Парламентська комісія виявила низку порушень у роботі обласної військової адміністрації під час розподілу гуманітарної допомоги та управління державним майном. Про це свідчать матеріали виїзного засідання тимчасової слідчої комісії (ТСК) Верховної Ради України, яке відбулося 9 лютого у Дніпрі.
Це друге засідання комісії в регіоні. Перше проходило у жовтні 2022 року за участі тодішнього голови Дніпропетровської обласної військової адміністрації Валентина Резніченка. Тоді члени ТСК констатували, що ОВА не вживала заходів щодо попередження та виявлення порушень законодавства при обігу гуманітарної допомоги.
Проблеми з обліком допомоги
На лютневому засіданні виявилися суттєві розбіжності у даних про надходження гуманітарної допомоги. Заступник голови ОВА Ольга Горб повідомила, що обласна адміністрація не є прямим отримувачем допомоги, а лише координує взаємодію з донорами та спрямовує вантажі територіальним громадам. За її словами, залізницею область отримала 166 вагонів гуманітарної допомоги.
Однак за даними Укрзалізниці, на Дніпропетровщину було відправлено 1000 вагонів. Нардеп Павло Фролов наголосив на критичності цієї різниці: «Якщо зараз каже Укрзалізниця про 1000 вагонів… Це потрібно ідентифікувати». За інформацією ТСК, щодо 90% вантажів керівництво ОВА не може надати інформацію про їхнє місцезнаходження, відсутні облік, контроль та акти прийняття-передачі.
Автомобілі та бронежилети як гуманітарна допомога
Заступник голови ТСК Сергій Вельможний привернув увагу до 423 випадків, коли ОВА була офіційним отримувачем матеріальної допомоги, доставленої автотранспортом. Близько 100 транспортних засобів було спрямовано безпосередньо на адресу адміністрації.
Вельможний навів конкретні приклади. 12 травня 2022 року через пункт пропуску Ужгород надійшла Toyota Land Cruiser 200, оформлена як матеріальна допомога на адресу ОВА. 16 травня ОВА отримала Toyota Hilux. Крім того, 5 травня через пункт пропуску Ягодин до адміністрації оформили 700 кг бронежилетів.
Вельможний підкреслив неправомірність останнього: «Яким чином, на підставі чого ОВА була отримувачем матеріальної допомоги, яка відноситься до товарів військового призначення. Взагалі таке не могло відбуватися». За його припущенням, бронежилети згодом продавалися через інтернет фізичним особам.
Склади за мільярди гривень
Голова ТСК Сергій Козир звернув увагу на договір оренди складу, укладений у травні 2022 року. За даними журналістського розслідування, екс-голова ОВА Валентин Резніченко уклав з ТОВ «Прайм Ріелті-Сервіс» договір оренди складу площею 38,7 тис кв м за адресою вул. Любарського, 98 за понад 42,5 млн грн. на місяць. Договір був підписаний між Резніченком та директором компанії Світланою Ященко.
Козир запитав правоохоронців: «Є кримінальне провадження по завищеній оренді складів під гуманітарну допомогу на 42 млн грн завданої шкоди? Є чи нема? Нема нічого такого».
Історія з зерном
Значну частину засідання присвячено розслідуванню обставин, пов'язаних з накопленням зерна на території області після 24 лютого 2022 року. Вагони з зерном застрягли через бойові дії.
10 березня 2022 року Резніченко видав розпорядження про передачу 221 вагона з зерном на зберігання ТОВ «ДМК» «Дніпромлин». Розпорядження було адресовано регіональній філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця».
Козир назвав це розпорядження незаконним: «Це розпорядження незаконне. Воно може бути тільки від військового командування». На підтвердження він цитував відповідь генерала Валерія Залужного: «керівництво не приймало участі у підготовці проектів наказів Дніпропетровської ОВА з приводу примусового відчуження майна».
Передача зерна відбулася через посередництво ТОВ «Міська залізнична вітка». Однак до цього часу «Дніпромлин» та залізничники не підписали акти прийняття-передачі. За даними представників УЗ, компанія не підписує документи нібито через розбіжність ваги: маса вантажу в актах залізниці нібито перевищує вагу, яку зважив «Дніпромлин».
8 квітня «Придніпровська залізниця» подала заяву про привласнення зерна компанією «Дніпромлин». 13 квітня «Дніпромлин» подав контрзаяву про те, що залізниця відвантажила менше зерна, ніж зазначено в документах.
Після відступу російських військ власники зерна почали звертатися до влади. За розпорядженням прем'єр-міністра розпорядження були скасовані, а зерно мало бути повернено. Однак адвокат ТОВ «ЛНЗ Агро трейд», ТОВ «ЛНЗ Експорт» та ПрАТ «Лебединський Насіннєвий Завод» (майно яких було серед 221 вагона) повідомила, що недоповернуто 20% зерна по кожному вагону. Компанія не отримала жодних документів від «Дніпромлина» про прийняту вагу вантажів.
Бенефіціаром ТОВ «ДМК» «Дніпромлин» є Максим Романенко, колишній секретар Дніпропетровської міської ради та керівник Криворіжської місцевої організації партії «ОПЗЖ». Щодо нього проведене журналістське розслідування з приводу можливого рейдерського захоплення майна аграрного підприємства.
Проблеми з дозволами на виїзд
Нардеп Максим Ткаченко повідомив про проблеми з системою «Шлях» – програмою дозволів для виїзду військовозобов'язаних чоловіків, запровадженої невдовзі після вторгнення. На 31 грудня 2022 року по Дніпропетровській області видано більше 1000 дозволів.
З них 725 осіб скористалися дозволом. Більше 100 людям прикордонна служба не дала згоди на виїзд, оскільки вони не змогли надати чітку інформацію про мету поїздки. Найбільш тривожна цифра – 53 особи з 725, які не повернулися в Україну, хоча строки дозволів давно минули. Багато хто виїхав у березні та квітні 2022 року.
Ткаченко припустив навмисність: «Я впевнений, що це було навмисне підписання цих документів. І за це треба, щоб хтось відповідав».
Його приклад – Євген Удод (1973 р. н.), який отримав дозвіл через ОВА на виїзд за системою «Шлях». Він здійснив 5 виїздів до країн ЄС, але жодного разу не декларував товари при поверненні, включаючи гуманітарну допомогу. За інформацією з інтернету, Удод був головою Дніпропетровської облради та віце-мером Кривого Рогу.
Висновки та запобіжні заходи
Підсумовуючи матеріали засідання, нардеп Владлен Неклюдов заявив: «Факт оренди цих складів. Це кричуще… Ці розпорядження по «Дніпромлину»… Враховуючи такий обсяг злочинної діяльності з боку колишнього очільника Резніченка, я думаю, прийшов час відповідного запобіжного заходу… Я вважаю, що тут є суспільний запит».
Однак Ткаченко наголосив, що відповідальність не повинна обмежуватися однією особою: «Ми сьогодні весь день говоримо про Резніченка. Друзі. Це не одна людина. Це все керівництво ОВА». За його словами, у всіх розглянутих питаннях – від зерна до системи «Шлях» – задіяна вся адміністрація. Він закликав правоохоронців розслідувати дії всього керівництва ОВА, а не лише екс-голови.