← Назад

Державні закупівлі палива: як змінилися правила гри на тендерах «Укрпошти»

2013-02-20 00:00 · Наші гроші
Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Освіта

Відкрити оригінал

kol

У листопаді 2012 року «Укрпошта» оголосила п'ять окремих тендерів на постачання палива для своїх регіональних філій у першому півріччі 2013 року. Закупівля загальною вартістю 66 мільйонів гривень охоплювала західні, східні та центральні регіони України, а також окремо Донецьку область і місто Донецьк. Розкриття пропозицій було призначено на 4 січня 2013 року.

Однак 26 грудня, за кілька днів до новорічних свят, «Укрпошта» внесла суттєві зміни до умов конкурсу. По-перше, замість застави учасники мали подати банківську гарантію, що вимагало терміної перереєстрації документів у «Ощадбанку» під час святкового періоду. По-друге, з'явилась нова вимога: кожен учасник повинен був документально підтвердити наявність автозаправок на відстані не більше 5 кілометрів від місць дислокації поштового транспорту у кожному регіоні. Хоча подібна вимога існувала й раніше, тепер потрібно було подати повний перелік АЗС з указанням фактичних відстаней до поштових відділень у сотнях населених пунктів, оформлений за встановленою формою.

Тендер перенесли на 14 січня, щоб учасники могли адаптувати свої заявки. Проте нові вимоги були опубліковані 26 грудня, коли більшість потенційних учасників уже розпочали святкування.

Лише одна компанія — ТОВ виробничо-торгівельна фірма «Авіас» з групи Ігоря Коломойського — змогла подати заявки на всі п'ять тендерів. Це не дивно, оскільки «Привату» належить найбільша мережа автозаправок в Україні. Однак «Авіас» подав документи за старими вимогами, і його заявки було відхилено. При цьому компанія пропонувала бензин на 5–6% дешевший від переможців у кожному з тендерів.

На кожен тендер з'явилось по кілька інших учасників. На закупівлю для західних регіонів (Волинська, Житомирська, Закарпатська, Миколаївська, Рівненська, Тернопільська, Чернівецька області та АР Крим) подали пропозиції ТОВ «Золотий Екватор» (16 102 376 гривень) та ПП фірма «Яско» (16 318 077 гривень). Для центральних регіонів (Сумська, Севастопольська, Полтавська, Київська обласна, Київська міська дирекції та інші) учасниками були ТОВ «Техісо» (9 738 728 гривень) та ТОВ «Техойл» (9 271 987 гривень). На закупівлю для Донецька та Донецької області подали заявки ТОВ «Параллель-М ЛТД» (2 885 972 гривні) та ТОВ фірма «Монблан» (2 880 738 гривень). Для південно-західних регіонів (Вінницька, Кіровоградська, Івано-Франківська, Хмельницька, Львівська, Харківська дирекції) учасниками були ТОВ «Квартет» (15 159 825 гривень) та ПП «ОККО-Бізнес» (14 293 911 гривень). На закупівлю для південно-східних регіонів (Одеська, Запорізька, Черкаська, Херсонська, Луганська, Дніпропетровська, Чернігівська дирекції) подали пропозиції ПП «Компанія «Надежда» (21 418 383 гривні) та ТОВ «Веста Сервіс» (21 281 988 гривень).

January2011-2013
Здобутки “Авіасу” на державних тендерах у січні 2013, 2012 і 2011 років

Усі ці компанії мали належним чином оформлені банківські гарантії та таблиці з відстанями до АЗС, формально не пов'язані одна з одною. Це викликає питання щодо того, як вони змогли адаптуватися до змін, оголошених за кілька днів до святкування.

Паралельно з цим тендером спостерігається більш широка тенденція. За даними спостережень редакції за паливними тендерами державних установ, у другій половині 2012 року «Авіас» почав зазнавати поразок на найбільших закупівлях. Перемоги в тендерах МВС та «Укрзалізниці» дісталися іншим постачальникам, зокрема Ігорю Єрємєєву. Водночас «приватівці» — власники кожної четвертої автозаправки в Україні — втратили позиції й у менш потужних замовників.

У січні 2013 року «Авіас» виграв тендерів на суму у 35 разів меншу, ніж у січні 2012 та 2011 років. Редакція також фіксує чутки про те, що Коломойський виходить із «Укрнафти», а справа про банкрутство «Укртатнафти» поновилась. Ці звістки поширювались на фінансовому ринку кілька днів до публікації матеріалу. Паралельно спостерігається самознищення авіакомпанії «Аеросвіт».

Однак чутки залишаються чутками. Факт полягає в тому, що у «Віснику держзакупівель» видно чітку тенденцію: державні органи та підприємства готуються забезпечувати себе паливом без участі Коломойського. Якщо олігарх розпорядиться закрити свої близько півтори тисячі автозаправок в Україні, державні установи матимуть укладені контракти з іншими постачальниками.

#держзакупівлі #Коломойський #Укрпошта #тендери #паливний_ринок #Привату #олігархи #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування