Східне квартирно-експлуатаційне управління розпочало масштабну закупівельну кампанію дров наприкінці грудня. За даними «Прозорро», замовник оголосив 60 тендерів на загальну суму 432,39 млн грн. На момент аналізу укладено 10 контрактів вартістю 71,27 млн грн, решта 50 тендерів перебувала на етапі визначення переможців. Дрова призначені для 300 військових частин у Донецькій, Харківській, Сумській, Запорізькій та Дніпропетровській областях. Замовляються твердопородні дрова — бук, дуб, граб, ясен — метрові, без гнилі. Постачання здійснюватиметься на 15 складів, більшість з яких розташовані у зоні бойових дій.
За п'ять місяців конкуренція на торгах практично зникла, а ціни зросли на чверть. Редакція «Наші гроші» встановила, що схема може принести бенефіціарам щонайменше 50 млн грн чистої маржі.
Цими закупівлями керує полковник Олег Лупійчук, якому раніше вже оголосили кримінальну підозру. За даними аналітичного порталу «YouControl», він наприкінці 2024 року отримав догану за корупційне діяння. Лупійчук фігурує у кримінальному провадженні ДБР щодо недбалого ставлення до служби, що спричинило тяжкі наслідки в умовах воєнного стану. Слідство встановило, що він неналежно контролював виконання договору 2023 року на закупівлю 2 000 армійських ліжок, внаслідок чого відбулося надлишкове перерахування 3,99 млн грн бюджетних коштів. Санкція статті передбачає позбавлення волі на строк від 5 до 8 років.
Лупійчук очолив Східне КЕУ 18 вересня 2025 року. Вже 25 вересня він отримав повідомлення про підозру. 2 жовтня 2025 року суд постановив застосувати запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 55 днів на гауптвахті. Альтернатива — застава в розмірі 3 987 876 грн, яку в апеляції зменшили до 454 200 грн. Суд відмовив у відстороненні Лупійчука від посади. Крім того, він отримав підозру у розтраті майна через ймовірну переплату за тумбочки і табурети. У липні 2025 року це провадження об'єднали з іншим щодо недбалого ставлення до служби. Однак це не перешкоджає полковнику продовжувати тендерні операції.
Історія закупівель дров у військовому відомстві має довший контекст. Раніше квартирно-експлуатаційні управління різних регіонів самостійно замовляли дрова для підрозділів у своїй зоні відповідальності. Однак у квітні 2025 року оголосили підозру керівнику Запорізького квартирно-експлуатаційного відділу. Редакція «Наші гроші» раніше викрила цей орган на закупівлі дров вдвічі вище від ринкової ціни. Разом з викривальними публікаціями інших організацій, зокрема центру «Межа», це призвело до активних дій правоохоронців. Після цього головним закупівельником дров для фронту став Східний КЕУ.
На перших торгах у серпні 2025 року спостерігалася значна конкуренція — на торги приходило до чотирьох учасників. Середня ціна дров становила 1 946 грн за складометр. Потім ситуація змінилася. Вже у грудні на торги почали приходити лише по одному ФОПу, а середня ціна зросла на 25% — до 2 457 грн за складометр.
Логістичні вимоги як інструмент відсіву
До листопада КЕУ замовляв доставку окремо по областям. З листопада замовник змінив підхід. Тепер місце доставки могло бути будь-яким з прифронтових регіонів, а строк поставки велетенських партій від 1 110 до 3 000 складометрів становив всього 15 днів з моменту отримання заявки. Це означало, що в будь-який момент фірма могла отримати замовлення на виконання в повному обсязі і повинна була організувати доставку до сотні рейсів вантажівок на добу — що фізично неможливо.
ТОВ «Джейтіай» подало скаргу до АМКУ. Однак антимонопольники стали на бік замовника і залишили вимогу в дії.
У своїх поясненнях до АМКУ Східне КЕУ наполягало, що поставка 2 900 складометрів дров за 15 днів є цілком реальною. Замовник стверджував, що можна задіяти чотири фури на день, тобто понад 48 складометрів на одну машину щодня, всього 60 рейсів. Однак розрахунки показують інше. Для метрових листяних дров застосовується коефіцієнт 0,7. Звичайний КамАЗ з кузовом 10 кубів з урахуванням коефіцієнта везе приблизно 7 складометрів за рейс. Якщо замовник вимагає поставити весь обсяг одразу, то мова про 420 рейсів за два тижні у прифронтову зону з блокпостами, перевірками, обстрілами та розвантаженням на військових складах. Навіть чотири фури і 60 рейсів за таких умов — складна логістична операція.
Ця вимога миттєво почала працювати як інструмент відсіву конкурентів. У листопаді-грудні КЕУ розірвав понад десяток угод з постачальниками саме через те, що вони не змогли вчасно поставити всі дрова. Двом фірмам і чотирьом ФОПам замовник викотив вимогу поставити одразу повний обсяг — 1 100, 1 500, 3 000 складометрів, який вони не виконали за 15 днів.
Додаткові бар'єри для конкурентів
Для подальшого відлякування «чужих» замовник встановив строк оплати 120 днів після поставки. Зазвичай постоплата у державних замовників сягає одного місяця. Водночас для допуску «своїх» встановив вкрай поблажливі умови. КЕУ не вимагав ані підтвердження наявності транспорту, ані персоналу, ані досвіду виконання аналогічних контрактів. Для якості дров було достатньо лише пояснювальної записки з описом.
На 60 тендерів прийшли 60 ФОПів, серед яких багато ноунеймів. Цікавий нюанс: ФОПи приходили на тендери в алфавітному порядку за окремими винятками. На торги, оголошені 20 грудня, заявляли підприємці з прізвищами переважно від А-О, 21 грудня — П-Ч, 22 грудня — від К-Р.
Ціни та порівняння з ринком
Ціна дров у підписаних договорах коливається в межах 2 440–2 478 грн за складометр і в середньому складає 2 457 грн. Для порівняння, деякі цивільні замовники в цей самий період купували дрова твердих порід з близькими якісними характеристиками дешевше: 1 378 грн, 1 050 грн, 1 628 грн за складометр. У прифронтових регіонах ціни становили 1 523 грн, 2 012 грн, 1 260 грн за складометр. Біржева ціна дров сягає 2 000 гривень, що все рівно нижче ціни Східного КЕУ.
Синхронність учасників торгів
ФОПи з усієї України надали банківські гарантії виключно від «Бізбанку» та «Юнекс банку». За три дні установи обслужили шість десятків ФОПів майже порівну. Номери банківських гарантій часто йдуть послідовно, один за одним, що говорить про те, що їх могла отримувати одна людина, яка супроводжувала їхню підготовку до торгів. За банківськими гарантіями редакція ідентифікувала пул з 70 ФОПів. Майже всі постачають дрова виключно для військових потреб.
Більшість ФОПів походить з Харківщини — понад 30, більш давні по реєстрації і по досвіду. Світловодськ представлений переважно нещодавно зареєстрованими підприємцями. Серед тих, хто потенційно виграє від зникнення конкуренції, — 20-річні підприємниці зі Світловодська Аліна Бордунос і Катерина Лихолат. Бордунос отримала контракт на 6,39 млн грн уже через місяць після реєстрації ФОП. Лихолат — аналогічно, її контракт склав 6,64 млн грн. До того, як стати підприємицею, Лихолат притягалась до адмінвідповідальності за порушення порядку розрахунків під час роботи в кафе.
На тендери приходили й цілими родинними підрядами. Одразу три ФОПи Колісниченко з Харкова, які проживають за однією адресою, потенційно можуть отримати договорів на 21,62 млн грн. Усі троє у 2025 році були відповідачами у справі КП «Харківські теплові мережі» щодо боргів за опалення та гарячу воду — згодом борг реструктуризували.