лише після того, як Подтуркіна звільнили з посади радника міністра охорони здоров'я. Проте звільнення було скоріше формальністю: Подтуркін не лише продовжував курувати вверену йому галузь, але навіть не позбувся відведеного йому в будівлі Міністерства охорони здоров'я кабінету, просто переїхав з одного поверху на інший.
До речі, тема «Індара» — особлива, і про це підприємство, і про те, як можна наживатися на тяжко хворих діабетом, я розповім окремо. І в цьому контексті не можна буде не згадати про Подтуркіна, Ісаєва та інших. Паралельно з тендерами група щільно займалася ще одним перспективним напрямком — допуском препаратів на український ринок. Цим питанням відала спеціально створена група з прийняття рішень щодо реєстрації ліків, контролювати яку доручили Подтуркіну. Усі препарати, які отримують доступ на український ринок, проходили експертизу у ДП «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України». На розгляд же групи виносилися готові рішення. Таким чином, був створений своєрідний шлагбаум для пропуску ліків. З початком уличного протистояння у 2013–2014 роках фармацевтичний картель делегував Дмітрія Подтуркіна на Майдан. Як виявилося, «майданив» Подтуркін не дарма. Саме на Майдані він «подружився» з народним депутатом від партії «Свобода» Святославом Ханенком. Свободовець, який очолює Комітет з питань охорони здоров'я, бере Подтуркіна помічником.
Подтуркін настільки «очарував» Ханенка, що той навіть намагався протягнути його на посаду у Державну службу з лікарських засобів — однак тоді проти цього єдиним фронтом виступили й гравці фармринку, й лобісти їхніх інтересів у Верховній Раді. Тоді Ханенко пристроїв свого протеже до наглядової ради «Охматдета». Так Подтуркін став куратором закупівлі обладнання для нового корпусу, який у народі окрестили «корпусом Саші Януковича». Ціна питання ще за тими, старими цінами, які існували до стрімкої девальвації гривні — близько 800 млн гривень. За звичкою Подтуркін віддає право поставок «своїм» — зокрема, компанії «Укрмед», яка також значилася серед вічних фаворитів тендерів Міністерства охорони здоров'я. Цю компанію контролює один з найбільших гравців вітчизняного ринку — Микола Кузьма, компанії якого до 2009 року виигрували до 90% тендерів Міністерства охорони здоров'я з закупівлі медичної техніки, зокрема, ввезли «Опелі» за ціною швидких — за кошти австрійського кредиту. За даними на останній квартал позаминулого року, у процесі процедури державних закупівель за лінією Міністерства охорони здоров'я знаходилося продукції на 1 млрд 143,6 млн гривень, акцептовано пропозицій на 1 млрд 44 млн гривень, укладено договорів на 913,4 млн гривень.
З них у казначействі були зареєстровані на 568,4 млн гривень. Серед переможців усі ті самі вищеперелічені компанії. «Вектор-фарма» лише за тиждень (з 17 по 23 жовтня) заполучила тендерів на без малого 20 млн гривень. І це було лише початком. Приблизно в той же час з'явилася інформація, що колишні працівники Міністерства охорони здоров'я Дмітрій Подтуркін та Роман Богачев намагаються зірвати закупівлю реанімаційного обладнання для військових госпіталів України. «Дмітрій Подтуркін використовує свій сайт «Медичний контроль», а також деяких народних депутатів, і з їхньою допомогою намагається переконати громадськість та силові органи в тому, що Міністерство оборони закупляє обладнання у однієї компанії. Але правда полягає в тому, що ми закупляємо обладнання у шести не пов'язаних між собою компаній, які запропонували найякісніше реанімаційне та операційне обладнання зі знижками. Ці лобісти намагаються переконати всіх у тому, що потрібно купувати не реанімаційне обладнання, а ЦЕЛОКС, яким забиті їхні офшорні склади й який не потрібен українській армії. Якщо ці диверсанти добиватимуть своєї, то життя сотень поранених солдатів опиняться під загрозою. На старому обладнанні ми їх не врятуємо», — розповів анонімне джерело у Міністерстві оборони.
Відзначимо, що у своїх статтях «Тендери смерті» колишній голова Державного комітету підприємництва Михайло Бродський писав про те, що Дмітрій Подтуркін та Роман Богачев в інтересах бізнесмена Миколи Кузьми у 2014 році змогли заблокувати закупівлю вакцин та лікарських препаратів за основними державними програмами на суму близько 2,2 млрд гривень. Поки у країні від нестачі вакцин та ліків умирали дорослі й діти, диверсанти добивалися зміни керівництва у Міністерстві охорони здоров'я. У жовтні 2014 року операція була виконана успішно. «Переможці тендерів, як і за Януковича, знову несуть гроші в офіс на четвертому поверху у Георгіївському провулку (офіс Дмітрія Подтуркіна). Правда, якщо раніше такса в середньому становила 30%, то тепер, за чутками, схемотехніки зі стажем зробили коригування на розмір підвищення ПДВ, і від учасників тендерів вимагають від 10–15%. Задекларовані наміри нової влади боротися з корупцією у результаті привели країну в цілому й охорону здоров'я зокрема туди, звідки й розпочинали: до смотрящих від Сім'ї», — писав Михайло Бродський.
На початку цього року парламентарії та Міністерство охорони здоров'я підсунули Подтуркіну та Ко велику свиню, передавши права на поставку в Україну препаратів для боротьби зі смертельними захворюваннями міжнародним організаціям. Однак наш лобіст не здався й з надмірним завзяттям взявся через підконтрольні медіа топити в дерьмі появившихся на горизонті «конкурентів» — ПРООН, ЮНІСЕФ та британської компанії Crown Agents. «Головна мета (Подтуркіна. — прим. ред.) — підірвати імідж закордонних компаній і змусити їх піти з України», — пояснила старання лобіста Ольга Стефанішина, виконавча директорка благодійного фонду «Пацієнти України». «Пацієнти України» через свою принципову позицію також опинилися під ударом шайки Подтуркіна. Колишній радник екс-міністра охорони здоров'я Раїси Богатирьової та «за сумісництвом» член 12 робочих груп при Міністерстві охорони здоров'я Дмітрій Подтуркін подав до суду на команди БФ «Пацієнти України» та «Центру протидії корупції».
Як зазначалося у прес-релізі фонду, приводом для позову стала стаття Ольги Стефанішиної на «Економічній правді» «Як фармацевтичні дельці дискредитують міжнародні організації, які закупляють ліки», у якій зазначено, що «Дмітрій Подтуркін був медекспертом та радником Богатирьової з закупівель у 2011–2013 рр.» Він заперечує, що працював з Богатирьовою, і стверджує, що виконував лише формальну роль радника, як зазначається у повідомленні. За словами Подтуркіна, заяви активістів призвели до «втрати близьких та друзів, з якими був знайомий багато років», «сильних хвилювань» та принесли «душевні страждання». «Це нонсенс, коли команда Богатирьової, яка тепер у міжнародному розшуку за розкрадання державного майна, замість того, щоб сидіти на лаві підсудних, подає до суду на активістів, які роками борються з корупцією у Міністерстві охорони здоров'я», — стверджує член правління «Центру протидії корупції» Олександра Устинова. «Цей суд — не що інше, як розправа з пацієнтами та активістами, які відстоюють міжнародні закупівлі ліків. Саме у часи Богатирьової на тендерах Міністерства охорони здоров'я відмивалося до 40% коштів. Тепер за ці кошти пацієнти отримують додаткові ліки. Однак «свідки Богатирьової» — люди, які працювали з нею у Міністерстві охорони здоров'я, хочуть повернутися, щоб відкатити цю реформу назад. Майже рік проти нас велася брудна інформаційна кампанія «зради», а коли ці методи не спрацювали, ці люди вирішили нас засудити», — зазначає виконавча директорка БФ «Пацієнти України» Ольга Стефанішина.
Проте є підстави вважати, що незабаром Дмітрію Подтуркіну буде не до розправи над активістами — за нього нарешті візьметься Генеральна прокуратура. Продовження слідує…