Очікування на суттєве здешевлення захисного спорядження для учасників антитерористичної операції після прийняття законодавчих змін не виправдалися. Хоча держава звільнила бронежилети від податків, ціни на них залишилися високими або навіть зросли.
Зміни у законодавстві та перші закупівлі
1 липня Верховна Рада прийняла закони № 1560-VII й № 1561-VII, якими звільнено від сплати ввізного мита, імпортного ПДВ та ПДВ при постачанні по Україні бронежилетів, кулезахисних шоломів та матеріалів для їх виготовлення. Президент Петро Порошенко підписав ці закони 21 липня, і вони набули чинності 23 липня. З цієї дати всі постачальники бронежилетів для замовників з структур АТО звільнені від сплати 20% ПДВ.
Міністерство оборони: зниження на 7 відсотків
Міноборони 4 липня скасувало скандальну закупівлю 10 тисяч бронежилетів «Корсар 4». Замість цього 28 липня оголосило нову закупівлю із переговорною процедурою, замовивши ТОВ «Темп-3000» 9 тисяч бронежилетів «Корсар М3-4». За словами заступника міністра Петра Мехеда, це «єдині, які мають бути у наших військовослужбовців». Акцепт винесено по ціні 4800 гривень з ПДВ за штуку.
Порівняно з попередньою угодою від 20 травня, коли бронежилети закуповували по 5140 гривень, ціна впала на 340 гривень, тобто на 7 відсотків. Однак це зниження виявилося недостатнім. Враховуючи скасування ПДВ та мит, ціна мала б впасти до 4112 гривень за штуку, а не до 4800. Технічні вимоги до цих бронежилетів, зокрема щодо додаткового захисту шиї, паху та плечей, Міноборона не оприлюднило.
Національна гвардія: зростання цін
Військова частина 2276 (база зберігання зброї та боєприпасів Нацгвардії) 16 липня замовила у «Темп-3000» за переговорною процедурою 2000 бронежилетів «Корсар М3с» та 3000 протикулевих шоломів «Каска-2М». Шоломи акцептовано по 2800 гривень за штуку — на 200 гривень дорожче від пропозиції, поданої «Темпом» до МВС того ж дня разом з «Авіасом». Ця різниця становить 600 тисяч гривень.
Найбільш суттєве зростання сталося з бронежилетами. Нацгвардія акцептувала їх по 5800 гривень за штуку. Проте за місяць до цього той самий «Темп» пропонував військовій частині 2276 ту ж модель «Корсар М3с» 4 класу захисту по 2900 гривень за штуку — вдвічі дешевше. За цей період імпортні компоненти для збирання «Корсарів» подешевшали на ставку ввізного мита (5–20%) плюс ввізне ПДВ (20%), а готові бронежилети — на 20% постачальницького ПДВ.
З'ясування цієї суперечності можливе лише за однієї умови: якщо Нацгвардія насправді купує не четвертий, а п'ятий клас захисту, не повідомляючи про це у конкурсній документації. 16 липня «Темп-3000» пропонував бронежилети п'ятого класу захисту по 8000 гривень за штуку на псевдотендері із заздалегідь визначеним переможцем — «Авіасом».
Прикордонна служба: вплив затримання
Бронежилетні закупівлі прикордонників мають власну передісторію. 15 травня СБУ затримала генерала Держприкордонслужби Олега Лантвойта при отриманні ним 350 тисяч гривень хабара. Лантвойт був головним закупівельником прикордонників, директором Департаменту забезпечення прикордонної служби з 2011 року та з 2002 року — заступником головного прикордонника Миколи Литвина, брата екс-спікера Верховної Ради. За інформацією поінформованих джерел, його нібито брали на хабарі від приватної фірми за преференції у виборі постачальника бронежилетів. Після затримання Лантвойта було терміново звільнено, і згодом не було жодних даних про його взяття під варту.
16 травня генерал Олександр Ліщинський, тодішній головний борець із корупцією в прикордонній службі, був переведений на посаду заступника Міністра оборони. Ці зміни створили переляк у місцевих тиловиків, який діяв щонайменше до 25 червня.
Військова частина 1489 (окрема комендатура охорони і забезпечення прикордонників) 25 червня замовила «Темп-3000» майже 4,5 тисячи бронежилетів «Корсар 4п» по 2495 гривень за штуку — найнижча закупівельна ціна на бронежилети для АТО. Для порівняння, армія 25 травня закупила 7080 штук бронежилетів «Корсар 4» за ціною 4140 гривень за штуку.
Однак переляк швидко минув. 23 липня військова частина 1471 (центральна база забезпечення прикордонників) акцептувала пропозицію «Темп-3000» на закупівлю 2 тисяч бронежилетів 4 класу захисту по 4500 гривень за штуку та 2800 кулезахисних шоломів по 2595 гривень за штуку.
Інші постачальники
Київське ТОВ «Матеріалознавство» за договорами від 10 червня та 17 липня із Івано-Франківською військовою частиною 1241 Нацгвардії поставило аналоги «Корсарів» 4 класу захисту з додатковими елементами по 5980 гривень та по 5800 гривень відповідно. Головне Управління МВС України в Запорізькій області акцептувало пропозицію «Матеріалознавства» на поставку 180 бронежилетів 6-го (найвищого) класу захисту «Модуль 6К». 125 жилетів у базові комплектації коштуватимуть 9120 гривень за штуку, а 55 із додатковим захистом шиї та паху — 10242 гривні.
Загальна ситуація
Сподівання на здешевлення бронежилетів для АТО після обнуління мита та ПДВ явно не справдилися. Тим паче, що вимогу закону щодо неврахування ПДВ у ціні поставок бронежилетів учасникам АТО ніхто й не збирається виконувати. Аналогічна ситуація спостерігається і з медикаментами для сил АТО, яким тими ж законами були так само звільнені мита та ПДВ.