Комунальне підприємство «Київпастранс» 3 березня укладло контракт з компанією «МС Трейд Україна» на поставку залізничного обладнання вартістю 131 млн гривень. Замовлення розміщене у системі «Прозорро» показує, що замовник застосував схему, яка обмежила конкуренцію: об'єднав у один лот близько трьох десятків різних товарів від різних виробників.
Прямі виробники звертались до «Київпастрансу» з проханням розбити закупівлю на окремі лоти. Такі вимоги надійшли від «АрселорМіттал Проджектс Юкрейн ЛЛС» (виробник рейок у Євросоюзі), «НВП «Квалітет гідравліка» (виробник домкратів і колійних рихтувальників), «Скинест Рейл Юей» (виробник рейок в Євросоюзі) та «Дніпропетровський стрілочний завод» (виробник стрілочного обладнання). Однак замовник у всіх випадках відмовив.
Наприклад, «Арселор» просив виокремити трамвайні і залізничні рейки в окремий лот, залишивши інші товари у другому. «Київпастранс» відхилив цю пропозицію, посилаючись на «незначні обсяги закупівлі рейок у порівнянні з загальними обсягами заявленої закупівлі». Однак у підписаному контракті рейки становлять 46% від загальної вартості (50 млн гривень без ПДВ з 109 млн гривень без ПДВ).
«Дніпропетровський стрілочний завод» запропонував розбити закупівлю на шість лотів, виокремивши стрілочні переводи. Замовник відмовив, побоюючись «великої вірогідності того, що по окремих лотах закупівля не відбудеться». Проте зрештою на закупівлю стрілочного обладнання заявились два посередники. Крім того, закупівля проводилась за процедурою «відкриті торги з особливостями», що означає: вона відбувається навіть за участі одного учасника.
У результаті жоден виробник не звернувся до Антимонопольного комітету зі скаргою і не взяв участь у торгах. На аукціон прийшли лише два посередники: «МС трейд Україна» та «Укрроспоставка». Перемогу отримала перша фірма з мізерною знижкою 0,5% від очікуваної вартості.
Ціни на окремі товари виявились завищеними. Найбільше завищення припало на трамвайні рейки типу NT1 виробництва чеської компанії «Třinecké Železárny» (аналог пострадянських рейок РТ62). Ці рейки становлять 41% від загальної суми закупівлі. «Київпастранс» замовив їх по 155 тис гривень за тонну.
Для порівняння: криворізьке КП «Швидкісний трамвай» планує замовити рейки NT1 виробництва чеської компанії «Moravia Steel» у іншої фірми по 115 тис гривень за тонну — на третину дешевше. Фірма «МС Трейд Україна» вимагала підняти очікувану ціну зі 129 тис гривень за тонну до 155 тис гривень за тонну, посилаючись на ріст відпускних цін на сировину і транспортних витрат. Замовник цю вимогу відхилив.
Сам «Київпастранс» у лютому 2022 року замовляв у «МС Трейд Україна» рейки РТ62 із країн СНД по 50 тис гривень за тонну — втричі дешевше від нинішньої ціни чеських рейок. Влітку того ж року ціна зросла до 68 тис гривень за тонну через ринкові коливання, але залишилась вдвічі дешевшою.
Залізничні рейки Р65 виробництва польської «ArcelorMittal Poland» коштували 95 тис гривень за тонну (6 млн гривень на весь обсяг). У грудні «Укргазвидобування» замовило на Харківщину чеські рейки Р65 на 17% дешевше — по 81 тис гривень за тонну. Того ж місяця «Укрзалізниця» замовила французькі рейки Р65 по 1 725 євро за тонну, що становить близько 67 тис гривень.
На підставі виявлених ознак порушення закону Держаудитслужба розпочала перевірку тендеру.
Дніпровська компанія «МС Трейд Україна» раніше була відома як дилер російського «Євраз Холдингу» в Україні. У 2021 році вона приватизувала єдиний майновий комплекс ДП «Дніпропетровський орган з сертифікації залізничного транспорту» Мінінфраструктури. Фірма належить Олексію Слюсареву з Дніпра та Олексію Морщагіну із Донецька. Керує компанією Михайло Коган.
Слюсарев у 2014 році балотувався у парламент від партії «Сильна Україна» Сергія Тігіпка. Раніше він керував фірмою «Інтерпайп Україна» із групи Віктора Пінчука. Морщагін має низку інших фірм та є співмешканцем Наталії Богацької — голови Південно-західного апеляційного господарського суду.
Єдиним конкурентом була запорізька фірма «Укрроспоставка» Ірини Рискаль із Дніпра та директора Володимира Хвостика із Запоріжжя. Вони також володіють запорізькою фірмою «ВК «Комунтранс». Раніше Хвостик керував запорізькою фірмою «Укрроспоставка-ТПК». Зараз її переоформлено на сейшельський офшор «Комфорд Лімітед». Кінцевим бенефіціаром і директором офшору є Кайумба Ноласкес Манде з Конго, який керує низкою інших юридичних осіб.
Цей офшор та громадянин Конго фігурували у кримінальній справі податківців проти посадовців «Київпастрансу» про можливу розтрату майже 28 млн гривень на користь фірми «Торгова компанія Техатон МАЗ». Саме на цей офшор її перереєстрували із Києва в Дніпро.
У відповідь на публікацію розслідування «Київпастранс» 13 березня оприлюднив додаткову угоду про зниження ціни на 5 млн гривень. Найбільша економія у розмірі 4 млн гривень досягнута через зниження ціни трамвайних рейок на 9%. Також були знижені ціни на трамвайні стрілки та деякі інші товари.