Розслідування показує, що Міністерство внутрішніх справ України протягом двох років закупило щонайменше 17 000 набоїв 12 калібру, офіційно позначених як засоби для примусової зупинки транспорту. Водночас ці патрони не мають законного статусу спеціальних засобів і не включені до затвердженого Кабінетом Міністрів переліку дозволених спецзасобів.
Протиріччя у офіційних заявах
Після подій на вулиці Грушевського у Києві, де загинули троє протестувальників, керівництво МВС неодноразово заявляло, що під час активної фази протистояння міліція не використовувала вогнепальної зброї. Заступник начальника Головного слідчого управління МВС України Олег Татаров зробив категоричну заяву: патрони, якими завдані поранення трьом громадянам, органи внутрішніх справ не використовують і на озброєнні їх немає.
Однак судово-медичні висновки свідчать про інше. Сергія Нігояна вбили картеччю, випущеною із вогнепальної зброї 12 калібру. Михайла Жизнєвського та Романа Сеника поранили кулями зі зброї того ж калібру. Журналіст Аркадій Бабченко у своєму розслідуванні опублікував фотографії куль, витягнутих із тіла Сеника, та порівняв їх із зразками, які розробник куль НДІ спецтехніки МВС експонував ще 2009 року.
Бабченко не зробив однозначного висновку щодо того, чи перебували такі патрони на озброєнні МВС. Його джерела наполягали на наявності в міліції патронів 12 калібру зі свинцевою картеччю, але журналіст схилявся до версії, що це були давні експериментальні набої, які не пішли у серійне виробництво. Аналогічно розглядалися й кулі зі сталевими наконечниками, створені для пошкодження двигунів автомобілів.
Тендерні закупівлі як доказ
Документи про державні закупівлі розповідають іншу історію. 10 квітня 2012 року МВС уклало договори на закупівлю патронів 12 калібру, позначених як засоби несмертельної дії. У ТОВ НВП «Еколог» придбано 10 270 патронів із пластиковими кулями та 10 270 патронів із пластиковою картеччю по 9 гривень за патрон. У ТОВ «Лабораторія прикладної хімії» закуплено 10 500 патронів для примусової зупинки транспорту по 27 гривень за штуку. Таким чином, ще у 2012 році МВС замовило понад 30 000 таких патронів.
26 листопада 2013 року, через п'ять днів після того як прем'єр-міністр Микола Азаров підписав розпорядження № 905-р про зупинку євроінтеграції і на Майдан вийшли перші активісти, МВС уклало нові договори з тими ж двома постачальниками на суму 5,91 млн гривень. ТОВ НВП «Еколог» поставило 1900 ручних газових гранат по 324 гривні за штуку. ТОВ «Лабораторія прикладної хімії» контрактувала 1500 газових гранат 12 калібру для помпової рушниці «Форт-500» по 189 гривень за штуку та 6730 патронів для примусової зупинки транспорту по 42 гривні за патрон.
Технічні характеристики як свідчення
Тендерна документація МВС містить детальні технічні вимоги до цих патронів. Згідно з документами, патрони призначені для стрільби з гладкоствольних рушниць, мають масу кулі від 30 до 40 грамів, матеріал балістичного елементу — латунь, матеріал осердя — сталь. Ефективна дальність застосування становить від 10 до 15 метрів, довжина патрона — 70 мм.
Найважливіше: патрони повинні забезпечувати руйнування двигуна автотранспортного засобу після пробиття кузова товщиною не менше 5 мм та руйнування ходової частини. Швидкість польоту кулі на відстані 5 метрів від дульного зрізу ствола має становити від 380 до 450 м/с.
Для будь-якої особи, обізнаної з характеристиками зброї та набоїв, питання про «нелетальність» таких засобів відпадає одразу. Кінетична енергія таких патронів на дальності 10–15 метрів достатня для смертельного поранення людини.
Порушення законодавства
Згідно зі статтею 14 Закону «Про міліцію», повний перелік спеціальних засобів встановлюється Кабінетом Міністрів України за висновком центрального органу виконавчої влади у сфері охорони здоров'я та Генеральної прокуратури України. Постанова Кабміну «Про затвердження Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку» встановлює вичерпний перелік дозволених засобів.
Патрони 12 калібру для примусової зупинки транспорту в цьому переліку не значаться. Пунктом 22 постанови передбачено, що лише модифікації спецзасобів зі затвердженого переліку, які не змінюють їхні технічні характеристики, можуть братися на озброєння наказами Міністра внутрішніх справ. Прийняття на озброєння протоколом відомчої комісії МВС постанова не дозволяє.
Будь-яке розширення переліку спецзасобів можливе лише постановою Кабінету Міністрів за поданням МВС та висновками Міністерства охорони здоров'я і Генеральної прокуратури. Жодних проектів таких постанов або офіційних подань щодо патронів для примусової зупинки транспорту виявити не вдалося.
Постачальник та його зв'язки
Керовником ТОВ «Лабораторія прикладної хімії», одного з основних постачальників цих патронів, є Шостак Володимир Володимирович. За адресою цього ТОВ зареєстровано також ФОП Шостак В.В., який значиться виробником у висновку Міністерства охорони здоров'я № 05.03.02-07/5710 від 27 січня 2011 року щодо патронів з газовими гранатами «Джміль» та «Джміль-М».
Рушниця «Форт-500» як інструмент
МВС позиціонує рушницю серії «Форт-500» як пристрій для відстрілу патронів несмертельної дії. Однак ця рушниця призначена для стрільби будь-якими набоями 12 калібру, включаючи мисливські та бойові. На відміну від спеціалізованих пристроїв несмертельної дії, які розваляються після першого пострілу бойовим патроном, «Форт-500» залишається функціональною і може використовуватися з будь-якими набоями.
Питання відповідальності
Розслідування вказує на те, що проблема полягає не у торговців зброєю, а у працівниках МВС на керівних посадах, які не вбачають у «Форт-500» вогнепальної гладкоствольної зброї та не помічають величезного запасу заборонених законом спецзасобів, накопленого за рахунок бюджетних коштів. Водночас органи слідства повідомляють про розшук невідомої жінки за підозрою у вбивстві Жизнєвського.