Державне підприємство «Луганськвугілля» опинилось у процедурі банкрутства через борги за електроенергію. 11 березня суд розпочав розгляд справи за позовом державного підприємства «Регіональні електричні мережі» (РЕМ), яке вимагало погашення заборгованості у розмірі 227 мільйонів гривень. Хоча суд визнав вимоги кредитора на суму 25 мільйонів гривень, це не завадило введенню мораторію на вимоги інших кредиторів та призначенню арбітражного керуючого.
Парадоксально, але вже через два тижні після судового рішення РЕМ уклало з «Луганськвугіллям» нову угоду на постачання електрики на поточний рік на суму 280 мільйонів гривень. Борги не перешкодили продовженню комерційних відносин.
Фінансові показники підприємства свідчать про його масштаби. У 2011 році чистий дохід становив 663 мільйони гривень при чистому збитку 248 мільйонів гривень. У першому півріччі 2012 року чистий дохід склав 222 мільйони гривень, збиток — 22 мільйони гривень. Таким чином, борги за електрику були значно меншими за обсяги доходів підприємства.
Луганський обком Компартії України звернув увагу на проблему концентрації тендерів у кількох фірм. За його твердженням, ліквідація державних вугільних підприємств у регіоні збагачувала керівництво, яке згодом займало впливові посади в Партії регіонів, включаючи посади губернаторів, народних депутатів та голів рад.
Комуністи також вказали на постійні поставки вживаного гірничошахтного обладнання за цінами нового, що призводило до частих поломок, додаткових витрат на ремонт та простоїв виробництва.
Тендерна активність «Луганськвугілля» у 2010-2013 роках становила 5,2 мільярда гривень. Три чверті цієї суми — 3,8 мільярда гривень — отримали лише сім фірм, які розподіляли між собою підряди на постачання обладнання, яке за вимогами держпідприємства мало бути новим.
ТОВ «Індекспром» отримав 1,36 мільярда гривень. Засновниками фірми зі статутним капіталом 47 тисяч гривень є Наталія Єфремова та Ірина Лещенко.
ТОВ «ДС-8» виграв тендери на суму 1,24 мільярда гривень. Дві третини статутного капіталу фірми (28 тисяч гривень) належать Ігорю Єфремову, сину Олександра Єфремова, голови парламентської фракції Партії регіонів та керівника Луганської облорганізації партії. Решта капіталу розділена між Людмилою Ушаковою та Віктором Немліхером, батьком голови правління авіакомпанії «Луганські авіалінії».
ПП «Портекс» отримав 430 мільйонів гривень. Засновником фірми зі статутним капіталом 100 гривень є болгарин Колев Христо Димитров. Першим засновником був Анатолій Гєтта, бізнес-партнер Юрія Лещенка та Олександра Осадчого по фірмі «Плау». Болгарин також відомий як співзасновник ТОВ «Торговий дім «Все для шиття» разом з першим заступником луганського губернатора Едуардом Лозовським, який раніше багато років працював у керівництві «Укркомунбанку». Цей банк у середині 1990-х років очолював сам Олександр Єфремов, поки не був призначений головою Луганської обласної державної адміністрації. Помічником голови правління «Укркомунбанку» до недавнього часу працювала дружина Єфремова Лариса.
ТОВ ТД «Краснолуцький машинобудівний завод» отримав 313 мільйонів гривень. Фірма зі статутним капіталом 20,5 тисяч гривень також зареєстрована на Колева Христо Димитрова. Вона є торговим домом ВАТ «Краснолуцький машинобудівний завод», приватизованого у 2004 році за сприяння губернатора Єфремова. Нині основними акціонерами заводу є фірми «ДС-8» і «Індекспром».
ТОВ «Луганськнадра» виграв тендери на 177 мільйонів гривень. Засновниками фірми зі статутним капіталом 500 гривень є депутат Луганської обласної ради від Партії регіонів та голова обласного управління водних ресурсів Юрій Букрєєв та Олександр Осадчий, відомий як директор фірми «Ріел-плюс» Наталії Єфремової та Бадрі Маткави. До 2008 року засновником «Луганськнадра» був також Юрій Лещенко.
ПП «Консент» отримав 166 мільйонів гривень. Фірма зі статутним капіталом 5 тисяч гривень зареєстрована на Колева Христо Димитрова. Першим засновником був Олександр Осадчий.
ПП «Лінгот» виграв тендери на 137 мільйонів гривень. Фірму зі статутним капіталом 100 гривень у 2002 році заснувала Юлія Єфремова. Згодом вона була перереєстрована на Юрія Лещенка.
Порівняння з періодом до 2010 року показує якісну різницю. У 2008-2009 роках, коли почав виходити «Вісник державних закупівель», «Індекспром» натендерив у «Луганськвугілля» 223 мільйони гривень, а ТД «Краснолуцький машинобудівний завод» — лише 45 мільйонів гривень. Тобто фірми, пов'язані з Єфремовим, отримували лише чверть усіх тендерів держпідприємства. На той час «Луганськвугілля» функціонувало без банкрутства, а комуністи не висловлювали образливих натяків на адресу своїх коаліціонерів.
Зміна ситуації припадає на період після 2010 року, коли президент Янукович розширив бюджетне фінансування для своїх прибічників. Саме тоді концентрація тендерів у кількох фірм різко зросла, а держпідприємство опинилось у критичному фінансовому стані.