Вищий господарський суд оголосив тендер на будівництво спільного офісу для себе та Вищого адміністративного суду. Будинок планували зводити на перехресті бульвару Дружби народів та вулиці Старонаводницької. Очікувана вартість проекту становила півтора мільярда гривень.
На перший погляд, тендер виглядав прозоро. До участі допустили шість компаній з цінами, що різнилися майже на півмільярда гривень. Серед учасників були відомі забудовники та фірми з потужним досвідом. ТОВ «АК Інжинірінг» (1,12 млрд грн.) мала за спиною будівництво «Олімпійського» у Києві. ТОВ «Житло-буд» (1,46 млрд грн.) була зареєстрована на нардепа від Партії регіонів Івана Куровського. ЗАТ «Українська будівельна компанія» (1,03 млрд грн.) під керівництвом Олега Морозу будувала головний офіс «Нафтогазу України». ПАТ «Аеробуд» (1,05 млрд грн.) належав кіпрським офшорам, близьким до Геннадія Боголюбова. ТОВ «Фірма Т.М.М.» (1,10 млрд грн.) була зареєстрована на кіпрський офшор, директором виступав забудовник Микола Толмачов. Корпорація «Альтіс-Холдинг» (1,25 млрд грн.) мала на чолі наглядової ради Олександра Глімбовського, який будував VIP-термінал у аеропорту «Бориспіль» та Поштову площу.
До розкриття пропозицій особисто прибули керівники компаній — Олег Мороз, представники «Житло-буду» та інші. Однак до фінального раунду дійшли лише дві фірми. Перемогу отримала «Т.М.М.», її пропозицію акцептовано 25 вересня.
Чотири заявки були відхилені виключно через претензії до оформлення документів. Суддівський тендерний комітет виявився надзвичайно прискіпливим до деталей. «АК Інжинірінг» закидали, що документи надруковані шрифтом розміром не 14 пунктів, а також що назви документів не набрані великими літерами без використання Caps Lock. Крім того, на завірених документах відбиток печатки не охоплював останні кілька літер назви посади підписанта.
«Житло-буд» отримав претензію за те, що подав чотири довідки з банків про відсутність кредитної заборгованості замість однієї. Обидві фірми потрапили на тендерну хитрість зі строками придатності довідок. Документи готували до 22 серпня, але розкриття пропозицій перенесли на 30 серпня. Довідки, які мали тижневий термін придатності, втратили чинність, що стало підставою для відхилення.
«Аеробуд» відхилили через відсутність підписів уповноважених осіб на двадцяти сторінках документації та через те, що банківська довідка була надана філією «Розрахунковий центр» ПриватБанку. Крім того, документ під назвою «Вихідні дані» був поданий не у Microsoft Excel, а головбух фірми не підписала низку документів, включаючи копію методики визначення глибини тріщин бетону.
«Українська будівельна компанія» отримала одну претензію: у довідці не зазначено дати початку будівництва об'єкта та введення його в експлуатацію, а вказано період виконання функцій генерального підрядника. Цей випадок був найконфліктнішим — п'ять членів комітету голосували за відхилення, троє утрималися.
Оцінювання пропозицій передбачало, що вартість будівництва становила 80% від загальної оцінки, а умови оплати — 20%. Це дозволило компенсувати різницю у 300 мільйонів гривень між пропозицією переможця та найдорожчою пропозицією.
Однак фінансовий стан переможця викликає питання. За першу половину 2013 року борги «Т.М.М.» перед банками зросли на 36 мільйонів доларів до 86 мільйонів доларів. Аудитор компанії розрахував, що при зміні вартості активів поточних фінансових потоків може бути недостатньо для обслуговування кредитів. Фінансовий директор Лариса Чивуріна повідомила, що компанія веде переговори з банками про реструктуризацію виплат по кредитам. Толмачов заявив, що для виправлення ситуації фірма зосередилася на державних підрядах. «Щоб отримати необхідний грошовий потік, необхідно кілька подібних замовлень. Зараз ми беремо участь у кількох тендерах», — сказав він.
Таким чином, складна борговa ситуація не перешкодила компанії отримати довідку про відсутність заборгованості по кредитам, яка задовольнила тендерний комітет. Натомість формальні помилки в документах конкурентів стали вирішальним фактором для їх відхилення.