У лютому ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» підписало контракти з десятьма постачальниками на поставку залізобетонних модульних блоків загальною вартістю 517,81 млн грн, згідно з даними портала «Прозорро». Найбільші замовлення розподілилися між ТОВ «Ефе Бетон» (292,31 млн грн), ТОВ «А-Пром» (141,71 млн грн) та ТОВ «ГП Схід-Агро» (83,79 млн грн). Вартість включала доставку до місць призначення в різні регіони України.
Бетонні модульні блоки, які отримали назву «легоблоки» через характерну форму з виступами, призначені для складання захисних стінок навколо критичної інфраструктури – насосних станцій та електричних трансформаторів. Такі конструкції захищають об'єкти від дронових та шахедних атак. Блоки випускаються чотирьох розмірів: 600х600х600 мм, 1200х600х600 мм, 1800х600х600 мм та 2400х600х600 мм. При однаковій товщині та ширині змінюється довжина виробу.
Логіка ціноутворення передбачає, що більші блоки мають коштувати дорожче через збільшення кількості матеріалу. Однак аналіз контрактів виявляє суттєві відхилення від цього принципу. У пропозиції ТОВ «Ефе Бетон» ціни зростають лінійно залежно від розміру. Натомість у ТОВ «А-Пром» та ТОВ «ГП Схід-Агро» спостерігається аномальна схема: блоки розміром 600 та 1800 мм коштують у рази дешевше ринкових цін, тоді як блоки 1200 та 2400 мм – у рази дорожче. Такі цінові пропозиції надавали самі фірми-учасники закупівлі.
Порівняння з ринковими цінами показує масштаб відхилень. Наприклад, 120-сантиметровий легоблок від «ГП Схід-Агро» з доставкою у Львівську область коштував 10 800 грн за штуку. Водночас АТ «Укртранснафта» замовляла аналогічні блоки у той же регіон по 5 112 грн за штуку з доставкою – вдвічі дешевше. На відкритому ринку модульні блоки розміром 1200х600х600 мм пропонуються за 3 086–3 413 грн без доставки, а виробник «Кепітал Холл» реалізує їх по 5 000 грн за штуку.
Юрій Ніколов, редактор видання «Наші гроші», запропонував пояснення такої цінової стратегії. На його думку, механізм може бути аналогічний схемам, виявленим у Міністерстві оборони. Коли закупівля охоплює кілька товарів одночасно, а переможця визначають за сумарною ціною всіх позицій, постачальник може запропонувати дешеві товари нижче ринку та дорогі товари вище ринку. Сумарна пропозиція виглядає конкурентною, але під час виконання контракту замовник може замовляти переважно дорогі позиції, отримуючи високий прибуток на них. «Якщо замовник з якихось причин уже в ході виконання контракту не буде замовляти постачальнику дешеві товари, а робитиме замовлення тільки дорогих – тоді вийде високоприбуткова схема», – пояснив Ніколов.
Потенційна переплата лише на блоках розміром 1200х600х600 мм у контракті з «ГП Схід-Агро» може складати близько 17 млн грн. Подібний принцип ціноутворення застосовувався компанією раніше. У жовтні 2024 року «ГП Схід-Агро» використовувала аналогічну схему на тендері по легоблоках для Дніпропетровської області.
На деяких закупівлях «Оператор ГТСУ» дозволяв значні завищення цін. ТОВ «Білдінг груп – А» отримала замовлення на блоки для Львівської та Одеської областей по сумарній вартості 36 964–37 180 грн за комплект з чотирьох типорозмірів. Майже всі інші підрядники пропонували комплекти вартістю до 30 тисяч гривень. Найнижчу ціну давав ТОВ «Транс-Буд-Логістик» – 20 640 грн за комплект.
Всі ці закупівлі були розпочаті під керівництвом Владислава Медведєва, який очолював компанію до 9 лютого 2026 року. На цю дату вже були на фінальній стадії всі вищезгадані контракти. Наталія Бойко, яка виконує обов'язки генерального директора ТОВ «Оператор ГТС України» з 9 лютого, не брала участі в ініціюванні цих процедур. Діяльність компанії знаходилась під впливом міністра енергетики Германа Галущенка. За даними слідчих Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Галущенко систематично отримував звіти від керівників «Енергоатому» та «Оператору ГТС України», отримував документацію щодо реформ компанії та надав вказівки керівникам. Це було викрито під час операції «Мідас» щодо угрупування Тимура Міндіча, бізнес-партнера президента України Володимира Зеленського.
ТОВ «ГП Схід-Агро» належить Ігорю Коровіну з Луганська. З червня 2025 року компанія отримала замовлень на 210,97 млн грн виключно від «Оператор ГТС України». ТОВ «А-Пром» зареєстрована у вересні 2024 року в Києві. Власником компанії є Геннадій Балковий із Дніпропетровщини. Лютневий контракт з «Оператор ГТС України» на 141,71 млн грн є єдиним державним замовленням цієї фірми в системі «Прозорро». ТОВ «Білдінг груп – А» зареєстрована у лютому 2024 року на Черкащині. Компанією володіють Дмитро Загреба та Вадим Куліков. Загребі разом із Олександром Перевізником також належить миколаївське ТОВ «Захист Бетон». До лютого 2025 року «Білдінг груп – А» мала іншу назву – ТОВ «Фіорд Бот» – і спеціалізувалася на будівництві прогулянкових та спортивних човнів. З 2024 року компанія отримала державних замовлень на 317,93 млн грн, із них 306,95 млн грн від «Оператор ГТС України».