Військовослужбовці Національної гвардії, які воюють на Донбасі, отримують харчування за ціною, яка суттєво перевищує армійські витрати. Розслідування телепрограми «Наші Гроші» виявило схему, за якою гвардійські пайки коштують 64 гривні, тоді як армійські — 50 гривень.
Причини розбіжності у цінах
Офіційне пояснення від командування Нацгвардії звучить так: військова частина А1329, яка фасує армійські пайки, відмовляється працювати з гвардією. Гвардійці стверджують, що армійський фасувальник збирає пайки виключно для Міноборони і не розглядає інші замовлення.
Однак журналісти вказують на існування законних механізмів співпраці. Закон «Про господарську діяльність у Збройних силах України» та процедура передачі військового майна дозволяють армії та гвардії обмінюватися ресурсами. За такою схемою попередник нинішнього командувача Нацгвардії Шуляк намагався отримати від армії різноманітне майно, включаючи патрони та кухонне обладнання з термосами.
Проблема полягає в тому, що прямі розрахунки з армією не дозволяють перерахувати кошти через посередників. За умови застосування законного механізму гроші надійшли б до Міноборони напряму або через бюджет як компенсація вартості пайків.
Посередницька схема
Постачальником гвардійських пайків виступає ТОВ «Райтон», створене кримськими рибоконсервниками. Однак сама фірма не займається фасуванням. За даними журналістів, гвардійські сухпайки комплектують на виробничих потужностях чернівецької компанії ТОВ «Грін Рей», яка одночасно є новим постачальником консервів для армії.
Таким чином, «Райтон» виконує роль класичної «прокладки»: гроші від гвардії надходять з одного боку, а частина виплачується безпосередньому виробнику з іншого. Решта коштів розподіляється на «генпідрядні» та «накладні» видатки.
Розрахунок витрат на фасування
Порівняння витрат показує суттєву різницю. У квітні армійські пайки коштували 48 гривень при собівартості складових 45 гривень — витрати на фасування становили близько 3 гривень на один пайок. За інформацією вінницького нардепа від УДАРу Геннадія Ткачука, саме такою була повна вартість армійських пайків у квітні.
Нацгвардія у червні купила пайки по 64 гривні при собівартості складових 55 гривень. Це означає, що на фасування гвардійці залишили 9 гривень — втричі більше, ніж армія. Приблизно 6 гривень з цієї суми розчиняється на різноманітних видатках, а решта може йти на попередні домовленості щодо закупівлі продуктів до офіційного оголошення тендеру.
Подорожчання продуктів
Міноборона провела дві серії закупівель сухпайків. У березні-квітні закуповувалися продукти з розрахунку на 130 тисяч комплектів. Друга серія відбулася у червні-липні, коли вартість сухпайка зросла приблизно на 20%.
Найбільше піднялись ціни на консерви, які становлять більше половини вартості пайку. Галети подорожчали з 4,68 до 6,12 гривні, м'ясні сніданки — з 12,06 до 14,58 гривні, паштети печінкові — з 4,50 до 6,36 гривні, каші з м'ясом — з 15,24 до 18,84 гривні.
Постачальники та їхні зв'язки
Продавцем консервів для армійських пайків виступає узинське ТОВ «Візит». За даними журналістів, ця компанія раніше постачала дорогі та низькоякісні харчі для Мінсоцполітики за часів Наталі Королевської. Одна з засновниць фірми Олена Березюк є дружиною білоцерківського політика Руслана Березюка та також заснувала ТОВ «Укрпродакорд ОР», яке довгий час постачає армію разом з іншими компаніями — «Авіка», «Адмет-груп» та «Артек-Союз».
У червні-липні новим постачальником консервів став ТОВ «Грін Рей», якому дістались м'ясні сніданки та паштети. Фірма належить чернівецьким підприємцям Сергію Ішалову та Анатолію Грицунику, який також є депутатом Новоселицької райради від Компартії.
Порушення прав військовослужбовців
Журналісти отримали свідчення від учасника АТО з Нацгвардії про те, що з військовослужбовців збирають гроші за сухпайки, які доставляють нерегулярно та які іноді неможливо їсти. За словами журналістів, така ситуація прямо описана у кількох статтях Кримінального кодексу України.
Прямим обов'язком тилових служб є видавати пайки безкоштовно. Якщо боєць відмовляється від пайки, йому мають сплатити її вартість. Описана ж журналістами ситуація є протилежною і може тягнути за собою до 8 років позбавлення волі.
Матеріал підготовлений Володимиром Лютим для проекту «Наші Гроші».