← Назад

Від затвердження до тендерів за 54 дні: як проходить впровадження нового військового камуфляжу

2025-08-13 00:00 · Наші гроші
Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Оборона та ВПК · Статки та декларації · Центральна влада

Відкрити оригінал

Українські Збройні Сили переходять на новий маскувальний малюнок ММ-25, який є локальною адаптацією американського Multicam. Цей камуфляж затвердили на початку літа, і вже до 30 вересня він мав з'явитися у військовому забезпеченні. Державний оператор тилу (ДОТ) при Міністерстві оборони України оголосив торги на постачання військового одягу в новій палітрі на загальну суму 74 млн грн.

Замовлення включають порівняно невеликі партії: 4 000 комплектів літніх панам на 1,04 млн грн (261 грн за комплект), 4 000 бойових сорочок на 3,84 млн грн (960 грн за штуку), 4 000 літніх штанів на 4,37 млн грн (1 092 грн за штуку) та 15 000 зимових маскувальних костюмів на 64,82 млн грн (4 321 грн за комплект). Міністерство оборони наголошує, що це тестові закупівлі, а не повна заміна чинного малюнка ММ-14 (піксель). Начальник Центрального управління розвитку матеріального забезпечення (ЦУРМЗ) підполковник Максим Кайола пояснив, що рішення про затвердження нового маскувального малюнка зумовлене численними зверненнями військовослужбовців, які виконують бойові завдання та вже використовують схожий візерунок.

Однак темп впровадження викликав критику. Колишня радниця замміністра оборони Дана Ярова звернула увагу на те, що раніше існувала чітка домовленість про півроку між впровадженням нового малюнку та першим контрактом, щоб ринок встиг підготуватися. Вона припустила, що нинішня поспішність свідчить про те, що мета полягає не в оновленні армії, а в зборі коштів.

Хронологія подій справді вражає своєю стислістю. На доручення Міністра оборони Рустема Умєрова від 31 травня розпочалося впровадження нової технічної специфікації для маскувального малюнку ММ-25. Вже 9 червня специфікація на «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) була розроблена, 11 червня — введена в дію. За нею додано три класи тканини в маскувальному малюнку ММ-25: клас 4 без обробки, клас 5 з олійною та водовідштовхувальною обробкою, клас 6 з вогнестійкою обробкою. 17 червня ринок сповістили про зміни, а сам малюнок презентували під час підписання меморандуму про співпрацю між МОУ та Федерацією роботодавців.

Через тиждень після призначення новим міністром оборони Дениса Шмигаля, 24 липня ДОТ оголосив торги на п'ять позицій речового майна одразу на 216,88 млн грн з терміном постачання 30 вересня. Примітно, що за день до цього, 23 липня ТОВ «Олтекс» звернулось до управління розвитку матеріального забезпечення з проханням перевірити на відповідність сорочку бойову певного типу та виду з тканини класу 4 згідно з новою специфікацією. Саме на сорочки такого типу, класу та виду ДОТ оголосив тендер лише наступного дня. При цьому знайомитися з малюнком і кольоровою гамою виробників почали запрошувати аж 29 липня. По завершенню торгів на вироби в мультикамі, 8 серпня на сайті «Партнери МОУ» з'явилось роз'яснення про те, як маркувати форму в малюнку ММ-25.

Українські виробники сприйняли турборежимне введення мультикаму як удар по своєму бізнесу. Олександр Соколовський, власник ТОВ «Текстиль контакт», розповів, що два тижні перед торгами вперше заговорили про мультикам на першій нараді, де сказали про можливе впровадження наступного року. Натомість все відбулося набагато швидше. Виробники вже виготовили велику кількість пікселя на зиму, вкладаючи час та гроші в розрахунку на півроку або рік перехідного періоду. Тепер ці обсяги лежатимуть на складах.

Дана Ярова пояснила практичні переваги Multicam: «Хлопці носять Multicam не тому, що він гарніший, а тому що тканина інша: легша, повітропроникна, витримує навантаження, не гниє на тілі після 48 годин в бліндажі». Вона також зазначила, що Multicam виготовляється з 7 кольорів, тоді як піксель — із 5, що серйозно здорожчує тканину. За її розрахунками, на лот у 20 тисяч потрібно було придбати тканини на 770 тисяч доларів. Вона поставила риторичне питання: «Хтось вірить, що виробник тримав на складі майже мільйон доларів сировини, не знаючи, що буде тендер?»

ДОТ оголосив торги на п'ять позицій по 20 тисяч, розбивши їх на лоти по кілька тисяч. На чотири позиції оператор тилу чітко прописав вимогу дотримання нової специфікації згідно з ТС А01XJ.29979-539:2025(02): штани костюму літнього польового, костюм спеціальний літній, сорочка бойова та панама літня польова. А в закупівлі костюму спеціального зимового замість посилання на специфікацію була зазначена назва малюнку ММ-25. Це дозволило ТОВ «МІК» виграти торги, не спираючись на нові вимоги до тканини. Більше того, в цьому тендері ДОТ прямо зауважив, що додаткове підтвердження відповідності за кожним видом виробу не вимагається, тоді як на інших тендерах учасники докладали свіжі акти відповідності з урахуванням вимог до мультикаму.

Учасники торгів нарікали на стислі терміни виконання контрактів та звертали увагу оператора тилу на те, що різні види тканин відрізняються за якістю і ціною. На це ДОТ відповів, що провів аналіз ринку, і що в більшості комерційних пропозицій ціни були однакові. З 15 лотів вдалося законтрактувати лише чотири. Взагалі не вдалося законтрактувати костюм спеціальний літній.

Порівняння цін показує змішану картину. Літні штани в мультикамі коштують 1 092 грн за штуку проти 660–832 грн за штуку в пікселі. Панами в мультикамі — 261 грн за комплект проти 195–265 грн за комплект у пікселі. Бойові сорочки в мультикамі — 960 грн за штуку проти 916–918 грн за штуку в пікселі. Зимові костюми в мультикамі — 4 321 грн за комплект проти 4 149–4 230 грн за комплект у пікселі. Очікувана вартість літніх спеціальних костюмів у мультикамі становить 4 200 грн за комплект, що нижче за 4 554–4 560 грн за комплект у пікселі.

Три з чотирьох тендерів по мультикаму виграли ТОВ «Олтекс» та ТОВ «Прилуцька швейна фабрика» з однієї групи. Ще одним переможцем став ТОВ «МІК». Контрольним пакетом ТОВ «Прилуцька швейна фабрика» (до липня 2025 — ПрАТ) володіє Ганна Огаренко (94,24%), вона ж є ключовою особою групи «Олтекс», що об'єднує 16 компаній. Фірма зареєстрована в 1994 році, участь у торгах бере з 2020 року. За цей час отримала контрактів на 454,95 млн грн. ТОВ «Олтекс» з тієї ж групи Огаренко зареєстроване в 1999 році. Належить Ганні Огаренко, Поліні Асланян та Аркадію Стужуку, останній також керує компанією. З 2016 року компанія отримала держзамовлень на 2,54 млрд грн. Запорізьким ТОВ «МІК» володіє Олег Мітрохін та АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Салація». Підприємство входить в групу родини Мітрохіних, яка налічує 24 компанії. З 2016 року фірма отримала підрядів на 6,66 млрд грн.

На торги крім переможців заходило ТОВ «Грін Мода», але його пропозицію відхилили через те, що акт відповідності було видано не на той тип тканини. Оператор тилу вже переоголосив торги на панами та костюм спеціальний зимовий у маскувальному малюнку ММ-25 на 25,83 млн грн, змістивши граничний термін постачання на 28 листопада.

#військовозабезпечення #державнізакупівлі #мультикам #ММ-25 #оборонаУкраїни #тендери #прозорість #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування