← Назад

Укравтодор втратив мільярди на економії: як змінилась конкуренція за рік керівництва Кубракова

2020-11-17 00:00 · Наші гроші
Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Земля та забудова · Медіа та свобода слова

Відкрити оригінал

Олександр Кубраков, голова Укравтодору, у своїх останніх публічних виступах представив дані про успіхи в проведенні тендерів. Редакція «Наших грошей» перевірила ці твердження через аналітичну систему «Bipro» і дійшла протилежних висновків.

Вибірка “Наших грошей” у “Біпро”

Для фактчеку журналісти використали відкриту методику, яку може перевірити будь-який користувач на http://bipro.prozorro.org. Спочатку аналіз охопив тендери очікуваною вартістю від 50 млн грн, розпочаті Укравтодором у 2019 та 2020 роках. Мінулорічні договори становили 83,07 млрд грн, тоді як за цьогорічними процедурами укладено договорів на 74,17 млрд грн, хоча багато процедур ще не завершені. Паралельно журналісти проаналізували всі тендери Укравтодору без обмежень за розміром і виявили однакові тенденції як у великих, так і в малих закупівлях. Далі у матеріалі наводяться цифри саме щодо 50-мільйонних тендерів, оскільки саме за них змагаються ремонтні компанії. Менші тендери зазвичай стосуються проектних робіт та послуг, не пов'язаних безпосередньо з дорожним ремонтом.

Кубраков стверджував, що середня кількість компаній, допущених до торгів після кваліфікації, зросла порівняно з попередніми роками і наближається до чотирьох, тоді як раніше було близько 2,5 компанії. Однак дані показують протилежне: середня кількість учасників, допущених до участі у 50-мільйонних торгах, знизилась з 3,74 минулого року до 3,33 цього року. Кількість унікальних учасників в усіх тендерах Укравтодору скоротилась зі 144 до 133, що означає зменшення числа фірм, які хоча б пробували взяти участь у дорожно-ремонтних закупівлях.

Щодо економії державних коштів Кубраков заявив, що вона становить нині 7%, тоді як раніше була 6,3%. Насправді середня економія впала за один рік з 9,5% до 6,6%, що означає падіння показника на 43% від минулорічного рівня.

Голова Укравтодору також наводив приклади, коли великі компанії конкурують між собою і ціна падає на 15–18%. Журналісти зазначають, що це твердження є маніпуляцією. Фаворити Укравтодору справді, хоч і дуже рідко, досягають таких знижок. Однак Кубраков не згадує, що компанії, які не входять у коло фаворитів, пропонують вдвічі більші знижки.

Середні показники перших шести фаворитів Укравтодору цього року становлять лише 7% економії: ТОВ «Автомагістраль-Південь» — 7%, ТОВ «ПБС» — 4%, ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл» — 8%, ТОВ «Ростдорстрой» — 8%, ТОВ «СУНП «Автострада» — 9%, ТОВ «Техно-буд-центр» — 7%.

Найкращий з цих фаворитів, ТОВ «СУНП «Автострада» з показником 9%, займає лише 19-те місце у загальному рейтингу переможців тендерів. Це означає, що майже два десятки інших фірм пропонували Укравтодору знижки більше, аж до 40%.

ТОВ «Транс лайн груп» очолює рейтинг з 40% економії, ТОВ «Експодор» — 23%, ТОВ «БМБУД» — 22%. Далі йдуть ТОВ «Спец комплект постач» (14%), ТОВ «Шляхбуд» (13%), ОАО «СМТ № 8» (12%), ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» (12%), ТОВ «УППІІ «УПС» (12%), ТОВ «Спец-Буд Стандарт» (12%), Консорціум «Айсі Інфраструктура Україна» (12%), ПП «Автомагістраль» (11%), ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» (11%), ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг» (11%), ОАО «ДСТ № 4 г.Брест» (11%), Дочірнє підприємство «Львівський дорсервіс» (11%), ТОВ «СТЛ+М» (10%), ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» (10%), ТОВ «ШБУ-77» (9%).

Далі у рейтингу розташовані Дочірнє підприємство «Львівський облавтодор» (8%), ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» (8%), ТОВ «Мостстройком» (8%), Özaltin inşaat ticaret ve sanayi anonim şirketi (8%), AzVirt MMC (8%), ДП «Херсонський облавтодор» (8%), ТОВ «СК Автострой» (7%), ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 (7%), ОАО «ДСТ№ 2, г. Гомель» (7%), ТОВ «Славдорстрой» (7%), ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50 (7%), ТОВ «БК Євродор» (6%), ТОВ Данко (6%), ТОВ «Будмонтажсервіс I» (6%), Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» (6%), ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» (6%), ТОВ «ДС пром груп» (4%), ТОВ «ПБС» (4%), Дочірнє підприємство «Рівненський облавтодор» (4%), ТОВ «Юг строй компані» (4%), ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» (4%), ТОВ «Євробуд плюс» (4%), ТОВ «Евродор» (3%), ТОВ Європейська дорожньо-будівельна компанія (3%), ТОВ Березівкаагрошляхбуд (2%), Дочірнє підприємство «Луганський облавтодор» (2%), ТОВ «Впроваджувальне підприємство Мост-1» (2%), ТОВ «Мостобудівельний Загін № 112» (2%), ТОВ «Унідор Сервіс» (1%), Дочірнє Підприємство «Волинський Облавтодор» (1%), ПП «Будгарант-7» (1%), ТОВ Роад констракшн (1%), ТОВ Сумимостобуд (1%), ТОВ Підприємство «Маст-Буд» (0%), DROG-BUD Spolka z ograniczona odpowiedzialnoscia (0%).

Дані свідчать про те, що за один рік керівництва Олександра Кубракова ситуація з економією державних коштів лише погіршилась. Причина криється у зниженні конкуренції на формально відкритих торгах. Фаворити Укравтодору, користуючись дискримінацією конкурентів, почали заробляти більші маржі на державних контрактах.

#Укравтодор #тендери #економіядержави #Кубраков #закупівлі #конкуренція #фактчек #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування