Державна кримінально-виконавча служба України вперше скористалася електронною платформою для закупівлі продуктів. 24 березня ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Мін'юсту оголосила про намір укласти угоду з ФОП Нестеренко Марина Олегівна на постачання 185 тонн пізньої картоплі урожаю 2022 року розміром 55-80 мм, придатної для машинної чистки. Вартість контракту становить 1,03 млн грн при ціні 5,57 грн за кілограм.
Це була перша закупівля установи, проведена через процедуру запиту цінових пропозицій на платформі Prozorro Market. Товар мав бути доставлений в установи виконання покарань і слідчі ізолятори західної України до 10 травня на умовах DDP власним автотранспортом підприємниці. Оплата передбачалась протягом 15 банківських днів після поставки.
Порівняння цін показує значну різницю. На сайтах великих супермаркетів у той період картопля коштувала від 7,49 грн за кілограм у «Новусі» до 9,26 грн у «Метро». Водночас у контрактах Міноборони наприкінці лютого ціна становила 12-18 гривень за кілограм, що у два-три рази перевищувала тюремну закупівлю.
Редакція «Наших грошей» проаналізувала 39 угод понад 500 тис грн зі словом «картопля» в заголовку тендеру, оприлюднених у 2024 році у системі Prozorro та не розірваних. Нижчу від тюремників ціну знайти не вдалось. Середня вартість картоплі в цих закупівлях склала 12,14 грн за кілограм — вдвічі дорожче за контракт кримінально-виконавчої служби.
Найдешевшу картоплю серед проаналізованих угод купив Департамент освіти Луцької міської ради у ФОП Собенко Назар Богданович по 5,89 грн за кілограм у січні. Найдорожчу — Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації у фірми «Бізнес Плюс Лтд» по 19,50 грн за кілограм, також у січні.
Очікувана вартість закупівлі кримінально-виконавчої служби становила 1,52 млн грн, тому економія склала 32%. На конкурс подали пропозиції семеро учасників: ТОВ «Ісполін Плюс», ФОП Марченко Микола Сафронович, ФОП Стратійчук Сергій Анатолійович, ФОП Михалевич Юлія Андріївна, ФОП Єгоров Дмитро Вікторович, ТОВ «Торговий дім «Фортеця» та ФГ «Аделаїда».
Марина Нестеренко зареєструвалась ФОПом у 2019 році в Бердянську Запорізької області. Після окупації міста російськими військами вона перереєструвалась у Барі Вінницької області. З 2019 року підприємниця отримала державних підрядів на загальну суму 10,25 млн грн.
Проблеми з військовими закупівлями
Ситуація з постачанням харчів для Збройних сил України залишається проблемною. Прем'єр-міністр доручив Міноборони до початку квітня провести новий відбір постачальників за більш прозорими процедурами та укласти нові контракти. Протягом кількох місяців міжвідомча робоча група під керівництвом Міністра економіки Юлії Свириденко та за участі представників Міністерства оборони розробляла рекомендації щодо нових процедур.
МРГ рекомендувала Міноборони використовувати спрощену процедуру в Prozorro, перейти від закупівлі послуги до закупівлі продуктів із доставкою та встановити граничні ціни на найпоширеніші харчові продукти на рівні ринкових цін. Для залучення великих рітейл-мереж робоча група пропонувала переглянути нереалістичні вимоги до поставок, зокрема зняти вимогу бути готовим «на завтра» поставити усі 409 найменувань продуктів з каталогу будь-яким обсягом у будь-яку точку України.
Однак Міністр оборони не підтримав ці рекомендації на засіданні уряду. Уряд був змушений дати Міноборони можливість продовжити чинні контракти на харчування ще до 90 днів, щоб забезпечити безперебійність харчування військових.
Анастасія Радіна, голова антикорупційного комітету Верховної Ради, прокоментувала ситуацію: «Міністр оборони фактично зірвав запровадження прозорих процедур для відбору нових постачальників харчування для військових». Вона також нагадала про контракт на постачання яблук по 51 грн за кілограм.
Віталій Шабунін, голова «Центру протидії корупції», зазначив, що великі рітейлери не зможуть прийняти участь у постачанні харчів для ЗСУ принаймні найближчим часом. На всіх засіданнях МРГ був присутній заступник Резнікова Шарапов, який погоджував рекомендації. Проте на засіданні уряду сам міністр оборони почав протестувати проти документу. За його словами, Міноборони хоче, щоб рітейлер показав точні прорахунки по цінах без інформації про місця та обсяги доставки, що зі зрозумілих причин неможливо.
Відповідно до нещодавно ухваленого закону, до 22 червня мають бути оприлюднені ціни на всі незбройні товари, закуплені Міноборони з 24 лютого 2023 року.