Вийшло смішно. СБУ представила у Верховній Раді проект реформування спецслужби, який насправді виглядав як набір слайдів для недалекої аудиторії. Ось як описав цю подію очевидець — Іван Ступак: «Сьогодні в Комітеті ВР з питань національної безпеки та оборони СБ України виступила з відповіддю та представила свій законопроект про реформу спецслужби! Передова група працівників спецслужби складалася з трьох осіб і була посилена важкою бронетехнікою у вигляді останнього представника старої команди — заступника голови СБ Вадима Пояркова. З невідомих причин заступник раптово покинув парламентське заходження, і решта офіцерів, природно, по-джентльменськи поступилися помічниці Голови — Дарії Прокофьєвій-Янчиленко правом презентувати проект Закону про СБ України. Для презентації безіменними працівниками спецслужби було намальовано близько 31 слайда з дрібним шрифтом, плавними переходами тексту та купою піктограм.»
Народні депутати збунтувалися проти перегляду всіх слайдів до кінця й вимагали лише конкретики! Не приховуватиму, було дуже приємно почути в їхній презентації ті слова й думки, які я вже озвучив перед ними трохи раніше. Ну гаразд. Тепер щодо суті нового, але дуже суперечливого законопроекту:
— лінія «К» ліквідується, але спецслужба матиме протидіяти ОПГ;
— ліквідовуються «невластиві функції» (у вигляді втручання у сферу медицини, будівництва тощо), але залишається термін «об'єкти критичної інфраструктури», під який підпадає ВСЕ й УСЯКА. Голова фракції «Слуга народу» Давид Арахамія одразу ж зрозумів цю тему й висловився проти такої розмитої трактовки;
— повна демілітаризація СБ України. Усі оперативники й ЦСО переходять на спеціальні звання «лейтенант державної безпеки» тощо, а решта — на державну службу. Попутно у народних депутатів виникла ідея написати один закон для всіх спецпідрозділів (СБ, МВС, УГО).
— голова СБУ призначається на 7 років (вимога європейців: термін повноважень голови СБУ не збігається зі строком каденції Президента);
— порядок призначення голови залишається старим, але тепер заступники й регіональні начальники призначаються ним самостійно без указу президента;
— додали собі функціонал «розвідка в інтересах контррозвідки», але так і не пояснили, що саме цим хотіли сказати.
Тепер головне! Скорочення будуть, будуть різати довго й нудно. До 2027 року чисельність СБ України повинна становити 15 000 осіб! Планують повністю припинити набір курсантів у НАСБУ як нераціональний.
На даний момент існує три варіанти законопроекту про реформу СБУ. Наводжу їх у хронологічному порядку появи:
1) Поданий партією «Голос» (просто скоротити лінії «К» та економіки, і все). Без коментарів.
2) Агентство національної безпеки. Все вже розповів, пояснив і тому мовчу.
3) Сьогоднішній проект, поданий самою спецслужбою!
Що далі? Це було лише початок процесу реформування! Усі законопроекти будуть розкладені на складові деталі в порівняльні таблиці для їхнього подальшого аналізу.
А ось як це виглядало на сайті СБУ: «Концепт нової редакції Закону «Про Службу безпеки України» представлено спецслужбою на Комітеті Верховної Ради України 12:51, 01-10-2019. Колегія СБ України підтримала концепт нової редакції Закону «Про Службу безпеки України». Відповідно до цього рішення учора, 30 вересня, основні положення законопроекту були презентовані на засіданні Комітету ВР з питань національної безпеки, оборони та розвідки. У засіданні також взяли участь Ірина Венедіктова — голова Комітету з питань правової політики та інші народні депутати.
Наслідком ухвалення нової редакції Закону «Про Службу безпеки України» стане найбільш масштабна реформа Служби безпеки за часів незалежності. Наразі, не очікуючи законодавчих змін, СБ України в межах існуючих повноважень розпочала реформування відомства. Зокрема, завершився перший етап функціонального обстеження існуючої структури Служби безпеки, результати якого стануть основою детального плану послідовних управлінських рішень у контексті реформування. Очільник відомства Іван Баканов визначив пріоритетом перетворень наближення СБУ до кращих моделей спецслужб держав-членів ЄС і НАТО з урахуванням сучасних потреб України. Особливо голова СБ України акцентує увагу на проблемах державної безпеки, які є наслідками військової агресії з боку Російської Федерації. «Необхідність кардинальних змін у спецслужбі викликана швидкісною мутацією викликів, що впливають на рівень національної безпеки. Служба має не лише аналізувати загрози в режимі онлайн, але й передбачати нові, оперативно розробляючи «вакцини», що зможуть нейтралізувати загрози ще на етапі їхнього виникнення», — акцентував Іван Баканов.
У СБ України передбачають, що з таким завданням може впоратися лише високотехнологічна, професійна та мобільна, оптимальна за чисельністю й структурно гнучка спецслужба, функціональні завдання якої формуватимуться не на підставі заздалегідь визначеної організаційної структури, а залежно від особливостей безпекового середовища. Результатом комплексної реформи СБУ за пріоритетними напрямками стануть: відмова від невластивих функцій та унеможливлення розслідування злочинів, що не становлять загрози державній безпеці України; розширення контррозвідувального вектору роботи СБ України та ризик-орієнтований підхід до протидії загрозам державній безпеці; впровадження гнучкої структури служби; скорочення та перезавантаження кадрового складу служби; демілітаризація; підвищення рівня заробітної плати працівників служби; деполітизація керівної вертикалі СБ України та призначення голови СБ України на строк, що не збігається зі строком каденції Президента України; вдосконалення порядку міжнародного співробітництва та обміну інформацією з партнерськими спецслужбами; формування розгорнутої системи демократичного цивільного контролю за діяльністю спецслужби, що слугуватиме запорукою дотримання Службою безпеки прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, зокрема, унеможливлюватиме тиск на бізнес.
Найближчим часом проект нової редакції Закону України «Про Службу безпеки України» буде презентовано міжнародним партнерам і поданий Президенту України.»
Чесно кажучи, виглядає дуже жалюгідно. Ні про що. Ну от, що це таке: «впровадження гнучкої структури служби»? А зараз вона що, тверда, стояча? Чисте словоблудіння у дусі Киви. Останні два пункти взагалі дописали, щоб на листку було більше слів. «Відмова від невластивих функцій та унеможливлення розслідування злочинів, що не становлять загрози державній безпеці України»… А які злочини зараз не становлять загрози державній безпеці?
Корупція у вищих ешелонах не становить? А мафіозні структури на митниці не становлять? А будь-яке посягання на бюджет не становить? Але суть навіть не в цьому. Ступак пише про те, що в проекті вже є купа «боків». Ми не згодні. Це непорозуміння на листку А4 уже саме по собі «бік». Тому що є чистим словоблудінням, яким займалися люди, абсолютно не розуміючи ні загроз, які зараз стоять перед країною, ні того, що Україна вступила у фазу найсерйознішої турбулентності, під час якої будь-які умоглядні «реформи» м'яко кажучи — недоречні.
А пану Дублику замість того, щоб писати відверту нісенітницю, варто було б займатися своїми прямими обов'язками — захистом державності. Наприклад, від повзучого сепаратизму, який виникає не лише на сході країни, але й на заході. Або від спроб державного перевороту, підготовка до якого йде повним ходом. А також варто було б провести профілактику власної агентури, яка зараз на гроші Порошенка намагається дестабілізувати ситуацію. Дублику варто було б думати не про «реформи», а, наприклад, про завтрашнє голосування у ВР з земельного питання й про те, як на це відреагує вже розбурхане суспільство. Або про наступне неділю, яка обіцяє бути цікавою. Але це вже дуже пізне реагування. Про це потрібно було думати раніше й намагатися передбачати. У чому, власне, й полягає основна функція спецслужби. А не намагатися «службу» остаточно розвалити в найтяжчий момент.
П.С. Процес реформ не буде легким. А хто взагалі говорив, що буде легко?