Міст на км 626+260 траси М-03 Київ-Харків-Довжанський через річку Сіверський Донець був підірваний під час боїв у вересні 2022 року, коли ЗСУ звільняли Ізюм. Дорожники швидко звели тимчасовий міст поруч і відкрили рух у листопаді того ж року. Постійну реконструкцію замовили у грудні 2022 року ТОВ «Техно-Буд-Центр» за 656 млн грн. Через сім місяців, у липні 2023 року, у системі «Прозорро» з'явилася додаткова угода про зниження вартості робіт до 636 млн грн. Саме тоді Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області вперше оприлюднила детальний кошторис будматеріалів. За даними порталу «.007», у серпні 2023 року підрядник отримав аванс у розмірі 125 млн грн.
Кошторисні ціни бетону викликали запитання. Договірні ціни готових бетонних сумішей коливалися від 8100 до 8514 грн за кубічний метр з ПДВ. Для порівняння: прайс-лист ТОВ «ЗБК «Еталон» пропонував бетон за 3054–3490 грн за кубометр. Навіть з урахуванням доставки та зимових добавок договірні ціни виглядали завищеними вдвічі. Ринкова вартість перевезення одного куба на відстань 48 км складала 400–701 грн.
Пояснення прийшло від керівництва замовника. Андрій Алексєєв, начальник Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківщини, розповів, що бетон везуть із заводу «Еталон» на відстань 117,2 км. Саме це велике плече доставки та включення у договірну ціну прибутку та інших витрат підрядника пояснює високу вартість матеріалу. За розрахунками Алексєєва, транспортна складова становить 4066,16 грн за кубічний метр при перевезенні на фактичну відстань.
Підрядник визначив ціну з урахуванням укрупненого показника вартості — грошового показника, що включає заробітну плату робітників, експлуатацію машин та механізмів, матеріали, загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток. Алексєєв зазначив, що під час погодження договірної ціни документи та обґрунтування розрахунків укрупнених показників не надаються, тому Служба не має важелів для коригування ціни на цьому етапі.
Перевірка вартості доставки показала інші цифри. На заводі «Еталон» повідомили, що доставка бетону коштує 1650 грн за кубометр на 100 км. Відповідно, доставка на 117 км сягатиме 1930 грн за кубометр — значно менше, ніж 4066,16 грн, зазначені у поясненні Алексєєва.
Пізніше від ДерждорНДІ надійшло детальне пояснення. Відповідно до Методики визначення вартості дорожних робіт, витрати на транспортування обчислюються за усередненими показниками. На 1 березня 2023 року вартість перевезення бетонних сумішей на 80 км спецтранспортом складала 996,62 грн за тонну без ПДВ. При щільності бетонної суміші 2,4 т/м³ це дорівнює 2391,89 грн/м³ без ПДВ або 2870,27 грн/м³ з ПДВ. Саме цей показник було враховано при розрахунку інвесторської кошторисної документації.
Харківська Служба відновлення не оприлюднила у «Прозорро» підсумкові відомості ресурсів і локальні кошториси всупереч вимогам Методики ціноутворення вартості дорожних робіт, впровадженої за ініціативи міністра інфраструктури Олександра Кубракова.
Підрядник ТОВ «Техно-Буд-Центр» керується Петром Тесельським. Засновниками фірми є Юрій Ханін і Андрій Ярема. Вони також володіють низкою інших компаній: ТОВ «Партнер-Авто-Пром», ТОВ «Спецавтоінвест», ТОВ «Бобулинські піски», ТОВ «Дорожна компанія «Будлідер», ТОВ «Преміум Клаб Компані». До 2011 року Ярема був співзасновником ТОВ «Тедіс Україна» (раніше — «Мегаполіс-Україна»), тютюнового монополіста.
З 2016 року «Техно-Буд-Центр» отримав державних підрядів на суму 33 млрд грн. Найбільше контрактів компанія виконувала для Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області. У 2020–2021 роках фірма увійшла у топ-10 фаворитів «Великого будівництва».
Директором замовника — Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області — є Андрій Алексєєв, уповноваженою особою — Роман Кухар.