На тижні з 14 по 20 грудня в системі «Прозорро» зареєстровано 129 тисяч повідомлень про закупівлі загальною вартістю 39,47 млрд грн. Серед замовників найбільші видатки припали на «Центральний закупівельний орган Харківської міськради» (ЦЗО ХМР), який провів закупівлі на суму 578 млн і 491 млн грн.
Одна з найбільших угод тижня стосувалася енергопостачання для місцевого метрополітену. На наступний рік замовили електроенергії на 1 млрд грн у ТОВ «Терават енерджі». Це доповнило жовтневий контракт розміром 124 млн грн з ТОВ «Ампер енергоресурс».
Власники та структура компаній
ТОВ «Терават енерджі» зареєстрована у Києві. Її власником є Валентин Поліщук, мешканець Софіївської Борщагівки на передмістях Києва. Цікаво, що Поліщук також є власником ТОВ «Ампер енергоресурс.» (зверніть увагу на крапку в кінці назви). Ця компанія відрізняється від ТОВ «Ампер енергоресурс» Марченків лише пунктуацією.
ТОВ «Ампер енергоресурс» (без крапки) має іншу структуру власності. Мажоритарними власниками (65% статутного капіталу) є Тетяна Марченко та інвестфонд «Джерело» Максима Марченка, обидва зареєстровані за однією адресою в Харкові. Третину компанії належить Сергію Удальцову з Вишневого на Київщині.
Процедура жовтневого тендера
На жовтневому тендері за 124 млн грн брали участь три компанії: ТОВ «Терават енерджі», ТОВ «Ампер енергоресурс» та ТОВ «Енерго Ресурс Рі Груп». Найдешевшу пропозицію подала «Енерго Ресурс Рі Груп», але замовник її відхилив.
ЦЗО ХМР виявив у судовому реєстрі та на платформі Youcontrol, що директор «Енерго Ресурс Рі Груп» Андрій Миколайович Гоменюк у 2020 році був судом визнаний порушником антикорупційного законодавства і оштрафований на 1 тисячу гривень. Порушення стосувалося спізнення з поданням декларації під час роботи юристом у Управлінні освіти Святошинської РДА.
Компанія «Енерго Ресурс» заперечила це рішення, стверджуючи, що порушником є інша особа з тим самим ПІБ, але з іншим ідентифікаційним кодом платника податків. За даними компанії, порушник має код 26352191 0 2, тоді як директор фірми — 26352191 9 2 (різниця в одній цифрі). Замовник скептично поставився до такого пояснення та все одно відхилив компанію. Ця справа нині розглядається в суді як предмет моніторингу Державної аудиторської служби України.
Після відхилення дешевшого конкурента черга дійшла до пропозиції «Теравату». Однак виявилось, що компанія пропустила одну цифру в таблиці та не надала лист-відгук від іншого замовника. ЦЗО надав «Таргету» 24 години на виправлення недоліків, але компанія не скористалась цим правом. Перемога відійшла найдорожчій пропозиції «Ампера» Марченків.
Процедура грудневого тендера
На грудневому тендері за 1 млрд грн ТОВ «Енергоцентр плюс» подала дорожчу пропозицію, ніж «Терават енерджі», але вимагала від замовника скасувати рішення про визнання останньої переможцем. Компанія посилалась на певні недоліки в документах «Теравату».
Зокрема, на доказ своєї спроможності постачати енергію восени 2025 року «Терават» подала лист-відгук від іншого замовника, виданий через місяць після укладення угоди. Однак та угода була розрахована на 2026 рік, а замовник вимагав листи-відгуки саме про повністю виконані угоди.
ЦЗО відповів, що не зобов'язаний реагувати на претензії «Енергоцентру», оскільки його не відхиляли з торгів і взагалі не розглядали його пропозицію. Замовник просто визнав переможцем фірму з нижчою ціною. За словами ЦЗО, перемога йде «Таргету» попри будь-які претензії.
Уповноважена особа ЦЗО — Карина Володимирівна Говоруха. Очільник ЦЗО ХМР — Валерій Остапчук. Керівник КП «Харківський метрополітен» — Владислав Приймак. Мер Харкова — Ігор Терехов.
Маржа та вартість контрактів
Оба контракти для харківського метро є дуже вигідними для постачальників. Поставки мають великий обсяг, тому ціна могла б бути нижчою від рівня «ринку на добу наперед».
Для порівняння: у «Укрзалізниці» надбавка становила мінус 11 копійок на кіловат-годині. «Миколаївводоканал» на тендері розміром 270 млн грн отримав плюс 5,5 копійок на кіловаті.
Харківському метрополітену кожна кіловат-година енергії від «Теравату» обійдеться на 40 копійок дорожче від рівня РДН, що становить близько 6% маржі. Від «Ампера» — плюс 50 копійок, що було на 10% більше від рівня РДН на момент торгів. Ця маржа не залежить від ринкових коливань, оскільки за формулою вона додаватиметься до будь-якого рівня РДН на момент оплати рахунків.
На цих трьох контрактах метрополітен може переплатити щонайменше 1,5 мільйона доларів, яких можна було б не витрачати за умов нормальної конкуренції.
Особливості процедури
ЦЗО ХМР проводив «відкриті торги», а не торги в системі «Прозорро. Маркет». Відкриті торги передбачають власні кваліфікаційні вимоги та можливість відхилення небажаних учасників на розсуд замовника. На відміну від цього, «Прозорро. Маркет» дозволяє брати участь всім зареєстрованим у системі постачальникам енергії.