Аграрний фонд знову опинився в центрі скандалу. На цей раз йдеться не про зникнення мільярдів гривень на початку року, а про схему страхування, яка дозволяє обраним компаніям отримувати прибутки з мінімальними витратами.
Страховий бізнес як джерело легких доходів
Страховий ринок при всій його ризикованості може бути надзвичайно прибутковим для тих, хто має монопольний доступ. Механізм простий: компанія отримує право страхувати певний вид діяльності, збирає премії від клієнтів, але виплачує мінімум компенсацій. Державна продовольчо-зернова корпорація України демонструє цей принцип наочно. Минулого року страховики зібрали з її постачальників 28,1 млн грн премій, але відшкодували лише 1,4 млн грн за договорами страхування — це становить всього 5% від зібраних коштів.
Для Аграрного фонду, чиї плани форвардних закупівель значно масштабніші, суми будуть істотно більшими. Саме тому вибір страховиків для цього напрямку має вирішальне значення.
Дві компанії без прозорого відбору
У вересні право на страхування форвардних закупівель Аграрного фонду отримали лише дві фірми — ПрАТ «Здорово» та ПрАТ Євро-Азіатська страхова компанія «Фініст». Про принципи цього вибору ніхто не розповідає. Гендиректор Аграрного страхового пулу Віталій Самарський заявив, що «принцип відбору гравців для страхування форвардних контрактів ринку невідомий». Директор компанії «Домінанта» Олексій Румянцев додав: «Причини вибору Аграрним фондом цих страховиків не зовсім зрозумілі. Можу тільки сказати, що ситуація далека від цивілізованих рішень і механізмів».
Іронія полягає в тому, що сама «Домінанта» разом із «Брокбізнесом», «Страховими гарантіями» та «Українською аграрно-страховою компанією» мала монополію на страхування зернових форвардів у 2012–2013 роках, коли при владі був Янукович.
Зв'язки з януковичевськими структурами
Дослідження власників обраних страховиків викликає серйозні питання. ПрАТ «Фініст» має основним акціонером невідому фізособу з пакетом 84%. Нинішня директорка — колишня юристка Ірина Геля. Однак рік тому, коли компанія заходила на аграрний ринок, керівником була Наталія Барсук, яка раніше очолювала правління ПрАТ «Український Страховий Дім».
Це важливо, оскільки «Український Страховий Дім» входив до монопольного пулу страховиків за часів Януковича. На цю компанію певний час було зареєстровано пакет акцій «Укрбізнесбанку» з групи Януковича. Саме у цієї фірми януковичевська ДУСя страхувала свій автопарк. Зміна директорів відбулася в лютому 2014 року, тому стверджувати про нинішню належність компанії складно, але сумніви залишаються.
Другий обраний страховик — ПрАТ «Здорово» — має основними акціонерами ТОВ «Комерційні стандарти» та ТОВ «Компанія «Контакт». Тут виявляється опосередкований зв'язок з «Радикал банком», ще одним банком з групи Януковича.
Ярослав Гірняк, нинішній голова наглядової ради «Здорово», раніше працював радником голови правління «Радикал банку». До наглядової ради самого «Радикал банку» входила Ірина Веремійченко, співзасновниця «Комерційних стандартів». Заступником голови правління банку є Ігор Артеменко, співзасновник «Компанії «Контакт».
Проблема не в людях, а в системі
Основна проблема полягає не в тому, що при змінах влади повертаються ті самі люди. Найбільший скандал — це сам спосіб вибору партнерів. Президент Ліги страхових організацій України Олександр Зальотов прокоментував: «Неважливо, у кого які коріння. Важливо, що знову, як і раніше, державне відомство обрало партнерів без відкритого тендеру і зрозумілих умов».
Відомство очолює в.о. директора Володимир Дрань, який раніше працював на нижчих посадах у Аграрному фонді. Його рішення про вибір страховиків без прозорої процедури викликає питання до нової влади, яка обіцяла змінити практики часів Януковича.
Революційний гасло про свободу та братерство втрачає сенс без рівності. Без цього третього компонента державна політика перетворюється на інструмент корупції.