Аналіз казначейських даних показує концентрацію державного фінансування в руках невеликої групи будівельних компаній. За даними «Школи аналітиків», станом на 26 липня у системі «Spending» містяться відомості про виплати на 55,50 млрд грн для 155 компаній, які виконували будівельні роботи з початку 2022 року.
Лідери отримання коштів
Чотири компанії — «Автомагістраль-південь», «Автострада», «Ростдорстрой» і «Онур» — отримали 40 відсотків усіх виплачених коштів. Ці ж фірми були основними учасниками програми «Великого будівництва» перед вторгненням, коли вони складали основу картелю під дахом «Укравтодору». Завдяки дискримінаційним вимогам щодо менших конкурентів вони отримували найбільші підряди і накопичили найбільші фінансові ресурси та виробничі потужності.
Під час вторгнення саме ці фірми мали спроможність виконувати роботи за власні кошти, оскільки держава фактично позбавлена можливості фінансувати великі будівельні проекти. Наприклад, будівництво трубних водогонів вартістю 13 млрд грн до міст Дніпропетровської і Запорізької областей, які залишились майже без води через підрив Каховської ГЕС, ведеться поки що без оплати з боку держави. За повідомленням голови Держагентства відновлення Мустафи Найєма, USAID надасть допомогу у фінансуванні додаткової експертизи цього проекту.
Підстанції та енергетична інфраструктура
Подібна ситуація склалася з будівництвом захисту великих електропідстанцій від ракет і дронів. Держагентство відновлення віддало ці роботи компаніям, з якими працювало по ремонту доріг. Більшість підрядів на суму 37 млрд грн отримали колишні «картелісти».
Виплати по підстанціях почалися лише в середині липня. За даними «Наших грошей», Держагентству вже виділено понад 10 млрд грн на будівництво підстанцій, але у системі «Spending» поки що видно виплати лише на 3,21 млрд грн.
Дисбаланс у розподілі замовлень
Загалом очевидне превалювання дорожних підрядників над компаніями, яким держава замовляє відбудову пошкоджених цивільних об'єктів. Фірма «Будінвест-інжиніринг» утримується у першій десятці рейтингу виплат, дякуючи успіху в першій половині вторгнення, коли вона отримала майже весь свій дохід. У складі засновників цієї фірми була подруга та фітнес-тренерка тодішнього губернатора Дніпропетровської ОДА Валентина Резніченка.
Методологія дослідження
«Школа аналітиків» проаналізувала дані «Прозорро» щодо будівельних підрядів у 2022–2023 роках за кодами CPV 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» та 63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту». У вибірку ввійшли 175 компаній з сумою підрядів понад 200 млн грн за цей період. Казначейські виплати отримані з системи «Spending» за допомоги інструменту «007».
Важливо зазначити, що у системі не публікуються дані про виплати військових замовників, тому по підрядам Міноборони даних тут немає. З невідомих причин казначейські виплати взагалі відсутні щодо двох десятків фірм, у тому числі іноземних компаній.
Обмеження даних
Ці дані не відображають усіх отриманих виплат компаніям, оскільки деякі гроші можуть виплачуватись не з казначейських рахунків. Можливо, саме тому консорціум «Укргідроенергобуд», який по сумі отриманих підрядів на 37 млрд грн знаходиться на другому місці у рейтингу, має казначейські виплати лише на 237 тис грн.