Борис Філатов, мер Дніпра, знайшов спосіб придбати сміттєвози без відкритих торгів, скориставшись схемою фінансового лізингу. Це дозволило йому обійти рішення Антимонопольного комітету України, який неодноразово скасовував тендери міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» («УРЕА»).
Протистояння з АМКУ тривало понад два роки. Комунальники постійно заточували вимоги до техніки так, щоб їм задовольняли лише автівки на базі Ford від двох фірм — ТОВ «Укрспецтехінвест» і ТОВ «Сучасні вантажівки». У липні 2017 року АМКУ задовольнив скарги учасників торгів, зазначивши на дискримінаційний характер вимог. Замість внесення змін у документацію, комунальники оголосили нову процедуру з тими ж обмеженнями у грудні 2017 року. Коли АМКУ знову скасував торги у березні 2018 року, Філатов обрав інший шлях.
Лізингова схема дозволила обійти закупівельне законодавство. Виконком Дніпровської міськради 30 березня дозволив КП «УРЕА» укласти з «Приватбанком» договір фінансового лізингу вартістю 139,70 млн грн. на 28 сміттєвозів з авансовим внеском 70% та відсотковою ставкою 16% річних. Через два дні, 2 квітня, було укладено другу угоду на суму 78,98 млн грн. на 15 сміттєвозів з авансовим внеском 50%. Строк лізингу становив лише один рік, що фактично робило його кредитом. Державний банк, на відміну від комунального підприємства, мав право купити техніку через допорогову закупівлю без відкритих торгів.
Ціна закупівлі суттєво перевищувала ринкові ставки. За даними офіційного сайту компанії «Автек» — офіційного українського дилера Ford Trucks, — 28 сміттєвозів коштували б 117,78 млн грн. Очікувана вартість дніпровських тендерів становила 145 млн грн., що означало переплату на 27 млн грн., або 20% від вартості закупівлі.
Цю ціну підтверджують тендери інших замовників. Красилівська житлово-експлуатаційна контора з Хмельницької області оголосила тендер на сміттєвоз Hidro-Mak на шасі Ford Cargo 1833 із 15-кубовим бункером очікуваною вартістю 3,50 млн грн., що відповідало ціні на сайті «Автеку» — 3,47 млн грн. Вінницьке КП «Ековін» розіграло 5,17 млн грн. між «Сучасними вантажівками» і «Укрспецтехінвестом» на два сміттєвози Ford 1833 із 15-кубовими бункерами, що за курсом на час тендеру відповідало 88 тисячам євро за штуку — дешевше, ніж у «Автеку».
Президентська підтримка допомогла мерові. За даними Адміністрації президента, оточення Петра Порошенка вирішило на президентських виборах опиратись на підтримку мерів ключових міст — Геннадія Кернеса, Володимира Труханова та Філатова, незалежно від їхніх дій щодо бюджету. На прес-конференції у Вінниці Порошенко публічно пообіцяв Філатову розібратися з АМКУ. За даними «Наших грошей», мова йшла про законопроект, яким мали змінити закупівельне законодавство, зокрема надати замовнику право давати учасникам торгів 24 години на виправлення формальних помилок.
Профіль компаній-переможців торгів розкриває можливі зв'язки. ТОВ «Сучасні вантажівки» отримало підряди на суму 849 млн 680 тис. 921 грн. з 2016 року. Бенефіціаром значиться Ольга Мещаніна, яку називають родичкою Євгена Мещаніна, власника «Автеку». Співзасновником компанії є фонд «Коннект», яким у 2011–2014 роках управляло ТОВ «КУА «Інвестиційні партнери» Андрія Журжія — нардепа від партії «Самопоміч».
ТОВ «Укрспецтехінвест» отримало підряди на суму 120 млн 660 тис. 550 грн. Компанія належить Юрію Плюшку і Дмитру Сліпченку. Номери телефону Сліпченка використовувало ТОВ «Альфатех» Олександра Романюка та віргінська фірма «Альфатех Оверсіз Лтд», яку пов'язували з Вадимом Єрмолаєвим.
Філіпатов публічно визнавав заточеність тендеру під конкретного виробника, однак комунальники офіційно цього не визнавали, придумуючи, що подібні вимоги застосовуються у світі. Натомість у реальному житті, за спостереженнями журналістів, гучно-патріотичні пости в соціальних мережах для широких верств населення контрастували з тихим заробленням мільйонів.