Півроку тому журналісти ZN.UA опублікували матеріал про завищені ціни на продукти в закупівлях Міністерства оборони. Розслідування мало наслідки, але вони виявилися суперечливими: деякі ціни впали, проте виникли нові питання щодо якості товарів і справжніх причин затримань чиновників.
Позитивні зміни у закупівлях
Після публікацій про «яйця Резнікова по 17» гривень ціни на картоплю та яйця в державних закупівлях впали втричі. Закупівлі питної води перевели на відкриті торги, і вода почала коштувати навіть менше, ніж до повномасштабного вторгнення. Ці зміни свідчать про те, що медійний тиск справляє вплив на систему державних закупівель.
У СІЗО перебувають два представники Міноборони: заступник міністра В'ячеслав Шаповалов та керівник закупівельного департаменту Богдан Хмельницький. Однак обвинувачення проти них стосуються не завищених цін на харчі, а неякісних бронежилетів, закуплених у перші місяці вторгнення.
Бронежилети та захист міністра
Товариознавча експертиза показала, що ціна у 43 тисячі гривень за бронежилет 4-го класу при курсі 29 гривень за долар була кратно вищою за тодішню норму. Міністр оборони Олексій Резніков публічно захищав Шаповалова, зазначивши, що контракти датовані березнем 2022 року, коли на складах Міноборони був дефіцит захисного спорядження. Резніков запитав: «А де всі були в березні 2022-го? Коли на складах нуль бронежилетів, а треба було привезти сотні тисяч».
Це твердження викликає контрпитання: чому в березні 2022 року, коли США попередили про можливе вторгнення, на складах Міноборони взагалі не було запасів бронежилетів? Журналісти припускають, що Резніков створює інформаційне поле для звільнення Шаповалова від покарання, залишаючи на «шконці» лише Хмельницького — найменшого чиновника у корупційній вертикалі, чиєю функцією був «підписздєсь».
Турецький одяг за 33 мільйони доларів
У червні Шаповалова «доепізодили» закупівлею зимового одягу з Туреччини. Ще влітку 2022 року українські виробники сигналізували, що Міністерство оборони не оголошує вчасно закупівель зимового одягу для бійців. Доставити тканину з Азії та пошити одяг — це вимагає місяців, які були втрачені через несвоєчасні рішення міністерства та інших урядовців.
Міноборони уклало контракт із турецькою фірмою Vector avia hava araçlari на поставку зимового одягу. За даними офіцерів з митного фронту України, ця фірма у жовтні—грудні ввезла до України 233 тисячі курток на 20 мільйонів доларів і 202 тисячи штанів на 13 мільйонів доларів. Куртки від турків коштували 86 доларів за штуку. Інший постачальник з Болгарії везе для Міноборони куртки з Китаю по 95 доларів.
Проблема полягає в якості товару. За даними журналістів, з Туреччини насправді їхали не зимові куртки, а літні або з низькоякісної тканини. Середня вага китайських курток становила два кілограми, а турецької — 1,1 кілограма. Це суттєво відрізняється від ваги справжньої зимової теплої куртки.
Журналісти мають пакет супровідних документів на одну з партій товару від Vector avia. У документах видно, як 4900 курток загальною вартістю 142 тисячи доларів перетворюються на 4900 курток за 421 тисячу доларів. Дорогою між турецькою й українською митницями куртки магічно змінили опис з «камуфляжних» на «зимові повітрозахисні» і набрали державної ваги з 29 до 86 доларів за штуку.
Маржа залишилася на турецькій фірмі Vector avia hava araçlari, яка належить українцю Роману Плетньову із Запоріжжя. У судовому реєстрі є дані про кримінальне провадження щодо цього одягу. Київський науково-дослідний інститут судових експертиз встановив, що куртки та штани за договором №VV2022-M1908 не можуть використовуватися за своїм цільовим призначенням.
Зимовий одяг за іншим договором №VV2022-М1708 перетинав кордон у Молдові з документами на суму 27 500 доларів за партію, а кордон в Україні — вже за 367 500 доларів. Крім того, куртки з цієї партії вже продаються на OLX.
Шоломи з нижчим рівнем захисту
Силовики також знають, що Міноборони втридорога купувало шоломи для бійців. Люди Резнікова замовили товар, який за документами значився як шоломи PASGT виробництва США з рівнем захисту NIJ ІІІА. По факту це виявилися шоломи з нижчим рівнем захисту NIJ 2. Торік Міністерство оборони мало контракти на ці шоломи за ціною 348 і 468 доларів. Водночас саме міністерство і його держпідприємство «Спецтехноекспорт» імпортували шоломи за ціною від 132 до 293 доларів за одиницю.
Вегетаріанські сухпайки на 14,7 мільйона доларів
14 березня 2022 року, через три тижні після початку вторгнення, Міноборони замовило у київської фірми ТОВ «Танос Технолоджи» один мільйон вегетаріанських сухпайків із Туреччини на 430 мільйонів гривень, що становило 14,7 мільйона доларів. Дані про цей контракт досі не оприлюднені у «Прозорро», хоча Міноборони мусило їх публікувати після законодавчих змін цієї весни.
Із додаткової угоди від 8 липня 2022 року відомо, що у початковій версії був підігрівач їжі, але потім він зник. Натомість до складу сухпайка включили курячий паштет — єдиний м'ясомісткий продукт серед вегетаріанського раціону.
Відома ціна, за якою «Танос Технолоджи» купувало складові сухпайків у турецької фірми Orta Akdeniz Gumrok Ve Tiracet Bm. Квасоля, боби, булгур, суп і компот разом коштували 181 гривню. На курячий паштет, печиво, каву у стіках та одноразовий посуд припадало 248 гривень.
Журналісти не змогли знайти настільки дорогих товарів у магазині «Новус». Такі ж продукти на початку 2022 року закуповували й інші українські фірми майже вдвічі дешевше. Мережа магазинів «Таврія-В» імпортувала квасолю борлотто і боби у мексиканському соусі Yayla за митною ціною 0,81 долара, або 23,73 гривні за упаковку. Ціна Міноборони становила 43,88 гривні за квасолю та 40,95 гривні за боби.
Слідчі СБУ отримали доступ до сухпайків, привезених «Танос Технолоджи». Виявилося, що вони упаковані в картонні коробки з надписом «Відновлюйся Україно. Ми віримо у лікувальну силу любові та підтримки». На коробках присутній логотип Legurme — цей бренд належить компанії Yayla. Навесні 2022 року турецькі продукти з'явилися в Україні як благодійна допомога. «Червоний Хрест» роздавав такі продукти в Хмельницькому. У травні 2022-го «допомогу від президента» з продуктами бренду Yayla отримала Лозівська громада на Харківщині. Продуктами бренду Legurme забезпечував людей благодійний фонд «Крок з надією».
Політичні ігри навколо справи
Здається, підстав для покарання Шаповалова більш ніж достатньо. Однак правоохоронці пояснюють його захист тим, що Шаповалов — довірена людина Резнікова. Він був заступником Резнікова у Міністерстві реінтеграції у 2020 році. Резніков привів його за собою в Міноборони і зробив своїм заступником з найгрошовитішого питання — закупівель.
У 2015–2017 роках Резніков очолював Київраду, а Шаповалов опікувався будівельними питаннями як заступник і радник голови Київської ОДА. Саме тоді зять Резнікова Дмитро Штейнгауз почав велетенську житлову забудову у Броварах поблизу Києва, отримавши під неї 80 гектарів. У 2018 році Штейнгауз через свою фірму «Аквасервіс» запропонував Міністерству оборони купити у нього 38 квартир у Броварах.
Коли Зеленський після скандалу зберіг Резнікова на посаді міністра, цікаві ігри почались і між силовиками. У лютому ДБР затримало Шаповалова, а СБУ затримала Хмельницького. Потім дозбирували доказову базу, оголошували додаткові підозри.
У середині липня Печерський суд за справою ДБР отримав від адвокатів Шаповалова довідку про поганий стан здоров'я підозрюваного і безкоштовно відпустив його на волю, хоча йому було встановлено заставу у 402 мільйони гривень. Однак уже через добу Шевченківський суд подивився на фігуранта через призму кримінального провадження СБУ і кинув його назад за грати.
Після повернення за грати Шаповалов через «Українську правду» звернувся до Верховного головнокомандувача Володимира Зеленського із заявою, у якій звинувачував невідому силу в переслідуванні: «Ви особисто сказали мені, пане президенте, що треба зробити все, аби забезпечити ЗСУ необхідним, а «розбиратися будемо потім». Переслідування мене має всі ознаки політичного».
Політичне в цій справі лише те, що вона мала би стати прикладом політики невідворотності покарання, без якої про реальні антикорупційні зміни годі й думати.
Системні проблеми залишаються
Правоохоронець, що займається корупцією в армії, розповів журналістам: «Єрмак із Шараповим відійшли від незбройних закупівель після скандалу». Американці тепер слідкують за цим сектором у «п'ять очей», ділячись враженнями з Володимиром Зеленським. Це дало позитивний ефект — частина державних грошей тепер економиться.
Однак глобально система не змінилася. Володимир Зеленський залишив Олексія Резнікова міністром оборони. Тому недивно, що всередині міністерства саботується запуск нової Агенції, яка мала б уже цієї осені перебрати на себе всі незбройні закупівлі Міноборони. Це дозволило б узагалі прибрати звиклих до корупції тиловиків у погонах від мільярдних потоків. Коли увага союзників і українців розсіється, ті самі міноборонівці продовжать тендерити на свій розсуд.