Журналіст Юрій Ніколов розповідає про контракти Міністерства оборони на постачання харчів військовим частинам, дислокованим у Полтавській, Сумській, Київській, Житомирській, Чернігівській і Черкаській областях. За його даними, ці закупівлі відбуваються за цінами, які суттєво перевищують ринкові.
У розпорядженні журналіста опинилась угода Міноборони на послуги організації харчування у 2023 році. Контракт вартістю 13,16 мільярда гривень укладений 23 грудня 2022 року. Для порівняння Ніколов використав угоду на харчування солдатів у тому самому регіоні 2021 року, що дозволило проаналізувати динаміку цін з урахуванням інфляції.
Порівняння з роздрібними цінами мережі магазинів «Сільпо» у Києві показало значні розбіжності. Міноборони законтрактувало яйця по 17 гривень за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині становить близько 7 гривень. Картоплю замовили по 22 гривні за кілограм при роздрібній ціні 8–9 гривень. Куряче стегно — по 120 гривень за кілограм проти 80 гривень у магазині. Журналіст наголошує, що порівнює з роздрібними цінами, які апріорі вищі за гуртові через закладену маржу виробника та магазину.
У договорі передбачені послуги харчування як окрема стаття видатків у розмірі 30 мільйонів гривень, що становить 0,2% від загальної суми контракту. Це не пояснює різницю в цінах на продукти.
До вторгнення у 2021 році ціни в контракті на харчування бійців у цих же областях були істотно нижчими: яйця по 3,6–3,9 гривні за штуку, картопля — 10,56 гривні, куряче стегно — 67 гривень за кілограм. Навіть з урахуванням інфляції, яка за рік становила 26,6%, різниця вражає. За розрахунками Ніколова, яйця мали би коштувати максимум 8 гривень за штуку, а не 17. У минулорічному контракті Міноборони відхилення від ринкових цін на продукти було порівняно незначним — до 20%.
Після публікації матеріалу журналіст Євген Плінський оприлюднив дані про поставку харчів до військових частин у другому півріччі 2022 року. Контракт з ТОВ «Ок ленд фуд» охоплював період серпень-листопад, а з ТОВ «Актив компані» — грудень. Важливо, що контракт з «Ок ленд фудом» передбачав поставку не лише для військових у далеких від фронту областях, але й для частин у Харківській і Донецькій областях, де доставка об'єктивно коштує дорожче. Однак навіть з цим урахуванням контрактні ціни Міноборони у 2022 році були ближчими до ринкових, ніж у 2023 році.
Динаміка цін на яйця для армії: у 2021 році — 3,90 гривні за штуку, у вересні-листопаді 2022 року — 6,00 гривні, у грудні 2022 року — 9,00 гривень, з 1 січня 2023 року — 17,00 гривень.
Нинішній контракт розміром 13 мільярдів гривень Міноборони уклало з ТОВ «Актив компані». Компанія має статутний капітал у тисячу гривень і зареєстрована за адресою по вулиці Дегтярівській, 25А, літера Л у Києві. У 2021 році податкова служба анулювала у цієї фірми свідоцтво платника ПДВ через відсутність поставок і ненадання декларацій. У 2019 році ТОВ «Актив компані» фігурувало у кримінальному провадженні Нацполіції №12019100100003229 за підозрою у поданні підробленого акта під час участі в тендері на поставку яловичини для установ виконання покарань.
За місяць до укладання контракту з Міноборони засновником і директором «Актив компані» став Валерій Миколайович Мелеш із Білої Церкви. Раніше він був директором Державного підприємства Міністерства оборони «Білоцерківський військовий торг». Першим засновником компанії у 2016 році була Тетяна Григорівна Шеремет, яка раніше керувала дочірним підприємством «Одеський військторг» держпідприємства Міноборони.
На думку журналіста, «Актив компані» є «прокладкою», створеною професіоналами сфери постачання харчів для військових. Компанія мала дрібні держзамовлення у попередні роки, однак її значення зросло після того, як інформацію про закупівлі Міноборони повністю приховали у системі Prozorro.
До вторгнення контракт на харчування солдатів 2021 року був абсолютно відкрито опублікований у Prozorro. З початком російського вторгнення держава вирішила приховати інформацію про всі закупівлі військових, у тому числі про ті, що здійснювалися у попередні роки. Тепер старі тендери Міноборони виглядають як недоступні для публічного перегляду.
Децембрьку угоду з «Актив компані» від імені міністерства підписав Богдан Хмельницький, директор департаменту держзакупівель. Влітку у нього проводили обшуки по справі щодо розкрадань на поставках амуніції для військових. У березні 2022 року Хмельницький підписав контракт на поставку бронежилетів із турецькою фірмою, яка мала їх отримати від компанії з Бахрейну. Міноборони заплатило 580 тисяч доларів авансу, але не отримало товар. Після обшуку у відомстві заявили, що жодних підозр Хмельницькому не висувалося, тому він продовжив підписувати угоди.
У розпорядженні журналіста є документи від джерела в Кабміні, схожі на доповідну про розслідування ДБР закупівлі за завищеними цінами та неналежної якості черевиків для військових, де ключовим фігурантом також є Хмельницький, та документ про робочу нараду, присвячену питанням постачання у Міноборони, ініційовану першою віцепрем'єркою Юлією Свириденко. Ці події серпня 2022 року підтвердили кілька незалежних джерел, у тому числі у ДБР. Однак вони не стали перепоною для подальших зловживань.
З початком вторгнення Міністерство оборони отримало можливість здійснювати непрозорі закупівлі харчів і речового забезпечення військовослужбовців. Результатом стали закупівлі за завищеними в рази цінами. При цьому Міноборони приховує інформацію навіть від Верховної Ради, відмовляючи в даних щодо закупівельних цін на бронежилети та зимовий одяг.
Журналіст направив офіційний запит до Міноборони, але досі не отримав відповідей на питання щодо того, яким чином міністерство аналізує ціни у контрактах, чим обґрунтовані такі націнки та яка маржа вважається прийнятною для постачальника.
На порівняння, у 2009 році міністра оборони Юрія Єханурова звільнили з посади за аналогічну історію із завищеними цінами, описану у ZN.UA. Тоді йшов мирний час без локальної чи великої війни.
Журналіст пропонує простий спосіб громадського контролю: Офісу президента достатньо повернути для публікації у Prozorro дані про ціну за одиницю товарів, які купує Міноборони. Не про обсяги контрактів, не про адреси складів — лише про ціну картоплі, бронежилетів і берців.