Житомирська облдержадміністрація оголосила у серпні спрощену закупівлю на ремонт мосту через річку Ірша у місті Малин на автомобільній дорозі О061219 Народичі – Малин через Базар (км 67+015). Вартість робіт визначена в 105 мільйонів гривень.
Міст перебував в аварійному стані ще до російського вторгнення. Наприкінці 2021 року його планували відремонтувати в рамках програми «Велике будівництво» за 65 мільйонів гривень. Після стабілізації лінії фронту подалі від Житомирщини до ремонту повернулись у серпні з новою кошторисною вартістю.
Підвищення вартості на 60% порівняно з довоєнним кошторисом викликає питання про обґрунтованість. За даними ДП «ДерждорНДІ», ціни на будматеріали зросли неоднаково: арматурна сталь подорожчала на 40%, щебінь фракції 40–70 — на 19%, цемент М-400 — на 7%, асфальтобетонна суміш — на 16% за період від січня до липня 2022 року.
Місцева компанія ПП «Автомагістраль», яка десятиріччями ремонтує дороги на Житомирщині та в сусідній Київській області, запропонувала виконати роботи за 100 мільйонів гривень, пропонуючи 5% знижку від очікуваної вартості. Замовник відхилив цю пропозицію, посилаючись на технічні невідповідності: неправильне позначення посади робітника у тендерній документації та невідповідність марки пересувної електростанції інвентарній картці.
Такі придирки традиційно можна було б оскаржити в Антимонопольному комітеті України. Однак спрощена процедура закупівлі, запроваджена після урядового розпорядження у липні про повернення більшості закупівель на відкриті торги, передбачає повну дискреційність замовника без можливості скарг учасників. Облдержадміністрації з президентсько-урядової вертикалі у більшості своїй продовжили дорожні закупівлі саме за цією схемою, обґрунтовуючи це необхідністю швидкості.
На початку процедури одна з компаній звернулась до замовника з проханням оприлюднити інвесторський кошторис з нульовими цінами у форматі imd, щоб учасники могли швидше підготувати пропозиції. У зверненні зазначалось, що короткі строки підготовки пропозицій істотно зменшують кількість потенційних учасників. Замовник відповів, що закон не встановлює вимог щодо формату документів, які оприлюднюються в електронній системі закупівель.
Переможцем торгів стала фірма «ПБС» Олександра Шевченка. Шевченко — депутат Івано-Франківської обласної ради від партії «За майбутнє» та колишній директор курортного комплексу «Буковель». За інформацією журналістів, у цьому закладі під час війни помітили Ігоря Коломойського.
«ПБС» запропонувала виконати роботи на 0,2% дешевше очікуваної вартості, що становить символічну знижку в 230 тисяч гривень. Таким чином, економія для державного бюджету складе 230 тисяч гривень замість 5 мільйонів, які пропонувала ПП «Автомагістраль». Різниця становить 4,8 мільйона гривень на користь переможця торгів.
Журналісти видання «Наші гроші» відзначають, що вся процедура відбувалась у рамках чинного законодавства. Спрощена закупівля дозволяє замовнику відхиляти пропозиції без можливості їх оскарження, а урядова постанова про повернення відкритих закупівель залишає достатньо простору для використання спрощених процедур. Це створює умови, за яких конкуренція та економія державних коштів не є пріоритетом.