Антимонопольний комітет України 17 червня розглянув низку справ щодо активів колишнього державного заводу «Зоря» у Луганській області. Рішення комітету дозволили сину нардепа Юрія Бойка Анатолію Бойко придбати та передати в оренду стратегічно важливі виробничі потужності, які раніше належали державі.
За матеріалами порядку денного АМКУ, ТОВ «Хімічні інноваційні технології», бенефіціаром якого є Анатолій Бойко, отримав дозвіл на придбання активів у ТОВ «Українська хіміко-енергетична компанія» Володимира Жоголєва. Згодом ці активи були передані в оренду ТОВ «НВП «Зоря», яка контролюється через кіпрський офшор Антоном Чернецовим. На тому ж засіданні комітет оштрафував ТОВ «Укрвибухбуд» на 170 тис. грн. за концентрацію без дозволу та надав дозвіл на заміщення керівних посад у цій компанії та інших суб'єктах господарювання.
Справи про концентрацію були розпочаті наприкінці квітня, а менше ніж за два місяці АМКУ видав п'ять дозволів на концентрації та накладав штрафи. Комітет проводив поглиблене дослідження концентрацій у рамках справи (фаза ІІ), що зазвичай свідчить про загрозу монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на певних товарних ринках. Однак у результаті дозволи були надані.
ТОВ «Хімічні інноваційні технології» було створено наприкінці 2023 року зі статутним капіталом 1 млн. грн. Продавець активів – ТОВ «Українська хіміко-енергетична компанія» здійснює діяльність з надання в оренду майна та має філію в Рубіжне. Його бенефіціаром значиться Володимир Жоголєв, який раніше балотувався до парламенту за списком блоку «Не так!» по квоті Республіканської партії Юрія Бойка.
Олександр Чернецов, батько Антона Чернецова, був головним інженером Рубіжанського казенного заводу «Зоря» та керував Рубіжанською міською організацією Республіканської партії Юрія Бойка. Він контролює групу компаній, що входять до сфери впливу Бойка.
ТОВ «НВП «Зоря» позиціонує себе як виробниче містоутворююче підприємство Рубіжне, яке здійснює переробку сирого бензолу, нітрування бензолу для отримання нітробензолу, концентрування сірчаної кислоти, виробництво промислових вибухових речовин, хімічних засобів захисту рослин, карбамідоформальдегідних і фенолформальдегідних смол та полімерних виробів. Виробничі потужності заводу розміщені на території 155 га з відповідною транспортною інфраструктурою – автомобільними та залізничними коліями. Підприємства оборонного комплексу купують вибухівку приватної «Зорі» як єдиного виробника.
Історія захоплення державних активів розпочалася двадцять років тому, коли Юрій Бойко був директором Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря». Коли він став міністром енергетики при президенті Януковичу, уряд прийняв постанову від 29 грудня 2010 року № 1221, включивши РКХЗ «Зоря» до переліку підприємств оборонно-промислового комплексу України та до складу ДК «Укроборонпром». У грудні 2012 року, коли Юрій Бойко піднявся до віце-прем'єра з промислової політики, до РКХЗ «Зоря» приєднали державне підприємство «Хімічний завод «Південний» з Рубіжне. Вскоре виробництво державного заводу було зупинене, а працівники основного виробництва звільнені.
Приватна фірма «НВП «Зоря», створена у 2010 році разом з призначенням Юрія Бойка міністром, фактично захопила активи РКХЗ «Зоря». Розмістившись на його промисловому майданчику та орендуючи устаткування та будівлі, фірма виробляла ту ж продукцію, що й держпідприємство.
За результатами аудиторської перевірки Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 29 вересня 2017 року № 06/21/002, господарська діяльність державної «Зорі» протягом багатьох років була спрямована на користь приватної. Державні аудитори зазначили, що основним конкурентом державного заводу є ТОВ «НВП «Зоря», яке починаючи з 2010 року поступово почало виробництво деяких видів продукції, яку випускав державний завод, у тому числі вибухових речовин, орендуючи промислове обладнання та будівлі у державної «Зорі» за цінами значно нижче ринкових. У деяких випадках орендна плата була меншою у 3400 разів. Результатом стали багатомільйонні борги державного заводу, тоді як прибутки з приватної «Зорі» виводилися через кіпрський офшор.
Деякі подробиці приватного поглинання державних активів знайшлися у даних кримінального провадження № 12018130330000316 від 30 березня 2018 року щодо заволодіння службовими особами ТОВ «НВП «Зоря» та ТОВ «Українська хіміко-енергетична компанія» у 2010 та 2011 роках грошовими коштами ДП «Хімічний завод «Південний». За даними слідства, земельні ділянки, що належали ДП «Хімічний завод «Південний» та були передані у власність Луганської обласної державної адміністрації, були передані в оренду ТОВ «Українська хіміко-енергетична компанія» Рубіжанською міською радою. Укладено 60 договорів оренди з річною орендною платою 12,57 млн грн. Обладнання цього заводу було викуплено на відкритих торгах. Слідчий звернувся до суду надати доступ до документів та їх виїмки, але Рубіжанський міський суд відмовив у доступі до документів.
Зараз держава спробувала здолати цей судовий бар'єр через Антимонопольний комітет. Однак АМКУ не став заглиблюватися у схему поступового захоплення державного конкурента та не піднімав питання про знищення державних стратегічних підприємств оборонно-промислового комплексу на користь приватного бізнесу. Комітет лише накладав штрафи за старі порушення та дозволив подальшу діяльність.
Результатом рішень АМКУ стала легалізація Анатолія Бойка як власника фактично монопольного виробника вибухівки. Торік АМКУ також дозволив йому легалізуватися у ролі власника «Волиньобленерго» – природного монополіста в енергетиці. Юрій Бойко є нардепом від «ОПЗЖ» та пов'язаний з телевізійними магнатами Дмитром Фірташем і Сергієм Льовочкіним, з якими він разом йде по життю та бізнесу ще з часів «Росукренерго».
Експерт «Ліги антитрасту» Олена Поканєвич зазначила, що єдиним вагомим рішенням у цій історії є те, що АМКУ дозволив чергову монопольку за принципом «гріши, плати і гріши далі».