У Вінниці планують побудувати нову школу вартістю 68,15 млн грн. Триповерхова будівля матиме дзеркальний фасад, мармур і керамічну смальту у вестибюлі та коридорах, власну котельню та автогараж. Школа розраховуватиме на 1 200 учнів і буде повністю укомплектована меблями, комп'ютерною та побутовою технікою, спортивним інвентарем.
Підряд на будівництво 26 вересня отримала ТОВ «БМУ-3» за результатами тендеру, оголошеного Департаментом капітального будівництва Вінницької міськради. Тендер проводився як відкриті торги, що мало забезпечити прозору конкуренцію. Однак у змаганні брали участь лише дві компанії, обидві пов'язані з одним власником.
Депутат Вінницької обласної ради від Партії регіонів Тимофій Гіренко володіє 67% акцій переможця тендеру «БМУ-3». Йому ж належить 85% другого учасника торгів – «Будівельного управління №7». На офіційному сайті концерну «Поділля», який очолює Гіренко, «БМУ-3» називають «найбільшим та основним підприємством концерну».
Згідно зі статтею 1, пункт 22 Закону «Про здійснення державних закупівель», пов'язаними особами вважаються учасники тендеру, у статутних капіталах яких понад 25% контролює один і той самий власник. Закон визначає контроль як володіння часткою, яка становить не менш як 25% статутного капіталу. Маючи в одній фірмі 67%, а в іншій 85%, Гіренко робить їх пов'язаними особами.
Стаття 17, пункт 6 того ж закону передбачає, що замовник повинен відмовити учаснику, якщо його пропозиція подана особою, яка є пов'язаною з іншими учасниками процедури закупівлі. Однак комітет конкурсних торгів на чолі з заступником директора департаменту Валерієм Гапоненком такого рішення не прийняв.
Порушення тендерного законодавства посадовцями трактується як адміністративне правопорушення і загрожує штрафом від 700 до 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При поточному розмірі мінімуму в 17 грн штраф може скласти від 11 900 до 17 000 грн – жалюгідна сума порівняно з 68 мільйонами, розпиляними на тендері.
Закон «Про здійснення державних закупівель» та Кодекс про адміністративні правопорушення не визначають конкретного покарання для власника, який привів на тендер дві пов'язані компанії.
Антимонопольний комітет України нещодавно оштрафував на 77 млн грн компанії «Хюндай Мотор Україна» і «Паритет Моторс» за антиконкурентні узгоджені дії на тендері «Укрпошти» щодо постачання легкових автомобілів. АМКУ визнав спотворення результатів тендеру порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Державна фінансова інспекція нещодавно отримала право проводити позапланові перевірки тендерів і вимагати усунення виявлених порушень. Підставою для здійснення перевірки тепер є факт отримання ДФІ інформації про порушення законодавства з питань державних закупівель.