Державні замовники платять за дорожні роботи в розбіжностях, що сягають сотень відсотків

Редакція «Наших грошей» дослідила понад п'ятдесят контрактів на експлуатаційне утримання доріг у регіонах України загальною вартістю 10 млрд грн. Три чверті цих угод укладені місцевими службами Агентства відновлення (раніше відоме як Укравтодор), решта — структурами обласних державних адміністрацій.Аналіз показав, що замовники і виконавці встановлюють розцінки на однакові роботи з величезним розкидом. Це викликає питання щодо того, чи будуть насправді виконуватися роботи за найнижчими цінами, а також чи справедливо оплачуються послуги за найвищими тарифами.Найбільш разючий приклад — посипання доріг сіллю з дорожної машини. Служба у Чернігівській області замовила цю роботу по 4,75 грн за тисячу квадратних метрів покриття, тоді як Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА встановив ціну 670 грн за ту саму одиницю виміру. Різниця становить більше ніж у 140 разів.Подібні розбіжності спостерігаються й у контрактах однієї й тієї ж установи. Служба у Хмельницькій області замовила очищення від снігу трактором на двох різних маршрутах. На трасі М-30 вартість становила 293 грн за кілометр проходу, а на трасі Н-03 — лише 20 грн. Редакція припускає, що фактичні розцінки в актах виконаних робіт можуть відрізнятися від контрактних, однак перевірити це буде можливо лише після зимового сезону.Розмітка доріг демонструє аналогічну картину. В середньому по Україні влаштування дорожної розмітки коштує близько 14 тис грн за кілометр лінії. Більшість компаній відхиляються від цієї цифри на півтора рази у більшу або меншу сторону. Однак ДУ «Місцеві дороги Херсонщини» замовили нанесення розмітки ТОВ «Ростдорстрой» по 31 тис грн за кілометр, що втричі перевищує середній рівень. При цьому та сама Служба у Херсонській області замовила аналогічні роботи іншій компанії — ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» — по 16 тис грн, що свідчить про відсутність об'єктивних причин для такої різниці.Ямковий ремонт асфальту виявив ще одну закономірність. Розцінки всіх служб Агентства відновлення коливаються в діапазоні від 251 до 998 грн за квадратний метр ремонту. Натомість більшість обласних адміністрацій замовили цей вид робіт за цінами від 1019 до 1412 грн за квадратний метр. Найвища ціна — 1412,08 грн — встановлена Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА для ТОВ «Білдгруп». Найнижча серед служб Агентства — 251,14 грн — у контракті Служби у Чернігівській області з ПП «Автомагістраль».Дослідження охопило контракти з різних регіонів: Чернігівської, Черкаської, Хмельницької, Донецької, Тернопільської, Рівненської, Дніпропетровської, Волинської, Полтавської, Кіровоградської, Закарпатської, Івано-Франківської, Буковини та Херсонської областей. Замовниками виступали як служби місцевих доріг Агентства відновлення, так і департаменти обласних адміністрацій. Серед підрядників — як державні підприємства (ДП «Хмельницький облавтодор», ДП «Кіровоградський облавтодор»), так і приватні компанії (ТОВ «ГК «Автострада», ТОВ «Прімум актив», ТОВ «Авакс проф» та інші).Редакція не виявила об'єктивних причин для таких значних розбіжностей у цінах, особливо враховуючи, що роботи виконуються в одному регіоні або навіть на сусідніх ділянках однієї дороги. Це підтримує припущення про можливість маніпулювання цінами при укладанні контрактів.