Пішохідно-велосипедний міст між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» будується з численними порушеннями законодавства. На проект уже витрачено 300 млн грн із міського бюджету, хоча він так і не отримав належного юридичного оформлення.
Мер Віталій Кличко обіцяв киянам цей об'єкт як подарунок до Дня Києва. Проте замість дотримання встановлених процедур міська влада обрала шлях численних порушень містобудівного законодавства.
Проблеми починаються з самого початку. Департамент містобудування та архітектури КМДА видав містобудівні умови та обмеження (МУО) компанії КП «Інженерний Центр» наказом від 05.10.2017 № 604. Однак компанія не мала права користування земельними ділянками, де планувалося будівництво. Замість того щоб розробити детальний план території, як вимагає закон, КМДА посилалася на виключення для об'єктів транспортної інфраструктури.
За Генпланом Києва до 2020 року територія проектування потрапляє в три функціональні зони: громадських будівель та споруд, зелених насаджень загального користування та вулиць і доріг. Пішохідний міст має код за ДК 018-2000 – 2141.6 і може будуватися лише на території вулиць і доріг. Будівництво в зоні зелених насаджень загального користування забороняється. Витяги з Містобудівного кадастру Києва це підтверджують.
Таким чином, Київмістобудування видало МУО без встановленого законом переліку документів. За оцінкою журналістів, це становить службове підроблення, оскільки в документі зазначено, що будівництво передбачено містобудівною документацією, хоча насправді це не так. Крім того, не зазначено, що проектування має вестися виключно на території вулиць і доріг.
Законодавство вимагає проведення архітектурного конкурсу для об'єктів, які мають суттєвий вплив на розвиток забудови та розміщуються в зоні охорони пам'яток або можуть негативно впливати на природно-заповідний фонд. Міст розташований поблизу двох парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, які входять до природно-заповідного фонду.
Міська влада позиціонувала проект як результат архітектурного конкурсу 2013 року. Однак після публікації журналістів заступник голови КМДА Олександр Спасибко офіційно визнав: ніякі ідеї учасників конкурсу не використовувалися. Будівництво ведеться за власною концепцією ТОВ «Проектні Системи ЛТД». Замовлення розробки проекту без проведення обов'язкового конкурсу розглядається як злочин, підслідний НАБУ. На незаконне проектування витрачено понад 10 млн бюджетних гривень.
Дозвіл на будівництво видано 18 грудня 2018 року ДАБІ, хоча замовник не мав документів на право користування земельними ділянками, а саме будівництво не передбачено існуючою містобудівною документацією. ДАБІ була зобов'язана перевірити комплектність поданих документів і відмовити у наданні дозволу через їх відсутність.
Після затвердження проекту та отримання дозвілу рішення про коригування проекту прийняли відразу. Вартість будівельних робіт мала зрости на близько 100 млн грн, із яких 43 млн – на підпірні стіни, які взагалі не передбачені першим проектом. За законом замовник протягом трьох робочих днів повинен повідомити про такі зміни орган державного архітектурно-будівельного контролю. Однак за даними бази дозвільних документів ДАБІ та «Прозорої ДАБІ», зміни у дозвіл вносилися лише один раз – змінено лише відповідального виконавця робіт.
Головна проблема полягає в тому, що новий проект, який майже реалізовано за бюджетний рахунок, досі не пройшов експертизи та офіційно не затверджений розпорядженням КМДА. Це офіційно підтвердив замовник будівництва КП «Інженерний Центр» у відповіді на запит журналістів.
Жодне будівництво не могло розпочатися, оскільки рішення про коригування прийняли до отримання дозволу, а договір на розробку коригування уклали після. Для законного початку робіт необхідно було: провести експертизу нового проекту, затвердити його розпорядженням КМДА, повідомити ДАБІ про коригування для внесення змін у дозвіл, внести зміни в Програму соціально-економічного розвитку Києва на 2019 рік для виділення додаткових коштів та внести зміни в договір із генпідрядником.
Найбільш імовірний розвиток подій: контролюючі та правоохоронні органи демонстративно не помічають порушень. КМДА затверджує проект, який уже реалізовано, подає повідомлення про внесення змін у дозвіл, а потім отримує в ДАБІ сертифікат на самочинно побудований мостовий перехід. До Дня Києва навряд встигнуть, тож офіційне відкриття скоріш відбудеться на День Конституції. Це буде символічним, враховуючи статтю 19 Основного Закону України, яка зобов'язує органи державної влади та місцевого самоврядування діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.