На Сумщині розгорається конфлікт навколо розподілу 2,96 млрд грн на ремонт десяти доріг державного значення. Служба автодоріг Сумської області проводить тендери, але журналісти «Наших грошей» виявили ознаки картельної змови між крупними підрядниками та можливого витиснення конкурентів.
Лідер дорожних робіт в Україні — ТОВ «Автомагістраль-Південь» — отримав 16,27 млрд грн контрактів у 2018–2019 роках. На Сумщині ця компанія монополізувала ринок, виконавши робіт на суму 1,90 млрд грн за той же період. За даними «Ліги антитрасту», це становить домінуючу позицію на регіональному рівні.
З тендерів на Сумщині виключили ТОВ «Миколаївбудцентр» з групи Араіка Амірханяна та консорціум «Мікстрансбуд» вінницьких бізнесменів Андрія Калінського і Альони Філіної (пов'язані з ТОВ «Шляхбуд»). Замовник допустив до торгів ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком», ТОВ «Техно-буд-центр» та ТОВ «ШБУ-77».
Однак аналіз даних «Прозорро» показує, що ці компанії не конкурують справді. «Автомагістраль-Південь» і «Ростдорстрой» перетинались на 79 аукціонах, але у 73% випадків не знижували цінові пропозиції. Коли все ж знижували, то мінімально — на 0,2–0,4–0,9%. За даними «Наших грошей», у 2019 році «Автомагістраль-Південь» регулярно виконувала субпідрядні роботи для «Ростдорстрою» на капітальному ремонті дороги М-05 «Київ-Одеса» та поточному ремонті траси М-15 «Одеса-Рені». Водночас «Ростдорстрой» виконував для неї ремонтні роботи, зокрема капітальний ремонт вулиці Заболотного в Одесі. Такі партнерські стосунки, на думку журналістів, перешкоджають справжній конкуренції.
З іншими «конкурентами» у «Автомагістралі-Південь» також налагоджені ділові зв'язки. ТОВ «Альтком» отримав від неї 4,29 млн грн за ремонтні роботи у 2019 році. ТОВ «ШБУ-77», яка працює на Чернівеччині та Закарпатті, не конкурує з «Автомагістраллю-Південню» на цих тендерах, а просто виграє. На Сумщині ця компанія не перемагає, виступаючи своєрідною «масовкою».
Тендерна Колегія Антимонопольного комітету розглядає низку скарг учасників. «Миколаївбудцентр» намагається повернутися до торгів, а «Автомагістраль-Південь» подала скаргу на «Мікстрансбуд».
У скарзі на «Мікстрансбуд» «Автомагістраль-Південь» вказала, що замовник вимагав досвід роботи за два роки протягом останніх п'яти років, а консорціум надав досвід за три роки поспіль (2017, 2018, 2019). Компанія заплатила п'ять тисяч гривень до державного бюджету за цю скаргу до АМКУ.
Щодо «Миколаївбудцентру», замовник використав схему з відгуками про виконання робіт. «Укравтодор» наймає підрядника, той виконує роботи, акти підписуються, оплата проводиться. Але потім виконавець має отримати від «Укравтодору» відгук — папір, що підтверджує якість роботи. Цей документ потім подається на інші тендери в системі «Укравтодору».
Проблема виникає, коли інша обласна служба автодоріг отримує цей відгук і запитує у видавця, чи справді його видавали. Видавець відповідає, що не зареєстрував його у журналі кореспонденції, а значить, його не було. Фірма втрачає частину досвіду і може бути виключена з тендеру.
Цю схему вже використовували щодо «Миколаївбудцентру» та його відгуку від Миколаївської САД. Антимонопольний комітет уже карав за такі дії. 20 вересня 2019 року тендерна Колегія АМКУ постановила, що Вінницька САД не мала права відхиляти «Миколаївбудцентр» за надання відгуку від Вінницької САД про ремонт траси М-12 на Вінничині, оскільки оригінал відгуку існує. Рішення виносили державні уповноважені Ніна Сидоренко, Ольга Нечитайло і Марія Процишен.
Розгляд скарг «Миколаївбудцентру» і «Автомагістралі-Південь» по сумським тендерам призначено на 20 березня 2020 року на 14:00.
Десять тендерів на Сумщині охоплюють такі об'єкти: Т-19-13 Ромни–Липова Долина–Тростянець–Мезенівка (240 079 000 грн), Р-65 КПП «Миколаївка»–Семенівка–Новгород-Сіверський–Глухів–КПП «Катеринівка» (187 993 000 грн), Р-60 Кролевець–Конотоп–Ромни–Пирятин (416 240 000 грн), Р-45 Суми–Краснопілля–Богодухів (196 697 000 грн), Н-07 Київ–Суми–Юнаківка на м. Курськ (612 140 000 грн), Н-12 Суми–Полтава з обходом м. Сум (339 778 000 грн та 655 009 000 грн у двох тендерах), Т-19-12 Шостка–Ямпіль (232 591 000 грн), Т-25-03 Вільне–Кролевець (77 124 000 грн).