Коли керівництво «Укртрансгазу» на чолі з Андрієм Коболєвим почало наводити лад у тендерах на закупівлю запчастин до газоперекачувальних агрегатів, голова СБУ Василь Грицак звернувся до прем'єр-міністра Володимира Гройсмана з незвичайною скаргою. 18 травня 2017 року він писав про те, що нова команда менеджерів припинила фінансування виробничих програм і не підписує договори з переможцями тендерів. Грицак обґрунтовував свій інтерес необхідністю забезпечення безпеки експлуатації магістральних газопроводів.
Щоб зрозуміти суть проблеми, варто розглянути історію закупівель у філії «Виробниче ремонтно-технічне підприємство «Укргазенергосервіс». Роками на перепродажу запчастин до газоперекачувальних агрегатів заробляли посередницькі компанії. За часів Януковича постачальниками на суму 2,5 мільярда гривень виступали фірми, які використовували «транзитні» структури. Серед них була група «Металл Юніон» Руслана Циплакова, пов'язана з президентським сином Віктором Яновичем.
Після Майдану керівництво філії очолив Ігор Прокопів, який мав досвід роботи в осередку «Фронту змін» Арсенія Яценюка у Івано-Франківську. Старі постачальники відійшли в тінь, але їх місце швидко зайняли нові посередники. У 2015 році у Шевченківській РДА Києва зареєстрували ТОВ «Промтехнафтогазпостач» і ТОВ «Рапідстрім». Обидві компанії мали мінімальні статутні капіталі (10 та 12 тисяч гривень) і були зареєстровані на мешканців Сум — Ярослава Карпова та Сергія Шевченка.
Проіснувавши кілька місяців, обидві фірми потрапили в одне кримінальне провадження №32016100090000020 від 2 лютого 2016 року, порушене податківцями за обготівкування грошей. Вони опинились у переліку суб'єктів з ознаками «фіктивності» та «транзитності» у судовому держреєстрі. Після опублікування матеріалу керівник ТОВ «Рапідстрім» Шевченко О.С. надіслав лист з документом від Державної фіскальної служби, в якому зазначалось, що слідчі цієї служби не здійснюють досудових розслідувань щодо цієї фірми. Однак кримінальний бекграунд не завадив компаніям влітку 2016 року стати основними постачальниками філії.
З літа 2016 року до весни 2017 року обидві фірми натендерили майже 200 мільйонів гривень: «Промтехнафтогазпостач» отримав 117,14 млн грн., «Рапідстрім» — 86,85 млн грн. Вони розігравали майже всі підряди винятково між собою. Спочатку торги проводились на папері, потім на платформі «Прозорро».
Фаворитизм цих контор проявився у змінах вимог до учасників. Спочатку замовник вимагав лише лист від самої компанії про наявність співробітників та необхідного досвіду. Однак коли на один з тендерів очікуваною вартістю 34,59 млн грн. прийшли конкуренти — ТОВ «Укрспецстальпоставка» і ТОВ «Галнафтогаз», вимоги різко посилились. Засновниками ТОВ «Галнафтогаз» (Борислав, Львівська область) були Микола Вантух, Орест Наменанік та Олександр Блудов. Фірма фігурувала у кримінальній справі № 32012110110000002, порушену податківцями у 2012 році, з обвинуваченнями у фінансово-господарських відносинах з ТОВ «Консалекс» — однією з фірм, зареєстрованих на малозабезпечених громадян для незаконної діяльності.
Тепер замовник вимагав копії договорів про поставки запчастин до газоперекачувальних агрегатів за останні п'ять років. Такий досвід мали лише старі постачальники та компанії, створені після Майдану. Результатом «конкуренції» стало зниження ціни між улюбленцями філії лише на 1 відсоток від очікуваної вартості.
Ситуація змінилась навесні 2017 року, коли команда Коболєва домоглась контролю над «Укртрансгазом». Прокопіва перевели в заступники міністра енергетики. На одній із закупівель очікуваною вартістю 41,31 млн грн. тендерний комітет відмовив «Галнафтогазу» у послабленні вимог, тому компанія не подала заявку. На початку травня філія акцептувала пропозиції «Рапідстріму» (30,04 млн грн.) та «Промтехнафтогазпостачу» (11,25 млн грн.), які були нижчі від очікуваної ціни на 0,03%.
Однак 22 травня тендерний комітет філії відхилив раніше акцептовані заявки, а 2 червня відмінив тендер взагалі під впливом «непереборної сили». За неофіційними даними, одночасно були зупинені проплати по кільком раніше укладеним договорам. Керівник ТОВ «Рапідстрім» у своєму листі уточнив, що ПАТ «Укртрансгаз» не має заборгованості перед його компанією, але за неофіційними даними приблизно з березня не було здійснено проплат жодному контрагенту з боку «Укргазенергосервіса».
Лист Грицака прем'єр-міністру з'явився саме у розпал цих подій. Голова СБУ мотивував свій інтерес тим, що служба відповідає за безпеку, а недостатній ремонт газопроводів вплине на їхню безпеку експлуатації. Фактично він просив вплинути на Коболєва, щоб той оплатив гроші за схемою, яка діяла ще з часів Януковича.
Щодо позиції ТОВ «Рапідстрім», керівник компанії Шевченко О.С. у своєму листі спростував низку тверджень матеріалу. Він зазначив, що кримінальне провадження було відкрито у зв'язку з діяльністю ТОВ «Королівський Смак», до якого його підприємство не мало жодного відношення. Компанія пройшла перевірку ДФС України і має лист про відсутність претензій. Шевченко також вказав, що його компанія є офіційним торговим домом ТОВ «ПО «Юнайтед продакшенс» і має безпосереднє відношення до виробника запасних частин. Він заперечив твердження про «винятково» спільні тендери з «Промтехнафтогазпостачем», зазначивши, що компанія змагалася з багатьма учасниками, включаючи ПАТ «Сумське НВО», і декілька разів програвала. Керівник також оспорив цифру 86,85 млн грн., сказавши, що на платформі «Прозорро» компанія виграла один тендер на суму близько 30 млн грн., а у паперовому вигляді — на близько 11 млн грн.
Щодо ТОВ «Галнафтогаз», Шевченко вказав на помилку у статті, де керівником названий Віталій Антонов, тоді як насправді керівником є Наменанік О.Я. Він також зазначив, що ПАО «Концерн Галнафтогаз» — власник мережі ОККО — не має жодного відношення до постачання запчастин «Укртрансгазу».
Крім того, Шевченко розкритикував характеристику його компанії як «неофіта» та «рогів і копит», вказавши, що вона пройшла довгий шлях тендерних випробувань і зарекомендувала себе надійним постачальником. Він пояснив, що пропозиції конкурентів були відхилені через типові помилки у комплектуванні тендерної пропозиції, а не через підвищені вимоги. Щодо цін, Шевченко зазначив, що вони підтверджені довідкою Торгово-промислової палати України як середньоринкові, і що на платформі «Прозорро» кінцева ціна часто становить від кількох відсотків до кількох сотих відсотків від очікуваної вартості.
Щодо листа СБУ, Шевченко вказав на хронологічну неточність: лист був підписаний 18 травня 2017 року, а відхилення заявок відбулось 22 травня, тому він не розуміє, як можна пов'язувати появу листа з діяльністю його компанії. Крім того, «Укртрансгаз» не має ніякої фінансової заборгованості перед компанією.
Паралельно з цими подіями значні тендери на поставку запчастин для газових турбін отримувало ТОВ «Український сучасний турбінний комплекс». Поліція веде кримінальне провадження №42017101100000055. За даними слідства, директор «УкрСТК», керівник «ВРТП «Укргазенергосервіс» та ще одна особа створили злочинну схему привласнення бюджетних коштів у 2014-2016 роках під час проведення тендерів. За результатами цих торгів «УкрСТК» отримала замовлення на 340 млн грн. Поліція стверджує, що компанія завищила вартість запчастин та поставила їх держпідприємству не в повному обсязі.
Частину отриманих грошей — 57,00 млн грн — фірма перерахувала на рахунки сумнівних суб'єктів: ТОВ «Укрпроміновація», ТОВ «Магістральне будівництво», ПАТ «Факел», ТОВ «ВІП Стандарт», ТОВ «МГ Груп», ТОВ «Промоушн-Груп», ТОВ «Антстрой Плюс», ТОВ «Сантаун», ТОВ «СВ Альтера Київ». У суді слідчий клопотав про доступ до документів «Укртрансгазу» та «Укргазенергосервісу» щодо співпраці з «УкрСТК». Суд надав дозвіл на доступ до документів «Укртрансгазу», але відмовив у доступі до його філії. Слідчий у клопотанні вказав ВРТП «Укргазенергосервіс» як юридичну особу, але філія такого статусу не має. ВРТП «Укргазенергосервіс» очолює Роман Флюнт. Майже всі тендери «УкрСТК» виграла з квітня 2014 року по кінець 2016 року винятково в «Укртрансгазі».