На тлі активізації закупівель у системі «Прозорро» з 6 по 11 серпня відбулася подія, яка порушила багаторічну монополію на поставку обсадних труб для найбільшого газовидобувного підприємства України. За цей період оприлюднено 60 тисяч повідомлень про закупівлі на загальну суму 15,07 млрд грн, з яких 2,60 млрд грн спрямовано на ремонти доріг.
Два тендери на суму 1,11 млрд грн виграла американська компанія «Vorex Llc», яка пропонувала труби діаметром 244 мм та 339 мм. Замовником виступило АТ «Укргазвидобування». Цей результат став несподіванкою для галузі, адже впродовж усього часу функціонування електронної системи закупівель «Прозорро» постачання таких труб контролював «Інтерпайп» Віктора Пінчука.
Передісторія конкуренції розпочалася кілька років тому, коли «Vorex Llc» спробував скласти конкуренцію українському виробнику. Компанія зареєстрована у Пенсильванії, США, керуючим партнером є громадянин США Федір Закусило. Попри американську реєстрацію фірма торгує китайськими трубами виробництва «Tianjin Pipe Corporation Limited» та «Hengyang Valin Steel Tube».
До 2022 року американці отримали від «Укргазвидобування» підряди лише на 0,75 млрд грн. Однак після російського вторгнення ситуація змінилася кардинально. За півтора року «Vorex» отримав у цьому замовника контракти на поставку китайських труб на суму 3,24 млрд грн, що вже порівнюється з обсягами замовлень «Інтерпайпу» у той же період.
Цінова динаміка свідчить про конкурентну боротьбу. Якщо у лютому 2023 року «Інтерпайп» пропонував обсадні труби за 3399 дол./т, то у березні того ж року «Vorex» запропонував їх за 3388 дол./т. До травня ціна від «Інтерпайпу» впала до 3003 дол./т, а у серпні «Vorex» запропонував 2694 дол./т.
Серпневі торги стали точкою конфлікту. «Укргазвидобування» встановило вимогу про поставку труб впродовж 90 днів після укладення контракту. «Vorex» оскаржив цю умову, стверджуючи, що вона обмежує конкуренцію на користь українського виробника. У своєму зверненні компанія наголошувала: доставка з-за кордону займає мінімум 60 днів, а виготовлення та контроль якості потребують додаткового часу. Жоден іноземний виробник не може виконати такий термін, тоді як «Інтерпайп» як місцевий виробник це здатен, писала американська фірма.
«Vorex» також звернув увагу на те, що замовник міг розпочати процедуру раніше та що попередні закупівлі цих труб не мали критичної термінової необхідності. Компанія пропонувала встановити термін у 120 днів, а краще — 150–180 днів з огляду на військові обставини та логістичні проблеми.
«Укргазвидобування» відмовило в задоволенні цієї вимоги, посилаючись на нагальну потребу в обсадній трубі для забезпечення безперебійності виробництва та видобутку вуглеводнів, що гарантує енергонезалежність України.
Несподіваний поворот стався у результатах торгів. «Vorex» виграв цінову конкуренцію зі знижкою 13% від очікуваної вартості та уклав угоду саме з тією 90-денною умовою, яку раніше називав неможливою для виконання.
«Інтерпайп» оскаржив результати в Антимонопольному комітеті України. Компанія подала дві скарги — по одній на кожну процедуру, кожна коштувала 170 тис грн, що становило 0,2% від очікуваної вартості торгів. Перша претензія стосувалася того, що китайська продукція не відповідає технічним вимогам замовника. АМКУ на підставі пояснень «Укргазвидобування» встановив, що технічних проблем не існує.
Друга скарга торкалася можливої фальсифікації документа. «Vorex» надав позитивний відгук від ТОВ «Полтавська бурова компанія» з групи Миколи Злочевського про постачання труб за контрактом від 2018 року. Відгук був датований 21 березня 2023 року.
Коли «Інтерпайп» звернувся до полтавської компанії з проханням підтвердити дані, та відповіла, що не надавала листа-відгука за номером вих.№228 від 21.03.2023 для «Vorex». Крім того, полтавчани повідомили, що контракт поставки №1/18-CTD від 01.03.2018 року здійснювався з відхиленнями від зазначеного обсягу товару та термінів його поставки.
«Укргазвидобування» пояснило АМКУ, що на момент оцінки тендерних пропозицій воно не мало цих даних і прийняло рішення на підставі наявного відгуку. Антимонопольний комітет задовольнився такими поясненнями та відмовив «Інтерпайпу» в обох скаргах.
У разі прострочення поставки товару за умовами контракту «Vorex» повинен буде сплатити пеню у розмірі 0,1% від вартості непоставленого товару за кожен день прострочення. За прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості простроченого зобов'язання.
Цікавим фактом є те, що китайські виробники труб «Tianjin Pipe Corporation Limited» та «Hengyang Valin Steel Tube», які постачають товар через «Vorex», за даними видання «Телеграф», здійснили 26 поставок трубної продукції до Росії після початку широкомасштабного вторгнення. Основними отримувачами були «Торговый дом Северснаб», Виксунський металургійний завод та «Энергогазсервис» — всі вони є постачальниками російських нафтогазових гігантів «Газпрому», «Лукойлу» та «ТНК».
Серед інших великих закупівель тижня виділяються контракти на ремонти доріг. КК «Київавтодор» замовила капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 на суму 969,72 млн грн у ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл». Департамент регіонального розвитку Житомирської ОДА виділив 445 млн грн на капітальний ремонт дороги О061117 Малин – Нове Життя. Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА замовив ремонт дороги О040501 на суму 416,04 млн грн.
Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» закупила дизельне паливо у ПАТ «Укрнафта» на 799,20 млн грн. ПрАТ «Укргідроенерго» замовило проектні роботи для будівництва комплексної споруди підземного типу для захисту обладнання Дніпровської ГЕС на суму 259,76 млн грн у ПрАТ «Укргідропроект».