Національне антикорупційне бюро України з моменту свого створення у 2015 році постійно опиняється в центрі антикорупційних розслідувань та скандалів. Перша ж закупівля Бюро у грудні 2015 року викликала критичні відгуки: вартість оргтехніки перевищувала ціни, представлені тоді на українському ринку. Згодом закупки дорогого спорядження провідних виробників одягу та екіпірування на тлі катастрофічного недооснащення українських військових у зоні АТО стали об'єктом критики у медіа та соціальних мережах. З того часу НАБУ періодично проводить закупки техніки, спорядження та обладнання, які викликають питання щодо доцільності та обґрунтованості витрат бюджетних коштів, можливих махінацій та порушень логіки побудови системи ефективної роботи, а також закупівель у обсягах, які перевищують потреби організації.
Проведене дослідження ґрунтується виключно на даних з відкритих джерел: опубліковані прес-релізи та заяви представників НАБУ, дані системи Prozorro (https://prozorro.gov.ua/) та інших тендерних платформ, скани документів, опубліковані у медіа та соціальних мережах. Дані структуровано за темами закупівель. Розглядається період 2017 року та частина 2016 року, що практично збігається з початком роботи системи Prozorro, яка стала основним джерелом відкритих даних про діяльність Бюро у сфері закупок.
АВТОМОБІЛІ ТА ПАЛИВО
Згідно розпорядження Кабінету міністрів України від 4 листопада 2015 року № 1140-р встановлено ліміт легкових автомобілів, що обслуговують НАБУ, у загальній кількості 9 одиниць без урахування транспортних засобів спеціального призначення: 3 одиниці для обслуговування центрального управління та 6 одиниць для обслуговування територіальних управлінь. Однак підтверджені дані свідчать про наявність у парку НАБУ 77 автомобілів. Таким чином, з 77 наявних авто 9 машин є службовими, а 68 — автомобілі спеціального призначення.
Придбання автомобілів розпочалося серед перших закупівель. У грудні 2015 року НАБУ придбало 8 автомобілів марки Ford, у тому числі 3 мікроавтобуси. Згодом модельний ряд марок автомобілів було значно розширено, що виглядає дивно для новоствореної організації, яка мала можливість побудувати свою стратегію «з нуля» та уникнути багатьох проблем, які супроводжують роботу організацій, які отримують у спадок стару техніку та обладнання різних марок. Це потребує запчастин та витратних матеріалів від різних постачальників, робить їх обслуговування менш ефективним та більш дорогим. НАБУ мало можливість уникнути такої ситуації, але з невідомих причин не скористалося унікальним для українських реалій шансом.
Зараз у гаражі НАБУ існують автомобілі таких марок: Ford, Mazda, Renault, Skoda, Peugeot, Volkswagen, Citroen. Деталі та обладнання до яких не сумісні між собою та мають закупатися у різних постачальників, що збільшує собівартість їх обслуговування та ускладнює процес контролю. Модельний ряд автомобілів також різноманітний.
Загальна кількість автомобілів НАБУ (77 одиниць) була зареєстрована у МВС на 16 листопада 2017 року. Серед них: Ford Kuga, Transit Custom, Mondeo; Mazda; Renault Dokker, Tourneo, Tourneo Connect, Duster; Skoda Octavia A7, Superb, Octavia, Focus; Volkswagen Touareg; Transit, Transporter; Logan Connect; Mazda CX-5; Renault Megane; Citroen Berlingo.
Населення оперативних працівників можна вирахувати з закупок спеціального спорядження. Згідно з цими закупками кількість польових робітників сягає приблизно 110 осіб. Для їх оперативної роботи потрібні 68 автомобілів, що становить 0,61 авто на кожного оперативника в середньому, враховуючи, що багато з машин є мікроавтобуси.
НАБУ також закуповує послуги оренди автомобілів. 17 липня 2017 року був підписаний договір між НАБУ та фізичною особою у львівській області щодо оренди автомобіля преміум класу Mercedes 3,2 CDI на суму 160 тисяч гривень. https://zakupki.prom.ua/gov/contracts/cdcb8d64e23e4bf8a005da756f4d9414
Також 11 січня 2017 року відбулася закупка послуги оренди авто у Господарсько-фінансового департаменту при Кабміні на загальну суму 180 тисяч гривень. Були орендовані автомобілі Skoda Octavia 1.6 та Volkswagen Passat 3.2. https://zakupki.prom.ua/gov/contracts/a68e7ed97cad4f158438fa1bf24a2421
Закупівля значного у кількісному та якісному обчисленні автопарку дає змогу закуповувати надмірну кількість палива для експлуатації цих автомобілів. У липні 2017 року закуплено: бензин А-95 — 1300 літрів на суму 1 754 350,00 гривень з ПДВ; бензин А-92 — 65 000 літрів на суму 33 787,00 гривень з ПДВ; дизельне паливо — 133 000 літрів на суму 3 190 670,00 гривень з ПДВ. Такої кількості палива достатньо для повної річної експлуатації автопарку НАБУ протягом року, при тому, що кожен з автомобілів повинен проїхати приблизно 20 000–250 000 кілометрів.
Звертає на себе увагу закупівля бензину А-92, який уже майже не використовується у нових автомобілях. Незрозумілою є й закупівля нових позашляховиків Mazda CX-5, що є автомобілем класу комфорту вище середнього, але не є якимось особливим та не має надважливих технічних переваг у порівнянні з іншими позашляховиками на балансі НАБУ.
СОПУТНІ ЗАКУПІВЛІ ДО АВТОМОБІЛЬНОГО ПАРКУ
Закупівля по договору від 9 листопада 2017 року автомобільних колісних литих дисків компанії DISLA у кількості 168 штук на суму 267 100 гривень. Литі диски закуповувались вірогідно для зміни під зимові та літні шини. Слід зауважити, що ціна литого колісного диску від сталевого штампованого відрізняється приблизно у три рази. https://zakupki.prom.ua/gov/contracts/25f0968e70b74c7b90c2441d1c81bfc2
Закупівля по договору від 9 жовтня 2017 року автомобільних зимових шин на суму 483 000 гривень у кількості 220 штук. Показово, що фірма-виробник автошин, які були закуплені — NOKIAN, що є фінською компанією з виробництвом у Російській Федерації. Автошини фірми NOKIAN позиціонуються як преміум сегмент, та їх ціна за одиницю товару, як правило, на 25–35 відсотків вище за аналогічні менш гучних брендів.
Слід зауважити, що закупівлі автомобільних колісних дисків та автошин були проведені в компанії постачальника «Епіцентр-К», що не є профільною компанією-постачальником автотоварів та працює загалом через посередництво. Таким чином, не було спроби залучити профільні компанії-постачальники, щоб зумовити економію державних коштів.
КАНЦЕЛЯРІЯ
Згідно Закону «Про Національне антикорупційне бюро України» гранична чисельність центрального та територіальних управлінь Національного бюро становить 700 осіб, у тому числі не більше 200 осіб начальницького складу. Для своєї роботи НАБУ у період, що аналізується, закупило канцелярії на 512 092 гривні.
Не всім працівникам НАБУ, як і будь-якої іншої організації, потрібна канцелярія як така. Прибиральниці, буфетники та інший технічний персонал не повинні отримувати ручки чи дироколи із папками за державний рахунок. Виходячи з цього, розрахунок ведеться з кількості 500 оперативних та керівних робітників, які у своїй діяльності мають готувати звіти, технічну чи іншу документацію або ж ведуть ділову паперову переписку з іншими підрозділами чи організаціями.
Закупівля від 14 березня 2017 року включала: конверти B4 250х353 — 30 000 штук; конверти С4 — 50 000 штук; конверти С5 з клейкою стрічкою — 150 000 штук; конверти білі С6 з клейкою стрічкою — 20 000 штук; конверти коричневі з розширенням А4 з клейкою стрічкою — 10 000 штук. Загалом конвертів у закупці — 260 000 штук. Також закуплено олівці механічні, олівці чорнографні з ластиком — 2 500 штук; стержні графічні — 12 штук; набори кулькових ручок 6 штук в блістері — 4 800 (800х6); ручки кулькові сині, ручки гелеві сині, ручки масляні сині, ручки кулькові чорні, стержні кулькові сині, стержні кулькові чорні, стержні гелеві сині, стержні гелеві чорні. Загалом ручок та стрижнів у закупці — 11 800 штук. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-02-06-000630-a
Тобто на кожного профільного робітника НАБУ (11 800 : 500) припадає 23,6 ручки та стрижня. Договір було укладено 14 березня 2017 року. Через 8 місяців, за даними на листопад 2017 року, на Prozorro розміщено новий тендер на закупку канцелярського приладдя, що означає, що закуплене обладнання або вже використано, або його кількість добігає кінця.
Одна ручка може прокреслити лінію довжиною два кілометри або написати 50 тисяч слів. Таким чином, кожен профільний співробітник НАБУ пише на рік 70 кілометрів лінії, або 1 180 тисяч слів. Людина, яка постійно займається паперовою роботою, у середньому пише зі швидкістю 200–250 знаків або 50 слів на хвилину.
Якщо всі ручки та стрижні було використано за призначенням, то кожен співробітник НАБУ, який пише з такою швидкістю, проводить за паперовою роботою 1 180 000 : 50 слів на хвилину = 23 600 хвилин або 393 години на рік. Якщо вважати, що усі 8 годин він тільки пише без зниження швидкості, то за писаниною він проводить 49 повних робочих днів, або 2 місяці на рік.
Ситуація з конвертами така сама. 260 тисяч закуплених конвертів означає, що НАБУ кожен з цих 8 місяців Бюро відправляло 32 000 листів, або 1 350 кожного робочого дня, або по 2,7 листа на кожного працівника.
Аналогічно виглядає ситуація з закупкою паперу офісного за договором 333 від 24 жовтня 2016 року. Тоді було закуплено 5 000 пачок паперу формату А4. Витрати склали 0,3 мільйона гривень. Висота однієї пачки паперу приблизно дорівнює 5 сантиметрам. Якщо покласти пачку одну на одну, то отримаємо башту висотою 250 метрів (5 000 пачок х 5 см = 25 000 см). Для порівняння — Ейфелева вежа має висоту 30 метрів. Пачка паперу, яку використовує НАБУ, дорівнює більш ніж 8 Ейфелевим вежам, поставленим одна на одну. https://zakupki.prom.ua/gov/contracts/f2a4779643aa4a23a671f37ec9fe5e3c
Викладені тенденції можна побачити і в новій закупці: НАБУ так само продовжує закупати папір, ручки та конверти. Закупівля від 20 жовтня 2017 року включала набори кулькових ручок 3 штуки в блістері — 2 400 (3х800); ручки кулькові автоматичні сині; ручки масляні чорні; конверти коричневі А4 з клейкою стрічкою; конверти коричневі А4 з трикутною вставкою; папір А6, 80 гр/м2 — 150 000 аркушів.
Слід зазначити, що закупка від 14 березня 2017 року містить досить дивні для організації типу НАБУ матеріали: картон кольоровий (блакитного, зеленого, червоного, жовтого кольору) — 45х32 сантиметри та пластилін 10 кольорів — 200 упаковок.
ПОЛІГРАФІЯ
Рекламні матеріали є частиною витрат майже будь-якої публічної компанії. Але з'ясувати, для чого у 2017 році знадобилася видання друком Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» у вигляді книги — питання без відповіді, з огляду на те, що сам Закон повністю безкоштовно може завантажити кожен школяр, у якого є смартфон, з десятка сайтів, серед яких є й сам сайт НАБУ.
Незрозумілим є також масове виготовлення друкованої версії низки «Звітів про діяльність Національного бюро» кількістю 300 примірників кожен, один з яких навіть у двох варіантах — форматів А4 та 105х155 міліметрів. До того ж слід зазначити, що всі видання — повнокольорові, друкуються на крейдованому папері та видаються під ламінованою обкладинкою. За час, що розглядається, на виготовлення їх було витрачено більш ніж 80 000 гривень.
СУВЕНІРНА ПРОДУКЦІЯ
Все вищезгадане повною мірою стосується і сувенірної продукції НАБУ. Ось, наприклад, як описуються вимоги до лота «Брелок шкіряний з металевою емблемою «Національне антикорупційне бюро України»»: «Тип — брелок шкіряний. Брелок виготовляється з шкіри чорного кольору та має вигляд щита з петлею, через яку щит поєднано з кільцем заводним (металевим плоским), діаметром приблизно 32–35 міліметрів. Щит зі шкіри повинен мати розмір 55 мм х 43 мм (без урахування петлі), прошитий по контуру чорною щільною ниткою, з наповнювачем типу «спонж». Розмір металевого щита 31,5 мм х 41 мм х 0,8 мм, виконаного технологією хімічного травлення. Металева деталь гальванічно покрита нікелем, емальована корпоративними кольорами, покрита смолою епоксидною та кріпиться до шкіряного щита за допомогою напаяної до металевої деталі скоби. Брелок повинен бути запакований у подарункову коробку з мелованого картону з нанесенням емблеми тисненням фольгою або друком».
Аналогічні вимоги є майже у кожному лоті. Наприклад, «Статуетка сувенірна з символікою «Національне антикорупційне бюро України»» описується як: «Тип — статуетка сувенірна. Статуетка має вигляд щита на підставці. Щит має розмір 150 мм х 115 мм х 15 мм. Підставка має розмір 100 мм х 55 мм х 15 мм. Матеріал — скло прозоре, товщиною 15 мм. На поверхні щита повинна бути нанесена технологією прямого ультрафіолетового надруку на склі напис «Національне антикорупційне бюро України» (англомовна версія). Статуетка повинна бути упакована у подарункову коробку, виготовлену з щільного картону та дизайнерського паперу темно-сірого кольору. У коробці має бути передбачено ложемент для якісної фіксації виробу з використанням сріблястого атласу».
Що примітно, напис нанесений не державною, українською, а англійською мовою. Для кого це зроблене і кому будуть вручатися «статуетки сувенірні» — цікаве питання.
ЗБРОЯ
ПІСТОЛЕТИ
Згідно із законодавством, співробітники НАБУ мають право на носіння та застосування вогнепальної зброї на підставах і в порядку, передбачених Законом України «Про Національну поліцію». Але жоден закон не регламентує, яку саме зброю НАБУ буде закупати.
Серед тендерів, опублікованих на сайті Prozorro, закупівлі зброї Бюро є чи не найпопулярнішою позицією. Розмаїття видів пістолетів закордонного виробництва вражає. По кожній з 21 позиції, закупки по яким проведено чи плануються, купується 2–3 екземпляри, що виключає ідею використання їх у оперативній роботі.
Логічно припустити, що більш ніж 2 десятки видів пістолетів потрібні НАБУ для тренування чи нагородження, але це не знімає питань доцільності та економності такого підходу. Закупки включають: 9 мм пістолет Beretta 92 FS — 100 500 гривень; Beretta PX4 Storm — 81 000 гривень; Canik TP9 SF Elite — 69 000 гривень; CZ-75 модифікація SP-01 Shadow — 137 700 гривень; Glock-21, калібру 45 ACP — 89 949,96 гривень; Smith&Wesson M&P калібру 45 ACP модифікація M&P45 — 108 000 гривень; SIG Sauer Р226 модифікація LEGION — 186 300,00 гривень; SIG Sauer Р226 модифікація Nitron — 170 100 гривень; Glock-30S, калібру 45 ACP; SIG Sauer Р226 модифікація LDS — 118 800 гривень; Taurus PT 809E; SIG Sauer Р938 модифікація BRG NITRON — 129 495,60 гривень; SIG Sauer Р229 модифікація LEGION — 124 099 гривень; Taurus PT 24/7G2 — 71 950,50 гривень; SIG Sauer Р320 модифікація Full-Size — 68 865,00 гривень; Heckler & Koch P30 — 103 950 гривень; SIG Sauer Р320 модифікація Compact; Walther PPQ M2 Navy — 69 960,00 гривень; Sphinx SDP Compact — 99 948,00 гривень; SIG Sauer Р229 модифікація STAINLESS ELITE — 186 148,80 гривень; FN FNS-9 — 59 904,00 гривень. Загалом пістолетів (куплено і планується) — 2 203 486,02 гривень. Загалом видів пістолетів — 21. Один тендер не відбувся — Beretta 92 FS.
https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-11-02-000886-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-11-02-000375-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-11-02-000338-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-11-02-000835-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-001533-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-001335-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-001304-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-001288-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-000730-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-000692-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-12-000475-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-001883-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000331-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000180-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000127-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000089-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000050-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000026-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000017-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000013-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-000007-a https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-10-000933-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-10-000364-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-10-000101-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-10-000094-a
ПАТРОНИ
Тендери по закупівлях патронів викликають низку запитань. Перше з них — закупка дробових патронів 12 калібру. У тендерній документації вказано мету — «для використання в практичній стрільбі», але як саме будуть застосовуватись ці набої? У практиці роботи спецслужб їх застосовують при стрільбі по колесах авто з метою його зупинки, а також як нелетальну зброю для розгону демонстрантів. У такому випадку використовується пластикова дріб чи гумова картеч. Останні два варіанти малоймовірні, перший викликає занепокоєння, тому що у кожному авто, яке будуть зупиняти за допомогою дробових патронів, можуть сидіти люди, які можуть постраждати.
Закупки включали: патрони калібру 45 ACP — 1 098 000 штук на суму 422 400 гривень (завершено); патрони 12 калібру для руйнування дверних замків — 6 000 штук; патрони 12 калібру для примусової зупинки автомобільного транспорту — 2 000 штук; патрони 12 калібру з газовими гранатами «Джміль» — 400 штук; патрони 12 калібру з газовими гранатами «Джміль М» (завершена); лот № 1 — патрони 12 калібру типу «MONOLIT-28 або 32» для використання в практичній стрільбі або еквівалент; лот № 2 — патрони 12 калібру дробові для використання в практичній стрільбі — 68 500,00 гривень.
https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-11-001825-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-10-05-001122-c https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-07-21-000370-a
Непорозумілі умови деяких тендерів викликають питання. Так, наприклад контракт від 19 грудня 2016 року (договір №304 про закупівлю товарів та договір №1 про внесення змін до нього). На торги було виставлено 5 повністю ідентичних лотів: «9 мм 9х18 FMJ патрон для навчальних та спортивних потреб». Різнилась тільки кількість патронів у лоті — від 10 до 60 тисяч у лоті. Переможцем по 4-х лотах стала фірма «Тактичні системи», переможцем по останньому, п'ятому — Ібіс.
Такий спосіб проведення процедури міг би свідчити про неспроможність компанії-постачальника поставити необхідну кількість товару, якої потребує Бюро згідно умов закупівлі. Але закупівля по одній і тій самій позиції з однаковими характеристиками, незрозуміло чому розбита на ряд нерівномірних лотів. Компанії-учасники подають свої пропозиції щодо поставки товару. Однак ціна за одиницю одного і того ж самого товару в одній і тій самій закупівлі надана компаніями-постачальниками різна. Таким чином, можна припустити, що перед початком оголошення процедури закупівлі з компаніями-постачальниками були попередні домовленості, що 4 з 5 лотів бере одна компанія, а 5-й інша. Ця інформація потребує детальної перевірки з боку аудиту публічних закупівель. https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2016-11-03-001385-b
Якщо припустити, що між компаніями-постачальниками була запекла боротьба у процесі зниження вартості пропозицій, то незрозуміло, чому в лоті-5 різниця не в 10 або 100 гривень, а у 21 000 гривень. Це надає можливості припустити попередню змову як постачальників, так і людини, відповідальної за закупівлі у Бюро, тому закупівля і могла бути розбита на лоти, хоча це було зовсім необов'язково.
АКСЕСУАРИ
За період, що розглядається, НАБУ закупило аксесуарів до зброї: пасків, сумок, підсумків та чохлів тощо майже на 0,3 мільйона гривень. https://zakupki.prom.ua/gov/contracts/b04014c584d14736b7cc19205918909c
ПЕРЕКЛАДИ
На вказаний період НАБУ провела 3 тендери на закупку послуг перекладу. Загальна витрачена на ці послуги сума — 1 354 970 гривень. За даними сайту пошуку роботи Trud (http://ua.trud.com/salary/2/4123.html) середня зарплата перекладача в Україні — до 10 000 гривень на місяць. Виходячи з цього, на витрачену на переклади суму можна було найняти: 1 перекладача на строк більш ніж на 11 років, а чотирьох на 2 роки і 9 місяців, що не тільки забезпечило б Бюро перекладами, а й дало можливість створити робочі місця для українців.
https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-07-28-001457-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-05-11-000552-c https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-02-01-000297-c
ОДЯГ
Закупки одягу НАБУ для своїх співробітників були однією з найбільш гострих та обговорюваних тем у соціальних мережах та медіа України. У прес-релізі НАБУ зазначалося: «Працівники Управління спеціальних операцій НАБУ отримали найкраще обмундирування за співвідношенням ціна-якість і готові до виконання покладених на них обов'язків». Заступник директора Бюро Анатолій Новак тоді наголосив: «Ми обрали компанію «5.11». Ті, хто розуміється на проведенні спеціальних операцій, знають, що це хороший баланс ціни, якості та зручності використання. Аналогічний одяг використовується у Нацгвардії та поліції».
Окрім 5.11 серед обраних НАБУ фірм — MARMOT, LOWA (преміум сегмент туристичного спорядження), Joma (офіційне екіпірування національних збірних України), HAIX (спорядження провідних спецслужб світу) та термобілизна Generation III виробництва MFH (саме ця білизна використовується армією США).
Саме обрання фірм преміум сегменту й викликало обурення з огляду на стан економіки країни та порівняння з спорядженням, яке поставлялося у АТО. Так було з першою закупкою спорядження у грудні 2015 року. Закупівля включала: шолом захисний 2 класу моделі КСІ-ВНМ010 (GERMAN STYLE), еквівалент ВК-М3; бронежилет 6 класу захисту «Оберіг-6»; пояс синтетичний; кобура синтетична; кобура універсальна; підсумок для пістолетного магазина; підсумок для одного магазина; спарений підсумок; чохол для металевих наручників; підсумок для медикаментів; сумка універсальна; підсумок для радіостанції; підсумок для використаних магазинів; підсумок для гранат; футболка з коротким рукавом «5.11 Utili-T Crew — Three Pack»; футболка з коротким рукавом (поло) «5.11 RAPID PERFORMANCE POLO — SHORT SLEEVE»; сорочка під бронежилет (демісезонна) «5.11 Tactical Rapid Assault Shirt»; сорочка спеціальна літня «5.11 Tactical Traverse Shirt»; сорочка спеціальна демісезонна «5.11 Tactical Taclite Pro Long Sleeve Shirt»; взуття зимове «LOWA Yukon Ice GTX Hi»; взуття демісезонне польове «LOWA Z-6S GTX»; костюм спортивний вологозахисний (куртка та штани) «MARMOT Marmot PreCip Full»; кросівки бігові «LOWA Innox GTX Lo TF»; штани демісезонні «5.11 Stryke w/ Flex-Tac»; штани зимові «5.11 Kodiak Pant»; куртка зимова «5.11 Tactical Aggressor Parka»; куртка вітровка-дощовик «5.11 Tactical Sabre 2.0 Jacket»; рукавиці «FFG»; костюм утеплювач з «системою захисту від атмосферних опадів»; комплект термобілизни (термореглан «5.11 SUB Z CREW», кальсони «5.11 SUB ZERO LEGGING»).
https://nabu.gov.ua/novyny/u-nabu-prodemonstruvaly-zrazky-odyagu-upravlinnya-specoperaciy
Незважаючи на критику, позиція НАБУ по закупках спорядження залишилася незмінною, тільки розширився список фірм-виробників спорядження. З огляду на список закупки логічним є припущення, що у складі НАБУ працює 110 «польових співробітників», бо частина екіпірування закупається числом у 110, або кратним йому — 220 — куртки, черевики, кепки тощо.
СПОРТИВНЕ ТА ТУРИСТИЧНЕ ЗНАРЯДДЯ
Без сумніву, підтримка гарної спортивної форми для спецпідрозділів є першочерговим завданням. Однак закупки НАБУ у цій сфері виглядають досить незрозуміло. Обладнання залу для боротьби чи скеледром розраховані на масове тренування, але один єдиний гребний тренажер чи такий самий одинокий орбітрек наводять на думку, що для того щоб позайматися на ньому сотні бійців треба буде вистояти чималу чергу. Або ж обидва тренажери були закуплені для керівництва?
Туристичне спорядження, яке є серед закупок НАБУ, також викликає непорозуміння. Кому і для чого знадобилися 100 термосів туристичної фірми Татонка та більш ніж два десятки туристичних наметів? Важко уявити ситуацію, коли у очікуванні затримання корупціонерів 46 оперативників будуть грітися у наметах за допомогою чаю з 100 термосів.
ДОГОВОРИ З ПОМИЛКАМИ
23 листопада 2016 року НАБУ уклало «Договір про закупівлю товарів за державні кошти» №403 на поставку обчислювальних машин та обладнання для них. У пункті 12 «Реквізити сторін» договору між НАБУ і компанією-постачальником «Айті-Солюшнс» поштова адреса НАБУ і постачальника позначені як вулиця Василя Сурікова 3, у обох підписантів. Ймовірно, це могло статися через помилку, можливо договір на суму 852 тисяч гривень робили в поспіху. Але в будь-якому випадку, така помилка говорить про нестачу уваги у людини, що готує документи на закупівлю обладнання за державні гроші, так і на неуважність особи, яка підписує ці документи. Залишається лише здогадуватися, чи достатньо уважно керівник Бюро вивчає інші багатомільйонні рахунки, які йому приносять на підпис? Або, можливо, сума у майже мільйон державних гривень здається не вартою уваги?