Редакція «Наших грошей» опрацювала дані про закупівлі фармацевтичної продукції в Україні та створила базу даних, яка дозволяє відстежити різницю в цінах між установами.
Джерело та обсяг даних
База охоплює всі закупівлі лікарських засобів, оформлені через систему «Прозорро» з 1 вересня 2016 року по кінець березня 2017 року. До неї потрапили замовлення від тюрем, лікарень, інтернатів та інших установ. Відбір обмежувався закупівлями з кодом ДК 021:2015: 33600000-6 (фармацевтична продукція), незалежно від форми торгів — як відкритих, так і допорогових.
Основна робота редакції полягала у ручному опрацюванні 9400 лотів. Замовники розміщували специфікації та угоди у форматі сканованих PDF-файлів. Журналісти вручну перенесли дані про ціни за одиницю в електронну таблицю, щоб зробити інформацію придатною для аналізу.
Як користуватися базою
Файл розділений на дві сторінки через технічні обмеження Excel (максимум 65 тисяч рядків на одній сторінці). Повний пошук потребує послідовної роботи з обома частинами.
Для створення вибірки слід скористатися фільтрами у випадаючих меню будь-якої колонки. Отримані результати з обох сторінок можна скопіювати в окремий файл для подальшої обробки.
Підготовка даних до аналізу
Для коректного порівняння необхідно провести дві операції.
Перша — уніфікація фасування. Редакція переносила дані точно так, як вони були вказані в первинних угодах, тому в колонці «опис (вид, доза, об'єм)» можуть з'явитися різні варіанти фасування одного препарату. Для аналізу потрібно вручну залишити лише один варіант, видаливши рядки з непотрібними даними.
Друга — уніфікація ціни. Замовники вказували вартість по-різному: одні з урахуванням податку на додану вартість, інші без нього. Для порівняння слід привести всі дані до єдиного формату. Найпоширеніший варіант — ціна з ПДВ 7%, яку сплачують товариства з обмеженою відповідальністю та приватні підприємці.
Для розрахунку можна використати формулу в Excel: у клітинці поряд з колонкою «ціна без ПДВ» набрати знак рівності, вказати адресу клітинки з ціною без податку, помножити на 1,07 та натиснути Enter. Отриманий результат скопіювати у всі порожні клітинки колонки «ціна з ПДВ».
Визначення завищених цін
Після уніфікації можна розпочати аналіз. Excel дозволяє розрахувати середню ціну по колонці та визначити, які замовники платили більше або менше за один препарат.
Для додаткової перевірки можна порівняти закупівельні ціни з роздрібними цінами в аптеках через пошукові системи. Ще один варіант — звернутися до реєстру Міністерства охорони здоров'я (Reestr_lz_stanom_na_16.03.2017), де вказані оптово-відпускні ціни.