Перехід комунальних закладів Київської області на альтернативне паливо став основою для довгострокової схеми отримання мільйонних доходів фірмами, пов'язаними з впливовими політиками. Розслідування виявило систему, яка забезпечує постійні надходження коштів у приватні компанії через контракти з державними установами.
Початок схеми припадає на кінець 2014 року, коли комунальні заклади Київської області почали масово укладати угоди на опалення з ТОВ «Київоблтепло» та ТОВ «Київцентртепло». За чотири місяці опалювального сезону ці новачки ринку отримали підряди на 26,52 та 11,67 млн грн. відповідно — суми, які в рази перевищували доходи будь-яких інших приватних опалювачів у регіоні.
Усі торги проводилися без конкуренції — з одним учасником. Причина була проста: обидві компанії з літа 2014 року реконструювали місцеві котельні, переводячи їх з газу на альтернативне паливо — тирсу та пелети. Оскільки в лікарнях та школах існувала лише по одній котельні, альтернативи після реконструкції не залишалося.
Середовище для схеми створила сама влада. 10 вересня 2014 року комісія з питань комунальної власності і приватизації Київської облради прийняла рішення позитивно оцінити практику впровадження альтернативних джерел енергії на прикладі ТОВ «Київоблтепло», ТОВ «Київцентртепло» та ТОВ «Укртепло Київ». Рішення рекомендувало районним радам та районним державним адміністраціям сприяти реалізації інвестиційних проектів виробництва теплової енергії з використанням будь-яких видів палива, крім природного газу, а також сприяти укладанню договорів оренди приміщень для переоснащення котелень.
Слово «рекомендувати» виявилося ключовим у механізмі схеми. Воно дозволяло створити видимість добровільного вибору місцевих органів влади, хоча насправді спрямовувало їх до конкретних компаній. За логікою, органи влади мали б оголосити конкурси на пошуки партнерів для реконструкції котелень, однак у офіційних джерелах не виявлено даних про такі конкурси. Натомість журналісти білоцерківського видання «БЦ news» повідомили, що голова Київської обласної ради «домігся», аби два військових майданчика в Білій Церкві та протитуберкульозний диспансер були переведені на твердопаливні котли, які обслуговуватиме ТОВ «Київоблтепло».
Тарифи, встановлені новими постачальниками, викликають питання. Комунальний заклад Київської облради «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об'єднання» у Глеваху у 2014 році замовляло опалення комунальному житлово-експлуатаційному підприємству Глевахівської селищної Ради по 1026 грн. за гігакалорію. На останній місяць року лікарня уклала угоду з ТОВ «Київоблтепло» по 1290 грн./Гкал, а на 2015 рік та сама компанія виставила тариф 1320 грн./Гкал.
Для порівняння: приватне ТОВ «Київ Грін Енерджі» перевело котельню державного аеропорту «Бориспіль» на тріску і постачає тепло по 994 грн./Гкал. Власниками цієї фірми є перший замдиректора «Укрзалізниці» Максим Бланк та екс-нардеп Володимир Майстришин. Більш низькі тарифи у аеропорту порівняно з лікарнями Київської області свідчать про те, що апетити у «Київоблтепла» та «Київцентртепла» набагато вищі, хоча інвестиційна складова у всіх компаній приблизно однакова.
Структура власності компаній розкриває мережу зв'язків з впливовими політиками. ТОВ «Київоблтепло» має чотирьох засновників: ТОВ «Теплоенергохолдинг», ТОВ «Сет інвест», кіпрський офшор «Таканор партісіпейшен лімітед» та Віктор Сопівник. Власником «Теплоенергохолдингу» є Олександр Бесараб, директор ринку у Миронівці та депутат Миронівської райради від Партії регіонів.
У «Сет інвесту» чотири власники: Сергій Дем'янов, Марина Машинська, Марія Швед та Ольга Надєїна. ТОВ «Київцентртепло» засновано двома фірмами: тим самим «Теплоенергохолдингом» та ТОВ «Український правовий дім». Останній має трьох власників: кіпріотів «Tacanor» та «Сет інвест», а також Андрія Гріненко, який за часів Януковича очолював Бориспільську райдержадміністрацію, а у 2014 році намагався потрапити до парламенту по списку партії «Сильна Україна» Тігіпка у якості голови ТОВ «Інститут досліджень регіонального розвитку України».
Раніше директором «Українського правового дому» був Роман Швед, а засновниками були Сергій Дем'янов, Володимир Земляков, Іван та Дмитро Олексійовичи Надєїни. Земляков під час парламентських виборів 2012 року представляв результати соціологічного дослідження Інституту дослідження регіонального розвитку України, які показували лідерство Партії регіонів та «УДАРу». Однак будь-яка об'єктивна соціологія того часу вказувала, що друге місце за «регіоналами» має зайняти «Батьківщина». Так і сталося, а партія Кличка посіла третє місце з результатом удвічі гіршим від Тимошенко-Яценюка. Цей результат не дозволив пройти до парламенту 65 номеру списку «УДАРу» Івану Надєїну, чий бізнес-партнер Земляков видав сумнівну соціологію, яку розповсюджували провладні телеканали.
Іван Надєїн нині відомий як голова громадського Комітету енергетичної незалежності України, у якому також світився нинішній заступник глави Адміністрації президента України Ростислав Павленко. Надєїнський «Український правовий дім» заснував ТОВ «Укртепло Київ», яке два роки є ексклюзивним постачальником опалення для низки установ Бориспільського району.
Однак розквіт альтернативних опалювальників пояснюється не стільки Надєїним, скільки директором «Київоблтепла» та «Київцентртепла» Володимиром Костіковим. Костіков — багаторічний бізнес-партнер нардепа від «УДАРу» Артура Палатного. Вони були співзасновниками ТОВ «Агромаркет-2006». У фірмі «Інтеркотеджбуд» власниками були Костіков, Михайло Вайнберг (власник трикотажної фірми «Роза», яка нині отримує багатомільйонні підряди від Міноборони), мати Артура Палатного Лідія та Олександр Булино — дядько братів Кличко по матері.
Артур Палатний разом з братами володів низкою фірм, а нині володіє мандатом народного депутата від «Блоку Петра Порошенка», співзасновником якого є «УДАР» Кличка. Костікова можна вважати представником Палатного, який у свою чергу є близькою до Кличка особою.
Хоча Віталій Кличко очолив Київську міськдержадміністрацію і влаштовує бізнес на столичній комуналці своїм близьким, це не означає можливості однією ногою відкривати двері в Київську область. Однак є підстави вважати, що хтось допоміг фірмам Костікова потрапити на ринок Київщини. Таким помічником видається голова Київської облради Микола Бабенко. Раніше Бабенко був депутатом облради від «УДАРу». Менш ніж за тиждень після втечі Януковича у 2014 році він був обраний головою облради. Саме облрада зіграла визначну роль у створенні ринку альтернативного опалення у Київській області та його одночасній монополізації фірмами Костікова.
Схема функціонує за простою логікою. «УДАР» отримує владу у Київській області. В очолюваній «ударівцем» облраді вирішують переводити комунальні котельні на дрова та тирсу. Пов'язані з «ударівцями» фірми отримують ці котельні у своє розпорядження і зараз отримують мільйони з підпорядкованих облраді комунальних установ по привабливих для бізнесменів тарифах. Це не разова акція, а дуже довгий бізнес. Навіть якщо змінитися влада, виколупати приватні фірми з комунальних котелень буде дуже складно через договори, рішення місцевих рад, інвестиції та судові процеси. Розплутати цю схему буде можливо лише якщо розібратися по свіжим слідам у тому, як «ударівці» отримали контроль над котельнями.