Навігаційний сезон 2020 року на Канівському судноплавному шлюзі розпочався з затримкою на два місяці. Тоді як інші п'ять шлюзів на Дніпрі запрацювали вже в березні, Канівський шлюз відкрили лише 2 червня. Міністр інфраструктури Владислав Криклій пояснив затримку тим, що ремонт вдалося завершити «тільки після втручання міністерства та заміни керівництва ДП «Укрводшлях».
Проте справа виявилася набагато складнішою, ніж звичайна затримка. 19 червня програма «Схеми» оприлюднила інформацію про кримінальне провадження Національного антикорупційного бюро України, у якому фігурує ПАТ «Київгідромонтаж» – колишній підрядник ремонту шлюзу. Цікавість ситуації посилювалася тим, що 79% акцій цієї компанії належить дружині міністра захисту довкілля та природних ресурсів Романа Абрамовського, який був призначений на посаду саме того дня, коли розслідування стало публічним.
Проблеми розпочалися з самого початку. 14 серпня 2017 року держпідприємство «Укрводшлях» уклало з «Київгідромонтажем» договір на капітальний ремонт робочих підйомно-опускних воріт верхньої голова Канівського шлюзу вартістю 24,95 млн грн. За умовами контракту компанія повинна була до листопада 2017 року доставити нові ворота, а до 1 квітня 2018 року – змонтувати їх. Найдорожча частина замовлення – самі ворота вартістю 19,39 млн грн. Разом із необхідними металоконструкціями вартість досягла 20,95 млн грн.
«Київгідромонтаж» привіз ворота вчасно, однак з монтажем виникли непередбачені перешкоди. З листопада 2017 року між підрядником і замовником розпочалася переписка щодо дозволу на проведення робіт. Суть конфлікту полягала в тому, що «Укрводшлях» як замовник повинен був отримати дозвіл від Держархбудінспекції, але цього не зробив. «Київгідромонтаж» не міг розпочати роботи без такого дозволу.
Сторони мали різні позиції щодо класифікації робіт. «Укрводшлях» стверджував, що капітальний ремонт механічного обладнання шлюзів не відноситься до будівельних робіт, а є ремонтом обладнання. «Київгідромонтаж» наполягав на протилежному – це будівельні роботи, які потребують дозволу ДАБІ. Переписка-суперечка тривала практично до березня 2018 року.
У якийсь момент підрядник був готовий розпочати роботи, але лише за умови письмового підтвердження від замовника про те, що капітальний ремонт воріт не є будівельними роботами. Замість цього 27 березня 2018 року «Укрводшлях» в односторонньому порядку розірвав договір, посилаючись на істотні порушення. Держпідприємство звернулося до суду, вимагаючи штрафу майже 600 тис грн за неналежне виконання договору.
Однак суд відмовив у задоволенні цих вимог. Судді вказали, що роботи не були виконані не з вини підрядника, а через те, що «Укрводшлях» не отримав необхідний дозвіл ДАБІ. При цьому суд послався на висновки Держархбудінспекції та «Укрдержбудекспертизи». Варто зауважити, що позов не містив жодних зауважень до якості поставлених воріт вартістю 19 млн грн.
Новий сезон 2018 року Канівський шлюз зустрів зі старими воротами. Нові ворота стояли в розібраному стані, чекаючи свого часу.
Пошук нового підрядника розтягнувся на рік. У серпні 2018 року «Укрводшлях» провів торги на закінчення робіт з монтажу вартістю 5,27 млн грн. Однак торги тричі не відбулися через недостатню кількість учасників. Лише через рік, у червні 2019 року, держпідприємство оголосило новий тендер. У серпні 2019 року контракт підписали з ТОВ «Трансстройкапітал» на суму 19,49 млн грн.
Вартість монтажу, який міг бути здійснений за 5 млн грн, зросла у чотири рази. В «Укрводшляху» пояснили це тим, що після невдалих закупівель у 2018 році вони замовили додаткову експертизу, яка «виявила додаткові роботи та невідповідності у первинній проектній документації».
Однак є підстави стверджувати, що тендер був «розіграний». Єдиним конкурентом «Трансстройкапіталу» виступив ФОП Улінець Віталій Васильович. За даними системи Prozorro, цей ФОП ніколи не виграв жодної закупівлі, але був тендерним спаринг-партнером «Трансстройкапіталу». Улінець виступав єдиним конкурентом фірми на двох торгах «Укрводшляху» на загальну суму 26,15 млн грн та на тендері Чернігівської ОДА на ремонт металевого мосту через річку Десна вартістю 8,39 млн грн.
Цікаво, що «Трансстройкапітал» у 2018 році вже вигравав тендер Чернігівської ОДА на ремонт металевого мосту через річку Віть за 4,03 млн грн. За результатами цього тендеру Нацполіція розслідує кримінальне провадження за фактом службового підроблення з боку службовців фірми та ОДА.
Улінець, Сергій Чичерін та Валерій Шаманов – вихідці з Алчевська, які разом є співзасновниками Федерації дзюдо Алчевська. Чичерін у 2013–2019 роках очолював ДП «Укртеплоком», у 2015 році балотувався в Київську облраду від БПП. Шаманов – екс-нардеп від БЮТ (2006–2012), Чичерін був його помічником.
У червні 2019 року Улінець став директором ТОВ «Вєні Віде Віче», яке згодом «розіграло» тендер на виробництво і постачання теплової енергії для київської клінічної лікарні «Психіатрія» на 18,5 млн грн з єдиним конкурентом – ТОВ «Філайт». Співвласником обох фірм є Тетяна Чичеріна, з якою Улінець зареєстрований за однією адресою.
Щодо самого тендеру для Канівського шлюзу, важливо, що «Укрводшлях» не вимагав довідки про виконання аналогічних договорів та не передбачав виплати авансу. У «Київгідромонтажі» заявили, що саме непередбачення авансування призвело до того, що вони не брали участь у тендері 2019 року.
Головою тендерного комітету на цій закупівлі був Дмитро Шершньов – заступник начальника з розвитку «Укрводшляху», який з лютого 2018 по червень 2019 року виконував обов'язки начальника підприємства. Саме при Шершньові розірвали договір з попереднім підрядником та не змогли тричі провести тендер на закінчення робіт у 2018 році.
Аналіз тендерної документації показує, що на торгах, які виграли «Трансстройкапітал» і ТОВ «Тайга і К», не вимагався досвід виконання аналогічних робіт. Це не випадковість – ці компанії пов'язані між собою. У 2018 році «Трансстройкапітал» орендував у «Тайги» виробничу базу. Крім того, «Трансстройкапітал» орендує приміщення і КАМАЗ у ТОВ «Забір'я», власником якого є екс-нардеп (2002–2006) Геннадій Руденко. Власниця ТОВ «Тайга і К» Неля Ващенко – колишня помічниця Руденка.
Ще два екскаватори «Трансстройкапітал» орендує в Олега Приймака і ТОВ «Експрес Техбуд», власниками якого є матір Приймака і Владислав Гулима. Дружина Гулими працює головним спеціалістом в Міністерстві розвитку економіки. Родина Приймаків також володіє ТОВ «Компанія Альмагест Груп» (бренд «Експрес-таксі»). Цікаво, що Віталій Улінець теж володіє свідоцтвом на знак таксі («Леді Taxi»). У 2015 році «Компанія Альмагест Груп» потрапила в скандал – диспетчери відмовилися приймати замовлення українською мовою.
«Тайга і К» у 2018 році орендувала ту ж техніку у ТОВ «Забір'я», Олега Приймака і ТОВ «Експрес Техбуд» для участі в тендері по заходах захисту від підтоплення в смт. Калинівка на Київщині. Єдиним конкурентом «Тайги» на ньому було ТОВ «Будівельно-монтажне підприємство-164». Ця ж фірма була єдиним конкурентом «Трансстройкапіталу» на тендері Чернігівської ОДА по капітальному ремонту металевого мосту через річку Віть, по якому зараз проводиться кримінальне розслідування.
«Трансстройкапітал» зареєстрований у Харкові на проспекті Московський, 144 – адресі готелю «Турист». За цією ж адресою, але в іншому номері, зареєстроване ТОВ «Вісконсалт», яким з 2015 по 2019 рік володів Карапет Єсакян, помічник екс-нардепа (2014–2019) Антона Геращенка, нині заступника міністра внутрішніх справ Арсена Авакова. «Трансстройкапітал» і «Вісконсалт» є співвласниками харківського ТОВ «Науково-виробниче об'єднання «Укрнафтомаш».
«Трансстройкапітал» повинен був змонтувати нові ворота до 1 квітня 2020 року. Натомість шлюз відкрили лише в червні. Затягнулися строки через претензії новачка до якості воріт, поставлених «Київгідромонтажем». У грудні 2019 і лютому 2020 років проводилися виїзні засідання комісії за участі представників «Укрводшляху», технічного і авторського нагляду, заводу-виробника і обох генпідрядників. У результаті суттєвих недоліків воріт не виявили.
Разом із новим генпідрядником на ремонт шлюзу з 2020 року прийшов новий технічний нагляд. Раніше цей нагляд здійснювало ТОВ «Науково-дослідний інститут підземного і спеціального будівництва». Керівник цього підприємства Лев Гембарський розповів, що його компанія має значний досвід технічного нагляду за об'єктами шлюзів з середини 2000-х років. За його словами, з Канівського шлюзу його всіма силами намагалися усунути, що врешті й сталося. Надалі технічний нагляд здійснювало ТОВ «Ейбі Консалтинг», засноване у 2016 році Інгою Чеботарун та Сергієм Штеменком. Це другий тендер, виграний цією компанією у системі Prozorro.
Кримінальні розслідування розпочалися після того, як у грудні 2019 року тодішній начальник юридичного відділу «Укрводшляху» звернувся до Служби безпеки України з приводу ремонту Канівського шлюзу. За даними джерел, заява в СБУ стосувалася робіт, виконаних «Трансстройкапіталом». Детективи Національного антикорупційного бюро України розпочали розслідування у січні 2020 року за матеріалами СБУ. У справі НАБУ перевіряється якість воріт, поставлених «Київгідромонтажем».
Ворота були виготовлені по проекту конструкторської документації, виготовленої АТ «СПКТБ «Запоріжгідросталь» на заводі ПАТ «Укргідромех» (Нова Каховка, Херсонська область). 15 листопада 2017 року відбулася контрольна збірка воріт, за результатами якої був складений протокол, у якому вказано на необхідність їх доопрацювати – усунути нестиковки, які досягають 10 мм, видалити частки зварних швів. 20 листопада 2017 року завод зафіксував, що зауваження усунені. Після цього ворота пройшли піскоструйну обробку, були пофарбовані і відвантажені замовнику.
«Запоріжгідросталь» здійснила авторський нагляд за проведенням монтажу воріт у грудні 2019 року. Були виявлені дефекти і пошкодження, які можливо було усунути в ході монтажу. Вказано, що нестиковка обшивок могла виникнути під час транспортування або при монтажі воріт на майданчику, яку проводив «Трансстройкапітал». Керівник «Запоріжгідросталі» Валерій Шубін розповів: «Ці ворота не є дитячим конструктором… Це величезна конструкція. Міліметрові відхилення туди-сюди є, і 2, і 10 мм. Але це все природно, і входить в режим і вимоги допусків». 20 лютого 2020 року у протоколі виробничого засідання було зафіксовано, що в існуючій конструкції є незначні недоліки, які були усунені.
Наразі детективи НАБУ здійснюють розслідування. Втім, жодних даних про рух справи у держреєстрі судових рішень наразі немає. Варто зауважити, що в НАБУ була справа щодо колишнього виконавача обов'язків начальника «Укрводшляху» (листопад 2017 – липень 2018) Сергія Михайлова-Горячева. Він разом із колишніми службовцями Мінінфраструктури обвинувачені у продажу у 2012 році за заниженими цінами морських торгових суден, чим завдано збитки на 219 млн грн. Ця справа вже слухається у Вищому антикорупційному суді.
Усім цим калейдоскопом із заміною «чужих» на «наших» призвів до кількарічного паралічу та втрати 20 млн гривень. Хоча втрати – вони для бюджету. Для когось – це навпаки: заробіток.