← Назад

Державні закупівлі ліків: як МОЗ переплачує мільйони за препарати

2014-11-10 00:00 · Наші гроші
Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Медицина та фармацевтика · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Статки та декларації · Центральна влада

Відкрити оригінал

торт

Після призначення Василя Лазоришинця виконуючим обов'язки міністра охорони здоров'я Міністерство розпочало серію тендерів на постачання медикаментів. Аналіз цих закупівель виявляє низку непрозорих схем, завищених цін та можливих розіграшів між пов'язаними компаніями.

Перший контракт на суму 11,66 млн грн стосувався постачання медикаментів та медвиробів для хворих нефрологічного профілю. Переможцем став ТОВ «Бакмед», яке перевищило очікувану вартість МОЗу на 13%, або 1,30 млн грн. Тендер розіграно з ТОВ «Лінк-медитал» з різницею 2%. Підозри щодо змови виникають через особу Миколи Баришевського, який нині є співзасновником «Лінк-медиталу», але раніше входив до складу засновників «Бакмеду». Компанія «Бакмед» нині оформлена на угорську компанію «Іммедекс Європа». Історія «Бакмеду» пов'язана з державною структурою — ДП «Укрмедпостач». Саме його співробітники Сергій Ледін і Леонід Каліннік створювали цю фірму, яка навіть була зареєстрована у офісі держкомпанії.

МОЗ не опублікував на сайті «ВДЗ» дані про вартість окремих предметів тендеру всупереч закону про держзакупівлі, хоча їх було 14 — від катетерів до фізрозчину. Це унеможливлює точний аналіз завищення цін.

Другий контракт обсягом 14,23 млн грн виграло ТОВ «Людмила Фарм» Олени Миронової на постачання Інтерферону бета 1-б для лікування розсіяного склерозу. Ліки придбано по 562,65 грн — такій самій ціні, як торік. На перший погляд, враховуючи падіння гривні та введення ПДВ на ліки, ціна виглядає виваженою. Однак на тендер подавало заявку ПАТ «Біофарма», яке пропонувало препарат дешевше на 9%, або 1,33 млн грн. Це саме підприємство є виробником препарату, але його виключили з тендеру. Причиною стала прострочена довідка щодо декларування змін оптово-відпускної ціни. «Біофарма» поскаржилась до Антимонопольного комітету України, стверджуючи, що проблема залежить не від компанії, а від держави. З формальної точки зору ситуація була на користь замовника — одна рука МОЗу не видала фірмі необхідний документ, а друга зробила висновок про його відсутність. АМКУ вирішив не втручатись.

На іншому тендері ситуація розвинулась інакше. ПАТ «Біофарма» нардепа Василя Хмельницького і екс-заступника міністра інфраструктури Костянтина Єфименка виграла контракт на 22,06 млн грн на постачання Інтерферону бета 1-а. Умови були аналогічні — «Людмила Фарм» пропонувала препарат дорожче, але на цей раз тендерний комітет МОЗу не шукав недоліків у заявці виробника. «Біофарма» отримала контракт по 790 грн за одиницю, що дало 11% економії порівняно з минулорічною ціною.

Третій контракт обсягом 33,51 млн грн знову виграло ТОВ «Людмила Фарм» на постачання ліків для онкохворих: Тореміфен по 12,37 грн за одиницю (подорожчав на 41% за рік) та Трипторелін по 4 068 грн за одиницю (подорожчав на 26% за рік). Тендер розіграно лише з єдиним конкурентом ПрАТ «Медфарком-Центр», з яким «Людмила Фарм» зазвичай співпрацює.

Найбільш проблемний контракт отримало ТОВ «Компанія «Укроптпостач» з угрупування Петра Багрія та Михайла Кучірки на суму 44,47 млн грн за онкопрепарати майже десяти найменувань. Цінова політика виглядає суперечливою. За більшістю найменувань ліки виявились дешевшими від минулорічних на 16–54%, за меншістю — дорожчими на 8–146%.

Детальний аналіз за обсягом коштів розкриває справжню картину. Здешевлені ліки (Летрозол, Топотекан, Мітоксантрон, Оксаліплатин) коштуватимуть МОЗу лише 14 млн грн. Натомість радикально дорожчі препарати (Метотрексат, Філграстим, Цисплатин) обійдуться у 30 млн грн. Таким чином, дві третини контракту припали на ліки, які подорожчали.

Особливо вражає подорожчання трьох найменувань ліків у 2,5 рази. Метотрексат подорожчав на 246% (з 45 до 110,85 грн за одиницю), Цисплатин 50 мг — на 246% (з 113,40 до 278,20 грн), Цисплатин 100 мг — на 241% (з 217,70 до 524,30 грн). За цими трьома препаратами «Укроптпостач» отримає 23 млн грн з усіх своїх 44 млн. Таке подорожчання неможливо пояснити зростанням курсу долара на 80% та введенням ПДВ на 7%.

З'ясування того, як ці тендери співпали з призначенням Василя Лазоришинця, та визначення осіб, які керували цією схемою, залишаються відкритими питаннями.

#МОЗ #держзакупівлі #корупція #ліки #тендери #прозорість #охороназдоровя #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування