Укравтодор розпочав новий сезон ремонту мостів, і разом із ним з'явилися питання щодо справедливості конкурсних процедур. Редакція виявила складну мережу зв'язків між трьома компаніями, які одночасно беруть участь у десятках тендерів на території України.
Три компанії, одна схема
На цей момент проводиться близько тридцяти тендерів на ремонт мостів загальною вартістю 1,2 млрд грн. Незважаючи на те, що вони розташовані в різних регіонах – Кіровоградській, Запорізькій, Миколаївській, Рівненській та Хмельницькій областях – у них спільні учасники. ТОВ «Мостобудівельний загін №112», ТОВ «СУНП «Автострада» та ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» з'являються майже в усіх цих процедурах.
Корпоративні зв'язки
Вячеслав Бабіцький з Вінниці є засновником «Мостобудівельного загону №112». Раніше він працював менеджером у ПАТ «Мостобуд», компанії екс-нардепа від Партії регіонів Володимира Продивуса, яка згодом збанкрутіла.
«СУНП «Автострада» заснована вінничанином Максимом Шкілем. Він протягом двох скликань Верховної ради працював помічником нардепа від Партії регіонів Миколи Демянка.
«Енергетично-дорожнє будівництво» зареєстроване в Каневі Черкаської області. Його власниками значаться Антоніна Жолобчук, Олександр Кіблик, Юрій Клімов, Андрій Косіцин і Володимир Хмарук. Найактивніше компанія працює на тендерах Вінницької САД, де часто конкурує з «Автострадою». На багатьох аукціонах вона подає довідки про залучення вінницького ПП «Б.В.В.-буд» Віталія Бобрука як субпідрядника.
Оренда техніки як інструмент
Особливість цієї трійки полягає в тому, що компанії беруть участь у конкурсах одна проти одної, але одночасно орендують техніку одна в одної. Це видно з документів тендеру на ремонт мосту на км 147+827 дороги Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) у Миколаївській області вартістю 49,63 млн грн.
«Мостобудівельний загін №112» задекларував, що орендував у «Автостради» лабораторію та будівельну техніку для цього проекту. Водночас та ж компанія орендувала обладнання у «Енергетично-дорожнього будівництва». «Автострада» у своїх документах вказала техніку від «Мостобудівельного загону». «Енергетично-дорожнє будівництво» орендувало обладнання у «Мостобудівельного загону».
Усі ці договори укладені у 2020–2021 роках. Це не просто технічна взаємодія – компанії, перемагаючи на тендерах, згодом залучають одна одну як субпідрядників.
Субпідряди та комісійні
«Автострада» виграла тендер на реконструкцію ділянки км 109+200 – км 120+800 дороги Н-08 у Черкаській області. Однак замість самостійного виконання робіт найняла на субпідряд «Мостобудівельний загін №112» за 24 млн грн. За такий посередницький сервіс компанія залишила собі 7% від суми субпідряду, що становить 1,70 млн грн.
«Мостобудівельний загін №112» виявився менш амбітним у цьому плані. Вигравши тендер на ремонт шляхопроводу через залізницю на км 298+056 дороги Н-02 в Вінницькій області вартістю 113,70 млн грн, він залучив «Енергетично-дорожнє будівництво» як субпідрядника всього за 2%. Передавши виконавцям 22 млн грн, компанія залишила собі лише близько 500 тис. грн «комісійних».
Питання для антимонопольників
Ета мережа зв'язків – технічних, фінансових та партнерських – викликає питання щодо справедливості конкурентної боротьби. Коли компанії одночасно беруть участь в одних тендерах, виникає обґрунтований сумнів: чи не зацікавлені вони у тому, щоб стартові ціни на аукціонах залишалися високими, щоб «пирога вистачило на всіх»? Чи не є це ознаками змови на шкоду державі у великих розмірах?
Агія Загребельська, засновниця «Ліги антитрасту», вважає, що тут потрібна робота Антимонопольного комітету. «Навряд чи можна говорити про чесне змагання за підряди між компаніями, які стабільно перебувають в партнерських стосунках, підставляючи одна одній «плече» технікою та субпідряди», – зазначила вона.
Однак експертка скептична щодо перспектив розслідування. На її думку, «велике будівництво» перебуває під заступництвом президента та є одним з основних піар-активів влади. Через це у чиновників, включаючи посадовців АМКУ, утвердилася думка, що змова на тендерах та завищені ціни – не проблема, якщо будівництво йде вперед.