У жовтні 2012 року «Укрпошта» оголосила тендер на закупівлю велосипедів для листонош. Замовлення було масштабним: 13 017 одиниць на суму 13,34 млн грн, що становило близько 1024 гривень за один велосипед. Мова йшла про жіночі моделі зі сталевою рамою, металевою передньою корзиною, задніми багажниками, ножними гальмами, насосами та дзвіночками.
На торги подалися три учасники. Переможцем став ТОВ «Планета Аква» з пропозицією 13 342 164,66 грн. Другим місцем закінчилося ТОВ «Український комунальний союз» з ціною 13 371 062,40 грн, третім — ТОВ «Трейд Маркетинг Сервіс» з пропозицією 13 394 493,00 грн. Максимальна різниця між цінами склала всього 0,4%, що при трьох учасниках створює враження конкурентних торгів, хоча в Україні середня кількість учасників відкритих торгів становить 2,14 компанії на тендер.
Зв'язки та історія учасників
Редакція «Наші гроші» звернула увагу на географічне походження засновників. Засновник «Планети Аква» Анатолій Місюк походить з села Федорівка Володар-Волинського району Волинської області. Людмила Прус, засновниця «Українського комунального союзу», також з того ж села. Тетяна Татаровська, засновниця «Трейд Маркетинг Сервісу», походить з міста Володар-Волинський. Усі три фірми зареєстровані в Києві та мають однаковий статутний капітал у 52 500 гривень.
Директор переможної компанії «Планета Аква» Анжела Пилипенко мала ділові зв'язки з заступником генерального директора «Укрпошти» Михайлом Куницьким. У 2006–2008 роках вона працювала директоркою ТОВ «Українські інноваційні системи», офіційним засновником якої був Куницький. Пізніше фірма була перереєстрована на Анастасію Жалковську з Донецька. Крім того, Пилипенко була директоркою приватної фірми Куницького «Ф.С.К.»
Юлія Козлова, яка нині керує «Українським комунальним союзом», також була директоркою фірми Куницького «Ф.С.К.»
«Трейд Маркетинг Сервіс» формально не мав прямого стосунку до Куницького, однак ця компанія заробила на тендерах «Укрпошти» 150,17 млн грн. З цієї суми 9 млн грн припадало на білоруські велосипеди, 6 млн грн — на мило, 135 млн грн — на картки поповнення рахунку. Ці контракти відносяться до періоду до 2010 року.
Попередня історія «Трейд Маркетинг Сервісу»
У 2008 році «Трейд Маркетинг Сервіс» вже постачав велосипеди для «Укрпошти» — 17 000 одиниць. Компанія закуповувала їх у білоруських виробників через посередника за 57,6 долара за штуку (близько 300 гривень за курсом того часу), а продавала «Укрпошті» по 532 гривні. Однак світова фінансова криза 2008 року змінила курс долара з 5 до 8 гривень, що зробило контракт збитковим для постачальника.
Компанія намагалася отримати від «Укрпошти» компенсацію за курсову різницю. За даними реєстру судових рішень, один суд навіть виніс рішення на користь «Трейд Маркетинг Сервісу». Однак операція не вдалась, оскільки в той же період тендерний комітет Міністерства охорони здоров'я потрапив у скандал, пов'язаний з аналогічними вимаганнями доплати, і державні органи припинили розглядати такі претензії.
Після цього справи компанії погіршилися. У 2011 році суд Івано-Франківська дозволив виїмку документів фірми через підозру, що вона є частиною конвертаційного ланцюга. Незважаючи на це, «Трейд Маркетинг Сервіс» взяв участь у тендері 2012 року, але програв.
Попередні тендери «Українського комунального союзу»
«Український комунальний союз» також мав історію участі в тендерах «Укрпошти». Рік до велосипедного тендеру компанія брала участь у закупівлі послуг просування в Інтернеті на суму 120 000 доларів. За оцінкою IT-експертів, які проаналізували технічне завдання на прохання редакції, реальна вартість робіт становила від 3 до 10 тисяч доларів. Таким чином, понад 90% коштів було витрачено неефективно, за термінологією Державної фінансової інспекції.
Монополія на рекламу
Не всі контракти «Укрпошти» відображені у «Віснику держзакупівель». Зокрема, у 2007 році фірма «Унітел» Михайла Куницького отримала монополію на розміщення реклами у відділеннях «Укрпошти». Цей контракт не був оприлюднений у офіційних реєстрах державних закупівель.