Харківське комунальне підприємство «Шляхрембуд» у травні укладало контракт на закупівлю асфальту вартістю 375 мільйонів гривень. Угода з фірмою «Шляховик-97» від 31 травня привернула увагу журналістів тим, що запропоновані ціни виявились аномально низькими для регіону — від 5 532 до 6 828 гривень за тонну звичайного асфальту. Водночас кольорові асфальтобетонні суміші коштували 22 380 гривень за тонну.
Порівняння з іншими джерелами даних показало парадокс. База цін державного підприємства «ДерждорНДІ», яка є єдиним загальнодоступним джерелом інформації про вартість будматеріалів в Україні, фіксувала у травні середні ціни дрібнозернистого асфальту марки І на рівні 6 443–6 963 гривень за тонну без урахування доставки. Харківські розцінки виявились на 6–7 відсотків дешевшими від цін, які те саме підприємство встановило у зимовому контракті з конкурентом «Паркінг+».
Регіональна аномалія
Порівняння цін у базі «ДерждорНДІ» по всій Україні виявило, що Харківська та Дніпропетровська області випереджають решту регіонів на 10–30 відсотків. Дрібнозернистий асфальт марки І у цих областях коштував 6 443–6 468 гривень за тонну, тоді як у прифронтових Запоріжжі та Херсонщині, які розташовані ближче до лінії фронту, асфальт був суттєво дешевшим — 4 610 та 5 615 гривень за тонну відповідно.
Логіка цін не витримує критики. Основні компоненти асфальтобетонних сумішей — бітум і щебінь — імпортуються або видобуваються локально. Теоретично, чим далі регіон від джерел сировини, тим дорожче мають коштувати матеріали через транспортні витрати. Однак у травні у Сумській області, де були найвищі ціни на обидва компоненти, дрібнозернистий асфальт коштував 5 309 гривень за тонну. У Дніпропетровській області бітум був дорогим (6 468 гривень за тонну), щебінь дешевим (601 гривня за тонну), а асфальт — найдорожчим у країні. У Харківській ситуація була протилежною: щебінь дорогий (2 106 гривень за тонну), бітум дешевий (6 443 гривні за тонну), але асфальт також найдорожчий.
Вплив на мільйардні контракти
База цін «ДерждорНДІ» використовується для визначення вартості у великих державних контрактах. 7 червня Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області уклала угоду з фірмою «Автомагістраль-Південь» на експлуатаційне утримання доріг на 467 мільйонів гривень. У контракті замість кошторисної ціни асфальту вказана ціна з посиланням на базу даних «ДерждорНДІ» станом на березень — 7 037 гривень за тонну дрібнозернистого асфальту типу А марки І. Ця сума значно вища від усіх цін, які фіксувались на Харківщині та в сусідніх регіонах.
Високі розцінки в моніторингу впливають і на суми компенсацій за інфляцію. Чим вищими будуть ціни в базі, тим більшим буде заробіток шляховиків та їхніх замовників за рахунок бюджету.
Роль «Євробуд плюсу»
Дані до бази «ДерждорНДІ» надходять від місцевих постачальників, служб автодоріг, закупівель на платформі Prozorro, веб-сайтів виробників та держкомпанії «Автомобільні дороги України». Здебільшого вони реалістичні. Однак по Харківській області більшість даних подала фірма «Євробуд плюс», яка декларувала ціни асфальту на рівні 6 700–7 200 гривень за тонну. При цьому компанія вказувала ціни не від виробника, а від перепродавця «ВГ «Нова Основа». У Дніпропетровській області «Євробуд плюс» теж подала ціни від 6 800 до 7 200 гривень за тонну з посиланням на фірму «Укрбудвироб».
Цей масив даних від «Євробуд плюсу» потягнув угору середню ціну по обох областях. Найбільші підряди з посиланням на базу «ДерждорНДІ» у цих регіонах за останні півроку отримали саме «Автомагістраль-Південь» (896 мільйонів гривень) і «Євробуд плюс» (695 мільйонів гривень).
Мережа компаній
ТОВ «Євробуд плюс» зареєстровано у селі Богуслав Павлоградського району Дніпропетровської області. Керівником та бенефіціаром фірми зі статутним капіталом 1 мільйон гривень є Карен Антонян. З моменту запуску платформи Prozorro у 2016 році компанія виграла підряди на загальну суму 3,59 мільярда гривень.
ТОВ «Укрбудвироб» зі статутним капіталом 3 тисячи гривень зареєстровано у Павлограді по вулиці Центральній, 1а. Засновниками є Олександр Корховий і Едуард Мокриков.
ТОВ «ВГ «Нова основа» зі статутним капіталом 40 тисяч гривень прописано у селі Богуслав по вулиці Затишній, 43. Засновником є Дмитро Ковтун.
ТОВ «Шляховик-97» належить Олександру Бойку, власнику найбільшої шляхової компанії України «Автомагістраль-Південь».
ТОВ «Паркінг+» раніше контролювало оточення Геннадія Кернеса. Після його смерті частку в компанії отримав його пасинок Родіон Гайсинський. До 2021 року компанія щорічно вигравала підряди на будівництво та ремонт доріг на Харківщині. Нині у компанії кілька кінцевих бенефіціарних власників з Одеси: Марчак Роман, Новицька Ольга, Розанов Микола, Романько Василь, а також ТОВ «Стройнавігатор» (засновники Костянтин Вежновець, Ігор та Василь Шаргородські). Керівником «Паркінг+» є Роман Володимирович Биков, колишній керівник регіональної організації політичної партії «Довіряй ділам» у Харківській області.