Дніпропетровська облдержадміністрація замовила будівництво навчально-виховних комплексів у трьох школах — №27 у Кам'янському, №4 у Підгородному та №2 в Обухівці. Загальна вартість проекту становила 122 млн грн. Торік провели тендери, але невдовзі угоди з підрядниками розірвали «у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору». Чиновники не розкрили деталі цих обставин у системі «Прозорро».
У березні цього року провели нові торги. Переможцями стали ті самі компанії, але на цей раз загальна сума скоротилась до 116 млн грн., оскільки частину робіт за старими контрактами вже виконали та оплатили.
Порівняння кошторисів показало суттєві розбіжності у ціні сонячних панелей. Для всіх трьох шкіл замовляли китайські сонячні панелі Altek ALM-260P. За даними джерела «Наших грошей» у ДФС, торік такі панелі ввозило в Україну лише ПрАТ «Дніпрополімермаш» у середньому по $63 без урахування податків і мит.
У тендерному кошторисі кам'янської школи за 2017 рік вони коштували $110, а на нових торгах у березні 2018 року — вже $250. Водночас в інтернеті повно оголошень про їх продаж за цінами до $181.
Школа у Кам'янському
Фірма «Будмакс-Компані» у травні 2017 року виграла торги на панелі ALM-260P по 2 900 грн. У березні 2018 року та сама фірма перемогла з панелями тієї самої моделі, але вдвічі дорожче — по 6 594 грн. Загальна вартість панелей зросла з 510 тис грн. до 1,16 млн грн., що становить приріст на 650 тис грн.
Зараз в інтернет-магазинах такі панелі продають щонайбільше по 4 800 грн. За цією ціною потрібна кількість обійшлась би у 845 тис грн. При порівнянні з ринковою ціною завищення становить 316 тис грн.
Навчально-виховний комплекс у Підгородному
Торік «Будмакс-Компані» включило в кошторис панелі ALM-260P по 2 900 грн. Цьогоріч замовили модель ALM-265P-60 по 6 594 грн. — на 5 Вт потужнішу, але вдвічі дорожчу. Загальна ціна панелей піднялась з 510 тис грн. до 1,16 млн грн., дельта становить 650 тис грн.
Якби панелі ALM-265P-60 купили за максимальною ринковою ціною в 4 047 грн., витратили б 712 тис грн. Отже, завищення відносно ринку сягає 448 тис грн.
Школа в Обухівці
Компанія «Містокомбуд» у минулому році пропонувала панелі ALM-260P по 2 900 грн. Тепер їх замінили на ALM-265P-60 по 6 594 грн. Вартість панелей зросла від 423 тис грн. до 963 тис грн., приріст становить 539 тис грн.
При закупівлі за ринковою ціною в 4 047 грн. вони коштували б 591 тис грн. Завищення відносно ринку становить 372 тис грн.
Загальна картина
По всіх трьох школах панелі подорожчали з 1,44 млн грн. до 3,28 млн грн. Дельта лише на панелях склала 1,84 млн грн., хоча кошториси сонячних електростанцій включають ще й інше устаткування, будівельні та пусконалагоджувальні роботи.
Для оцінки загальної вартості сонячних електростанцій використовується показник ціни за 1 кВт потужності. Головний редактор сайту «EcoTown» і керівник сервісу «Джоуль» Роман Мрозакевич повідомив «Нашим грошам», що ринку відповідає ціна $1 тис за 1 кВт «під ключ», яка включає обладнання та монтаж.
Для школи в Обухівці електростанцію потужністю 38 кВт замовили за 2,49 млн грн., що становить $2 471 за кВт — у 2,5 рази дорожче від ринкової вартості. Торік освітяни Львова та підприємство Держрезерву з Черкащини встановили дахові електростанції приблизно по $1 тис за кВт. Комунальники Вознесенська на Миколаївщині в січні законтрактували наземну електростанцію по $704 за кВт.
За ринковою ціною 38-кіловатна станція в обухівській школі обійшлась би у $38 тис. Але в кошторисі вона коштує 2,49 млн грн., або $94 тис. Загальна дельта по електростанції становить $56 тисяч, або 1,46 млн грн. у перерахунку на гривні. З цієї суми 539 тис грн. припадає на завищення цін на панелі, решта розпорошена на інші елементи та монтажні роботи.
Для двох інших шкіл однозначно підрахувати загальні дельти складніше. У Підгородному кошторис включив фундаментні роботи, яких не було в обухівському випадку. У Кам'янському будівництво електростанції не виокремили в окремий об'єктний кошторис, розмазавши його по загальному кошторису будівництва школи. Однак для всіх трьох шкіл підняття ціни панелей було абсолютно однаковим, тому різниця в загальній вартості електростанцій у цих закладах мала б бути подібною.
Власники та зв'язки
ТОВ «Містокомбуд» належить Людмилі Тонкопій, екс-начальниці управління «Водозбут» КП «Дніпроводоканал». Її чоловік Станіслав Тонкопій — начальник району «Дніпроводоканалу».
ТОВ «Будмакс-Компані» нині належить Тетяні Бойко і Лідії Монастирній. Раніше власником було ТОВ «Авента Інвест» Олени Чернової, яка на виборах 2015 року йшла у Центральну районну раду Дніпра від партії «Наш край» як диспетчер фірми «Енергія ТМ».
Дніпровське видання «Бюро.уа» встановило, що всі ці фірми та низка інших компаній належать до сфери впливу місцевих бізнесменів Леоніда та Володимира Дубінських — братів, які отримували підряди на сотні мільйонів гривень по розбудові житлово-господарського комплексу Дніпропетровської області ще при Януковичу та продовжили отримувати великі суми при Порошенку.
Імпортера сонячних панелей ПрАТ «Дніпрополімермаш» раніше називали учасником корпорації «Алеф» Вадима Єрмолаєва. Зараз ним через вірджинський «ДПМ Холдінг Лтд» володіє депутат Дніпропетровської облради від «Опозиційного блоку» Ігор Циркін, який раніше був нардепом від Партії регіонів. Директором є Сергій Мацюця, котрий у 2015 році висувався до облради Дніпра від партії «Самопоміч». До минулого року в ревізійну комісію входила Вікторія Захарова — колишній головний бухгалтер «Алефу» та екс-голова спостережної ради ПАТ «АктаБанк» Єрмолаєва.
Департаментом капітального будівництва ОДА вже десять років керує Олександр Кушвід. Раніше він був директором ТОВ «Будівельна компанія «Регіон», яке він заснував разом з Лілією Макагончук. Зараз компанія належить Валерію Гриценку.
Дніпропетровську ОДА очолює Валентин Резніченко, бізнес-партнер Бориса Ложкіна, який очолював Адміністрацію президента Петра Порошенка, коли Резніченка призначали губернатором.