На тижні з 24 по 30 серпня система «Прозорро» зареєструвала понад 59 тисяч повідомлень про державні закупівлі на загальну суму 18,11 млрд грн. Серед них помітне місце займають контракти на ремонт доріг у тилових регіонах, які розподілили філії Держвідновлення між кількома підрядниками.
Миколаївська дорога дорожче
ТОВ «Ростдорстрой» отримав від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області контракт на 683 млн грн. Замовлення стосується експлуатаційного утримання державних трас у Миколаївській області, хоча за змістом робіт це звичайне асфальтування без характерних для утримання операцій — розчистки від снігу, ямкового ремонту чи нанесення розмітки.
Паралельно ТОВ «Група Компаній «Автострада» підписала два контракти з тією ж Службою на загальну суму 821 млн грн. Замовлення включають будівництво 6 кілометрів нової дороги та реконструкцію 4 кілометрів траси Т-18-32 у межах проекту «Північний обхід м. Рівне». Перший контракт становив 394 млн грн, другий — 427 млн грн.
Порівняння вартості асфальтування між двома контрактами ускладнене тим, що Рівненська служба вказала ціну за квадратний метр покриття, а Миколаївська — за тону матеріалу. Однак можна порівняти вартість фрезерування — операції зняття старого шару асфальту, яка не залежить від регіональних різниць у вартості будматеріалів.
Для «Ростдорстрою» фрезерування асфальту товщиною 10 см коштуватиме 94,73 грн за квадратний метр. «Автостраді» за ту саму роботу в Рівному платитимуть 61,47 грн за квадратний метр. Таким чином, миколаївські розцінки виявилися у півтора рази вищими.
Ціна асфальтового шару в миколаївському контракті зафіксована на рівні 6610 грн за тону. Крім того, замовник зарезервував 67 млн грн на покриття ризиків та 44 млн грн на можливі додаткові витрати через інфляцію.
Питання до класифікації робіт
Державна аудиторська служба звернула увагу на те, що миколаївський контракт класифікований як експлуатаційне утримання, хоча за змістом це ремонт. Служба поставила питання до Миколаївської філії Держвідновлення: на підставі яких норм роботи класифікуються як експлуатаційне утримання, якщо вони не включають розчистку від снігу, ямковий ремонт чи нанесення розмітки.
На обох тендерах не було конкурентів. На миколаївському контракті жодна інша компанія не подала пропозицію. На рівненському контракті потенційні учасники скаржилися на занадто жорсткі вимоги до досвіду. Замовник вимагав, щоб підрядник підтвердив виконання контрактів розміром з очікувану ціну нинішнього, укладених впродовж останніх 5 років і виконаних на 100%.
Одна з компаній повідомила, що має подібний контракт, але він був укладений раніше за п'ятирічний період. Контракт, укладений у потрібний строк, виконаний не повністю через відсутність фінансування від замовника під час вторгнення, коли багато довоєнних підрядів були заморожені. Компанія прогнозувала, що на тендер прийде лише одна українська компанія.
Замовник відмовив у послабленні вимог, посилаючись на закон «Про публічні закупівлі» та Методичні Рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені Наказом №26335 від 22 листопада 2024 року. Компанія не оскаржила вимоги в АМКУ, тому «Автострада» справді стала єдиним учасником торгів.
Топ-10 закупівель тижня
Поміж найбільших контрактів тижня — закупівля електроенергії АТ «Хмельницькобленерго» у АТ «Енергетична Компанія України» на суму 787,11 млн грн (код UA-2025-08-08-002574-a-b1). ДП «Медичні Закупівлі України» замовило медичні вироби у ТОВ «Інстамед» на 401,85 млн грн (код UA-2025-07-23-006836-a-a1) та препарати у ТОВ «Ново Нордіск Україна» на 194,69 млн грн (код UA-2025-07-24-010397-a-c1).
АТ «НАЕК «Енергоатом» придбало обладнання для модифікації апаратури контролю нейтронного потоку у ПрАТ «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Імпульс» на 516 млн грн (код UA-2025-08-29-005300-a-a1). ПрАТ «НЕК «Укренерго» замовило реконструкцію підстанції 330 кВ у ТОВ «САБ Ентерпрайз» на 237,55 млн грн (код UA-2025-08-25-002208-a-b1).
ДСГП «Ліси України» закупило паливо у ТОВ «Петрол партнер» на 379,90 млн грн (код UA-2025-07-31-007174-a-b2). Спільне українсько-американське підприємство «Укркарпатойл лтд» замовило операційні послуги з видобутку нафти у ПАТ «Укрнафта» на 230 млн грн (код UA-2025-08-29-002731-a-a1). Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради замовив послуги з поточного ремонту доріг у ТОВ «Автомагістраль 2016» на 185,51 млн грн (код UA-2025-08-13-010523-a-c1).