Восени 2022 року Україна мала можливість заробляти до 40 мільйонів гривень на добу на експорті електроенергії до Польщі. Для цього потрібно було встановити високовольтну лінію електропередачі між двома країнами. Президент Володимир Зеленський пообіцяв польському керівництву завершити будівництво до 8 грудня.
Польський прем'єр-міністр Матеуш Моравецький звернувся до Зеленського на початку вересня з проханням про розширення експорту електроенергії. Цьому передувала зустріч з президентом Анджеєм Дудою, який нагадав про те, що Польща допомагає Україні з доставкою військового спорядження та вивозом зерна, але це перевантажує польські логістичні шляхи. Країна не могла забезпечити достатньо вугілля для теплоелектростанцій на зиму через енергокризу, спричинену російськими атаками.
Україна пообіцяла продати 100 тисяч тон вугілля та завершити будівництво лінії електропередачі. На початку вересня компанія «Укренерго» оголосила тендер на встановлення трансформаторів та релейної апаратури на Хмельницькій АЕС очікуваною вартістю 263,80 мільйонів гривень.
Проте на стадії проектування у цей проект зайшла фірма з групи «ЕДС», яка за даними журналістів була прописана за однією адресою з компанією Олега Шурми, брата Ростислава Шурми. Останній займає посаду заступника голови Офісу президента та відповідає за енергетику. Хоча «ЕДС» подала заявку на участь у тендері, вона відмовилась від неї безпосередньо перед аукціоном.
Після цього інші учасники провели активні торги. Переможцем стала «Корпорація «Союз», яка запропонувала ціну 239 мільйонів гривень — на 10 відсотків нижче стартової вартості. Однак укласти угоду не вдалось.
Причиною стало судове рішення. У Київському господарському суді суддя Марина Літвінова задовольнила клопотання громадської організації «Правозахисна організація «Громадський нагляд» про зупинку тендеру як забезпечення позову. ГО написала в суд, що планує подати позов про визнання закупівлі такою, що не відповідає принципам ефективності, відкритості та прозорості. Однак на момент подання клопотання організація ще не визначилась, які конкретно порушення вона знайшла.
Суддя Літвінова заборонила «Укренерго» укладати угоду з переможцем аукціону до розгляду позову по суті. Це означало, що компанія не отримала авансу для закупівлі імпортного устаткування і не розпочала необхідні термінові роботи. Обіцяний Зеленським термін 8 грудня вже не можна було дотримати.
За даними журналістів, це рішення суперечить Господарському процесуальному кодексу. Стаття 137 цього кодексу забороняє «вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера». Цей запит був введений в Україні два роки до описаних подій.
Історія з судовим розглядом мала цікаві деталі. 26 вересня позов «Громадського нагляду» щодо цього тендеру потрапив на суддю Київського господарського суду В. Сівакову. Наступного дня організація попросила суд повернути заяву, і суддя закрила справу. Через день нову заяву було розписано на суддю Літвінову, яка і задовольнила клопотання про зупинку.
Громадська організація «Правозахисна організація «Громадський нагляд» не часто звертається до судів. У судовому реєстрі зазначено, що у березні 2019 року вона подала позов до Окружного адміністративного суду Києва проти члена Вищої ради правосуддя Валентини Данішевської щодо її участі у засіданнях ВРП, на яких розглядаються питання про призначення суддів касаційних судів. Голова ОАСК Павло Вовк розглядав цей позов особисто і у травні 2019 року відмовив у його задоволенні.
Керовником та співзасновником організації є Дмитро Федоренко з села Великий Карашин Київської області. Іншими співзасновниками є Валерій Потабенко, Віктор Колбанцев, Олександр Гладуш та Анатолій Леонтійович Юркевич.
Валерій Потабенко у 2004 році працював кур'єром у фірмі «Охорона-Котплекс» та був довіреною особою кандидата Василя Волги під час президентських виборів. Він також є засновником ГО «ВПО «Право Ветеранів АТО», ОК «ДМ «Сосновий Бір» та ГО «Громадська Підтримка».
Віктор Колбанцев виступає співзасновником у благодійних фондах «Всеукраїнський фонд духовно-соціального розвитку «Правова Україна» та «Соціально-правовий розвиток». У липні 2022 року його право на заняття адвокатською діяльністю було зупинено на підставі рішення №74/2022 дисциплінарної палати КДКА Київської області до 27 жовтня.
Олександр Гладуш є також співзасновником ГО «Безодня» та до 2020 року очолював сільраду в селі Лісники Києво-Святошинського району. Раніше він працював водієм у сільраді та був працівником «Київгазу».