На найближчій сесії Київради депутати розглядатимуть передачу ділянки площею 0,55 га на вул. Голосіївській, 13-Д у довгострокову оренду ТОВ «Менаполіс». Офіційна мета — реконструкція будівель під житловий комплекс поблизу станції метро «Деміївська». Однак розслідування показує, що ця схема ґрунтується на трьох спорудах, які були збудовані без дозволів і зареєстровані в державних реєстрах задовго до їхнього фактичного появлення.
Три будівлі, які змінюють правовий статус ділянки
За пояснювальною запискою до проекту рішення, на ділянці розташовані три об'єкти: склад матеріалів площею 11,4 кв м, виробнича ремтехмайстерня площею 39,8 кв м та будівля трансформаторної підстанції площею 2 кв м. Разом вони займають лише 53 кв м, тоді як ділянка, яку планують передати в оренду, становить 0,55 га — понад сто разів більше.
Ці три споруди мають вирішальне значення для законності угоди. Передача земельної ділянки комунальної власності в оренду можлива виключно за результатами земельних торгів, крім ряду виключень, встановлених статтею 134 Земельного кодексу. Одне з них — наявність будівель у приватній власності на ділянці. Крім того, без затвердженого зонінгу та детального плану території передача в оренду для містобудівних потреб заборонена згідно зі статтею 24 закону «Про регулювання містобудівної діяльності». Однак це обмеження не поширюється на випадки, коли на ділянці без детального плану розташовується будівля у власності.
Протиправне будівництво та реєстрація
Матеріали кримінального провадження Нацполіції свідчать, що три споруди були збудовані протиправно. Більше того, вони були зареєстровані в державних реєстрах ще до того, як з'явились на місцевості.
За даними Google Earth, ділянка на вул. Голосіївській, 13-Д була вільна від забудови у вересні 2018 року. До березня 2019 року на ній з'явились три невеликі споруди. Однак у документах «Менаполіс» нібито купив ці приміщення у ТОВ «Міськжитлобуд» 6 лютого 2019 року. Своєю чергою, «Міськжитлобуд» нібито придбав їх у ДП «Спеціалізоване управління №2» ВАТ «Будмеханізація» у жовтні 2015 року. Реєстрацію здійснив держреєстратор Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в місті Києві О.В. Коркішко.
Однак за даними супутникових знімків, цих будівель не існувало у 2015 році, як і у 2017 та 2018 роках. Слідчі встановили, що під час огляду місця події 20 листопада 2017 року на ділянці не було жодних споруд. Повторний огляд від 11 січня 2019 року зафіксував лише металеву битовку. Про відсутність приміщень станом на 6 грудня 2018 року поліції повідомила Голосіївська районна державна адміністрація у Києві.
Політичні зв'язки та чиновницька активність
Власником і керівником ТОВ «Менаполіс» є Вікторія Зінич. Компанія була створена 30 січня 2019 року, за тиждень до реєстрації за нею будівель на вул. Голосіївській, 13-Д. До квітня цього року Зінич володіла ТОВ «Закупівлі» і ТОВ «Закупівлі ком», які перейшли у власність АТ «ЗНВКІФ «Асвіо Капітал» Вячеслава Супруненка — екс-депутата Київради та колишнього зятя екс-мера Києва Леоніда Черновецького.
Олександр Супруненко, брат Вячеслава, був депутатом Київради і Верховної Ради України. У 2019 році він балотувався до парламенту як самовисуванець, але згодом зняв свою кандидатуру.
Фірми «Закупівлі», «Закупівлі ком» і «Менаполіс» зареєстровані за однією адресою: м. Київ, вул. Ізюмська, 5-Б. За даними Youcontrol, Зінич у 2016–2019 роках була співвласником ТОВ «УХП-Експлуатація» разом із ПАТ «Укрхудожпром», співвласниками якого раніше були брати Супруненки. З 2019 року основним власником «Укрхудожпрому» є ТОВ «КУА «СіПіДжі Ассетс Менеджмент», пов'язане із Супруненками. «Укрхудожпром» зареєстрований на вул. Ізюмській, 5 у Києві, а «УХП-Експлуатація» — на вул. Ізюмській, 5 та 5-Б.
Власниками ТОВ «Міськжитлобуд» є Тетяна Капишинська і Віталій Пенськой. За даними Youcontrol, Капишинська у 2008–2017 роках була співвласницею ПП «Елітбуд-Україна» і ТОВ «ФК «Альянс-Інвестбуд» разом із ПАТ «Актеон-Ф», власником якого у 2015–2017 роках було КУА «СіПіДжі Ассетс Менеджмент». ТОВ «Міськжитлобуд» зареєстроване в офісі на вул. Тверській, 6, як і щонайменше дві компанії Олександра Супруненка, які він задекларував.
ДП «Спеціалізоване управління № 2» ТОВ «УБК Будмеханізація» було ліквідоване у 2019 році в процесі банкрутства. Власником ТОВ «УБК Будмеханізація» є ТОВ «КУА «СіПіДжі Ассетс Менеджмент».
Практично одразу після зняття арешту з будівель у січні цього року чиновники розпочали процес землевідведення. В.о. Департаменту земельних ресурсів КМДА Валентина Пелих разом із заступником голови КМДА Петром Оленичем наприкінці червня зареєстрували проект рішення про передачу ділянки в оренду «Менаполісу». Спочатку пропонувався строк на 5 років, але у липні земельна комісія збільшила його до 15 років.
Арешт будівель та його скасування
Суд за клопотанням слідчих у квітні 2019 року наклав арешт на всі три будівлі з забороною вчиняти будь-які дії зі спорудами та проводити роботи на ділянці. Однак у січні цього року слідчий суддя за клопотанням «Менаполіса» скасував арешт і всі заборони, посилаючись на те, що у провадженні, яке розслідується з 2016 року, досі не пред'явлено жодної підозри.
Політичні органи та правоохоронці
Політичні органи встановили, що забудовник самовільно використав ділянку на вул. Голосіївській, 13-Д і провів будівельні роботи без дозвільних документів. У Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві відомості щодо видачі або реєстрації документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів на вул. Голосіївська, 13-Д відсутні.
Департамент земельних ресурсів КМДА під час обстеження ділянки виявив ознаки її самовільного зайняття. РДА фіксувала факт самовільного встановлення будівельної огорожі невідомими особами і станом на січень 2019 року — будівництво капітальних споруд. РДА звернулось до ДАБІ України щодо проведення перевірки правомірності цих робіт, однак даних про проведення перевірки немає.
Якщо будівлі були самочинно збудованими, то посадова особа державного архітектурно-будівельного контролю повинна видати припис про усунення порушень, а в разі невиконання — подати до суду, який постановляє знести самочинно збудовані об'єкти. На сьогодні у судовому реєстрі відсутні дані про такий позов щодо об'єктів на вул. Голосіївській, 13-Д.