13 червня 2018 року Уряд погодив відставку голови Донецької обласної державної адміністрації та керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла Жебрівського. Однак у публічній площині активно обговорюється можливість його призначення аудитором НАБУ або навіть керівником Антикорупційного суду. Те, що близький друг і соратник Порошенка Павло Жебрівський після трьох років керівництва Донецькою областю може отримати підвищення, викликало значне обурення у проукраїнських активістів, які протягом цього часу критикували його роботу на посаді. Редакція «ОРД» отримала текст Звернення до Президента та НАБУ, в якому громадські активісти з Донецької області наводять факти корупції, оприлюднені в медіа, та вимагають відкриття провадження щодо перевірки цих фактів. Насамперед це стосується протизаконного створення схеми закупівель в обхід системи ProZorro, численних порушень під час виконання будівельних робіт та багатомільйонного «оновлення Донеччини».
Автори Звернення вимагають незалежного аудиту роботи Донецької ОВЦА та публічного звітування, розповідають про цькування патріотів та співпрацю колишнього керівника з колишніми та нинішніми прихильниками «руського світу». Протягом трьох років представники українських медіа та громадських середовищ Донеччини намагалися привернути увагу до ситуації, яка склалася у зв'язку з призначенням Павла Жебрівського на посаду голови Донецької обласної військово-цивільної адміністрації. Попри всі спроби налагодити конструктивний діалог, представники медіа та громадськості були визнані керівництвом ДОВЦА «ворогами», які заважають управлінню Донецькою областю. Громадська Рада при ДОВЦА не працювала жодного дня, а її робота саботувалася.
Протягом 1000 днів керівництва Павла Жебрівського стався цілий ряд фактів, які заслуговують не тільки на увагу та політичну оцінку, а й мають стати підставами для ретельного аудиту та розслідування. За роки керування Донеччиною Павло Іванович Жебрівський оточив себе «професіоналами» зі старої команди Януковича, підтримував мерів з Партії Регіонів, які на весні 2014 року зрадили Україну, не знайшов спільної мови з громадським суспільством та звільнив двох голів ВЦА, які були учасниками АТО. Жебрівський виявився чи не єдиним представником Президента, що довів людей до вуличних протестів — після того, як звільнив проукраїнського керівника Олега Ливанчука (https://www.ostro.org/donetsk/society/news/544087/) та Володимира Весьолкіна (https://www.kramatorsk.info/view/227656). Переслідування Володимира Весьолкіна адміністрацією Жебрівського почалося після того, як він викрив схему збагачення ватажків «ДНР» через логістичні центри, які лобіював Павло Іванович. Ці центри були перетворені на хаби для контрабанди товарів з України на тимчасово непідконтрольні Україні території Донецької області.
Замість поліпшення життя громадян на підконтрольній території прибуток з цих логістичних центрів отримали керівники самопроголошеної структури під назвою «ДНР», які, за даними голови ВЦА прифронтового села Зайцеве Володимира Весьолкіна, мали «бізнес» з керівництвом Донецької області. Відео, яке надав колишній керівник ВЦА, не стало причиною порушення кримінальної справи. У Донецькій області функціонував механізм здійснення державних закупівель, який не передбачав проведення електронних торгів через систему ProZorro. Завдяки відсутності цього механізму контролю за використанням державних коштів, чимало будівельних об'єктів перебувають у незрозумілому статусі. Більше того, частина з них досі не введена в експлуатацію за документами, попри те, що за фактом вони були публічно відкриті. За цими фактами мають бути порушені відповідні слідчі провадження, які мають перевірити законність здійснення таких дій керівництвом ДОВЦА, а також здійснено незалежний аудит об'єктів інфраструктури, які були відремонтовані або побудовані наново.
Наразі триває судове провадження щодо того, як в квітні 2017 року в обхід ProZorro ДОВЦА спільно з комунальним підприємством будівництва Слов'янської районної ради прийняли рішення про дрібнення замовлень та пошук виконавців для побудови 7 дитячих майданчиків та 4 полів зі штучним покриттям. Замовником нібито мало виступати Управління освіти. Пошук виконавців робіт тривав довго, оскільки кількість коштів на будівельні роботи була мізерна. У липні 2017 року дитячі майданчики та поля були передані в експлуатацію. Однак, попри те, що голова ДОВЦА Павло Жебрівський особисто відкрив ці майданчики, комунальне підприємство будівництва почало шантажувати підрядників, погрожуючи, що не буде підписувати документи про прийом полів та майданчиків до експлуатації, а також що 30% коштів за роботу не будуть віддані підрядникам. Крім того, що вони не повернули гроші за виконану роботу і не підписали акти прийому майданчиків, вони вирішили подати до суду на підрядників. У грудні 2017 року підрядник отримав 9 позовів з 11 договорів про повернення передоплати з штрафними санкціями за невикористання коштів та невчасну здачу об'єктів.
Для того щоб не платити передбачені кошти підряднику, комунальне підприємство оплачує роботу адвоката коштом держави мінімум 80 тисяч гривень. Наразі одне з рішень пройшло апеляцію та через рік з'явилася надія, що підрядник захистить себе та отримає кошти за зроблену роботу. Діти рік як бавляться на зроблених майданчиках, відкритих особисто Павлом Жебрівським та мером Лиману разом з іншими посадовими особами. Підрядник не тільки не отримав всю суму за виконані роботи, а ще й став об'єктом судового переслідування від комунального підприємства. Це лише одна ілюстрація того, як програма «оновлення Донеччини» слугувала джерелом для протизаконних рішень та дій чиновників. Розподіл коштів відбувався в ручному режимі у суперечці з законодавчо встановленими нормами.
Наприклад, місто Лиман за 2017 рік отримало 102,00 млн гривень субвенції, а місто Покровськ — 309,00 млн гривень, тоді як міста такі як Торецьк отримували мінімальну підтримку. За даними місцевого активіста Володимира Ельця, у 2016 році пан Жебрівський оголосив, що місто Торецьк буде найкращим містом області, але після цього Торецьк отримав лише завалені інфраструктурні проекти. Центральний парк було зроблено на 50% та кинуто роботи з відбудови. ЦНАП почали будувати — будівництво досі стоїть. Багаторазові запрошення на зустріч з громадою міста були головою ВЦА проігноровані.
Ще більш прикра ситуація в місті Красногорівка. За даними Красногорівської ВЦА, відновлення відбувається за рахунок гуманітарних організацій та волонтерів. Здобутки ОВЦА: попри обіцянки — відсутність газо та теплопостачання з 2014 року, відсутність постачання питної води, жодного відновленого комунального житла, відсутність дотацій від області на місто, яке знаходиться на лінії розмежування. На відновлення Донеччини виділялися мільярди, однак грошей на відновлення багатоповерхівок у Красногорівці, зруйнованих війною, не знайшлося. Зроблено проектно-кошторисну документацію для 11 будинків, жодного не відновлено. Проте було знайдено гроші на так звані мобільні пости контролю якості атмосферного повітря. За 42 млн гривень куплені шість незрозумілих «будочок», які не використовуються (висновок Держаудитслужби: http://dkrs.kmu.gov.ua/kru/doccatalog/document?id=133740). Дані мобільні пости наразі є предметом кримінального розслідування щодо розтрати бюджетних коштів чиновниками Донецької ОДА. Під час досудового розслідування вже виявлено офшорні схеми, придбання контейнерів за готівку та факт підробки документів (https://vchasnoua.com/…/56497-millionnye-vlozheniya-korrupt…).
Дивлячись на кошториси «реконструкцій», які були зроблені командою Павла Жебрівського, наводимо наступний приклад недбалості — опорні школи. На кожну отримано по 50-60-80 млн гривень, але чомусь замість фахових інженерів до будівництва пристали початківці. Професійні будівельники, проектувальники та інші допоміжні спеціалісти з появою грошей раптом зникли, а замість них почали працювати проектувальники з окупованих територій, які взагалі ніколи не бачили об'єкти та над якими немає жодного контролю. Приклад — реконструкція 66-ї школи за 60 млн гривень у Маріуполі, яка перетворилася на довгобуд (https://www.ostro.org/donetsk/society/news/541428/).
Загальний аналіз інфраструктурних проектів, які втілювалися під керівництвом пана Жебрівського, вказує на те, що кожен кошторис у 5 млн гривень з часом перетворювався на 20-30-50 млн гривень, далі або взагалі нічого не будувалося, або робилось так, що має стати приводом для розслідування компетентних органів. Все це відбувається з тієї причини, що в ОВЦА створили єдиний обласний відділ по проведенню тендерів, що не передбачено законодавством. За дозволом на такий центр зверталися до Кабміну, отримали відмову, проте всі тендери в області проводилися за особистим керівництвом Павла Івановича. Ця схема має стати причиною для розслідування НАБУ та інших органів, які відповідають за боротьбу з корупцією.
Окрема тема — це цькування патріотів. На початку своєї роботи на Донеччині Павло Жебрівський запросив Максима Потапчука на посаду радника з питань культури на волонтерських засадах. Серед його перших наполегливих порад був захист начальника управління освіти міста Костянтинівки пані Ольги Барабаш та вчительки Торецької музичної школи пані Олени Бутенко, яких переслідували місцеві діячі за їхню послідовну проукраїнську позицію (http://liberiliberati.org/2018-06/zvernenna-vid-gromadskih-organizacii-do-prezidenta-ukraini-stosovno_ckuvanna-proukrainskoi). Він виступав за те, щоби позбавитися від совкових керівників гуманітарних департаментів. Згодом Павло Жебрівський назвав Максима Потапчука злим собакою, який гаркає на його караван — на цьому їхні шляхи розійшлися. Конфлікт поширився на всі патріотичні середовища Донецької області (https://vchasnoua.com/donbass/56552-na-donbasse-revansh-separatistov-v-kramatorske-aktivisty-proveli-aktsiyu-pod-zdaniem-donvga).
Система прийняття рішень, яку сповідував Павло Жебрівський, полягала в тому, що він не зважав на жодні альтернативні позиції та проекти. За три роки він окреслив своє коло спілкування відвертими підлабузниками, а також людьми, схильними до зловживань владою. Саме тому 40 громадських організацій були викреслені зі списку кандидатів до Громадської Ради при ДОВЦА за наказом голови ДОВЦА Павла Жебрівського. Ця операція була доручена директору департаменту внутрішньої політики, яка зайняла цю посаду всупереч законодавству. У минулому вона була яскравою прихильницею руського світу, Антимайдану та екс-депутатом Партії Регіонів.
Не набагато ліпша ситуація з родинами родичів загиблих в АТО донеччан. За три роки правління Павла Жебрівського не створено жодної Алеї Слави для увічнення їх пам'яті. Однак, всупереч проголошеній в державі політиці декомунізації, в минулому році голова ДОВЦА відсвяткував 85-річчя радянського декрету про створення Сталінської (Донецької) області. Святкування було настільки масштабним, що затьмарило державні свята — День Конституції України, так само як і річницю визволення частини області від російських окупантів та їх посібників. Замість розвитку проектів, які націлені на патріотичне виховання, Павло Іванович займався плагіатом ідей з Російської Федерації (https://www.ostro.org/donetsk/society/news/544876/).
Попри високі зарплати, які надавалися заступникам голови ДОВЦА у розмірі до 100 тисяч гривень на місяць (https://24tv.ua/ru/zarplaty_2017_predsedatelej_oga_v_ukraine_kto_skolko_zarabatyvaet_infografika_n826853), невідомо, за які саме системні зміни або реформи вони отримували таку матеріальну нагороду. Скоріше за все, це була просто плата за лояльність до голови ДОВЦА Павла Жебрівського.
Саме тому громадські активісти вимагають: публічного звіту Павла Жебрівського з детальними поясненнями не тільки політичних кроків, а й протизаконного створення схеми закупівель в обхід системи ProZorro, численних порушень під час виконання будівельних та відновлювальних робіт на об'єктах інфраструктури; проведення детального аудиту, присвяченого роботі Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, зокрема й роботі голови ДОВЦА Павла Жебрівського, який має перевірити всі наведені в медіа факти зловживань та корупції; проведення візиту Президента України в Донецьку область з метою зустрічі з представниками громадськості та незалежних медіа для підведення підсумків правління Павла Жебрівського та спільного визначення критеріїв для вибору нового голови ДОВЦА.
Попри те, що Президент України має максимум повноважень для призначення голови ДОВЦА, громадські активісти наполегливо просять про початок діалогу з громадянським суспільством та місцевими патріотичними колами. Вони є основою і запорукою сталого миру на звільнених територіях, а не самозакохані чиновники, які сприймають Донеччину як місце для особистого або «командного» збагачення. Активісти вимагають відкриття провадження в НАБУ щодо перевірки наведених фактів корупції у місцевих медіа та притягнення до відповідальності чиновників ДОВЦА та їх посібників з числа місцевих районних рад.
Звернення підписали: Станіслав Федорчук — голова «Української народної ради Донеччини та Луганщини» та інші члени громадської організації УНРДЛ, Максим Потапчук — голова Краматорського осередку Національної Скаутської Організації України ПЛАСТ, голова громадської організації «Культурно-освітня фундація «Лібері Лібераті», Сергій Денісенко — громадська організація «Донецький екологічний рух», Сергій Анастасьєв — голова Донецької обласної організації політичної партії «Громадянська позиція», Єлець Володимир — голова громадської організації «Твоє нове місто» у місті Торецьк, Галина Бражник — сестра загиблого військовослужбовця з Донецька, Марія Давиденко — редактор видання «Вчасно», громадської організації «Медіа-Погляд», Денис Ніколаєв — громадський активіст, Володимир Весьолкін — керівник ВЦА села Зайцеве, Анатолій Володін — учасник АТО, інвалід війни, Тетяна Заровна — журналіст, Оксана Сухорукова — громадський активіст та інші громадські активісти з Донецької області.
Від редакції: Автори Звернення наводять деякі публікації з сайту ОРД, проте далеко не всі. Редакція рекомендує НАБУ до вивчення додаткові матеріали про діяльність Павла Жебрівського.