Рінат Ахметов готується до найбільшого розширення своєї присутності на ринку розподілу електроенергії в Україні. Група ДТЕК у 2019 році оголосила про придбання контрольних пакетів акцій у «Одесаобленерго» та «Київобленерго» у групи «VS Energy» за $180 млн і $70 млн відповідно.
За інформацією колишнього члена НКРЕКП Андрія Геруса, ці угоди можуть бути лише початком. За його розрахунками, російські бізнесмени, пов'язані з групою «VS Energy», потенційно можуть продати Ахметову всі сім контрольованих ними обленерго.
Концентрація потужностей
На момент 1 січня 2019 року ДТЕК контролював 33% від загального обсягу розподілу електроенергії через обленерго в Україні — 38 млрд 196 млн МВт·годин з річного розподілу. Для порівняння: держава контролювала 17,1%, група «VS Energy» — 15,8%, Костянтин Григоришин — 14,3%, Ігор Суркіс — 6,9%, Ігор Коломойський — 3,6%.
Придбання двох обленерго збільшить частку ДТЕК у розподільчих мережах України з 15% до 25% від загальної довжини в 820 тисяч кілометрів. Якщо ж Ахметов поглине всі сім обленерго групи «VS Energy», його частка зросте до 42%, або 344 тисячі кілометрів мереж.
Поза межами антимонопольного контролю
Державний Антимонопольний комітет України (АМКУ) не став перешкодою для розширення впливу ДТЕК. 28 грудня 2018 року АМКУ голосуванням більшості держуповноважених закрив справу щодо зловживання монопольним становищем енергогенеруючих компаній Ахметова. Цю справу порушили три роки раніше під час деолігархізаційної кампанії президента Петра Порошенка.
Обґрунтування АМКУ базувалось на тому, що контроль над енергетичним ринком мають здійснювати НКРЕКП та Міністерство енергетики. Однак це рішення ігнорує той факт, що Ахметов контролює понад 80% теплової енергогенерації України — потужності, без яких неможлива робота енергосистеми держави.
За логікою АМКУ, саме ці органи мають розбиратися з порушеннями. Проте комітет, створений для захисту від монопольного впливу, фактично відмовився від своєї функції.
Власники VS Energy та їхні зв'язки
Серед формальних власників групи «VS Energy» значаться одіозні фігури. Олександр Бабаков донедавна був віце-спікером Російської державної думи і голосував за анексію Криму. Євген Гінер — власник російського футбольного клубу ЦСКА. Михайло Воєводін відомий у певних колах як «Міша Лужнєцкій».
Два роки до розглядуваних подій АМКУ визнав, що справжніми власниками «VS Energy» є особи з пропискою в Євросоюзі, які не мають стосунку до Росії, і дозволив їм придбавати українські обленерго. Таким чином, формально угоди не порушують обмеження щодо російського капіталу, хоча структура власності залишається непрозорою.
Масштаб контролю ДТЕК
Після завершення планових придбань Ахметов матиме:
— понад 80% теплової енергогенерації України; — понад 80% видобутку енерговугілля; — понад 33% потужностей обленерго з перспективою поглинання ще 17%.
Навіть за президентства Віктора Януковича, коли олігархічна система була менш прикрита, Ахметов не мав такого впливу на енергетичний сектор.
Державний дизайн під загрозою
Під виглядом ситуативних виправдань та законних лазівок закладається олігархічний устрій держави. Влада змінюватиметься, але майно залишиться. Наступні державні менеджери матимуть обмежені можливості на переговорах з олігархом, який контролюватиме критичну інфраструктуру.
АМКУ жодного разу не став на заваді найбільшому олігарху України. Це створює прецедент, за яким концентрація економічної влади в одних руках розглядається як допустима, якщо вона відбувається поступово і прикривається формальними аргументами.