Протягом тижня з 30 вересня по 6 жовтня система «Прозорро» зареєструвала 67 тисяч повідомлень про державні закупівлі на загальну суму 13,34 млрд грн. Серед них особливо виділяється масштабна програма ремонту в Київському міському клінічному госпіталі ветеранів війни, де за рік накопичилось контрактів на суму 1,07 млрд грн.
Госпіталь, який з червня 2022 року надає послуги реабілітації поранених військовослужбовців (понад 1,5 тисячі осіб пройшли лікування), планує створити великий реабілітаційний центр. Ремонт фінансується за рахунок видатків міста Києва через Департамент охорони здоров'я КМДА під контролем мера Віталія Кличка.
Структура контрактів розподіляється так: 504 млн грн виділено на капітальний ремонт фасадів, покрівлі та заміну вікон головного корпусу, решта 570 млн грн розподілена на ремонт восьми окремих поверхів (з 4-го по 11-й). Директором госпіталю є Борис Борисів, уповноважена особа — Олена Пономарьова.
Проектна документація без тендеру
Процес розпочався з того, що госпіталь без проведення відкритих торгів найняв ТОВ «Інжинірингбуд лтд» на розробку проектної документації за 7,33 млн грн. Раніше ця фірма називалась ТОВ «Абсолют сервіс лтд» і її співвласником був В'ячеслав Березовський. До 2018 року він був також співвласником «Абсолют Сервіс Лтд» разом із Євгенієм Ковгаровим, після чого вийшов зі складу засновників.
Коли госпіталь оголосив відкриті торги на виконання самих робіт, заявилась лише одна компанія — ТОВ «Абсолют-Клімат» того самого Березовського. Жодна інша будівельна організація Києва не подала пропозицію на проект, розроблений фірмою, пов'язаною з одним із учасників торгів.
Неправильна процедура торгів
Госпіталь не оприлюднив у тендерній документації проектно-кошторисну документацію (ПКД), на основі якої будівельні компанії могли б розробити власні пропозиції. Замовник обіцяв показати її лише переможцю тендеру через п'ять днів після укладання договору. Учасникам торгів надали лише дефектні акти з загальними обрисами робіт, наприклад: «Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель».
Для розробки кошторисів на проект вартістю півмільярда гривень учасники мали лише один тиждень. За оцінкою джерел редакції на будівельному ринку, за цей термін надзвичайно складно розробити ПКД навіть для ремонту вартістю 50 млн грн, не кажучи про вдесятеро більший обсяг.
Таємниця кошторисів
После того як редакція звернулась до госпіталю, Департаменту охорони здоров'я КМДА та самої КМДА з проханням надати кошториси будівництва, усі три інстанції відмовились це зробити. Нардеп Ярослав Юрчишин спробував отримати інформацію через депутатський запит, але його теж проігнорували. Станом на час, коли роботи вже виконуються, ціна вікон та інших будматеріалів у договорах залишається невідомою.
Завищені ціни у попередніх проектах
У липні 2023 року «Абсолют-Клімат» отримав підряд на ремонт відділення швидкої медичної допомоги на вул. Богатирській, 4а за 113 млн грн. Перевірка кошторису показала, що більшість цін будматеріалів були завищені. Радіатор Terra Teknik коштував у кошторисі 22,5 тис. грн за одиницю при ринковій ціні 7,925 тис. грн (завищення на 169%). Суха клейова суміш СТ 190 — 24,97 грн при ринковій ціні 16,96 грн (47%). Асфальтобетонні суміші гарячі дрібнозернисті тип А марка 1 — 10,2 тис. грн при ринковій ціні 5,125 тис. грн (99%). Щебінь із природного каменю фракції 10-20 мм — 1,119 тис. грн при ринковій ціні 809 грн (38%). Точка доступу Wi-Fi 2,4/5.0 ГГЦ POE-живлення EAP225 TP-link — 7,83 тис. грн при ринковій ціні 3,899 тис. грн (101%).
Редакція отримала дані про те, за якими цінами «Абсолют-Клімат» купував у своїх постачальників деякі товари, що потім опинились у кошторисі на ремонт будівлі швидкої. Щит ввідно-розподільчий ВЗП-1 компанія купила за 120 тис. грн, а в кошторисі він коштував 270,66 тис. грн (завищення на 126%). Щит ВЗП-2 — купівля за 125 тис. грн, кошторис 222,724 тис. грн (78%). Моноблок 24 для робочого місця диспетчера — купівля за 29,3 тис. грн, кошторис 87,54 тис. грн (199%). Моноблок 24 для сервера системи — купівля за 29,3 тис. грн, кошторис 86,992 тис. грн (197%). Сталь листова оцинкована товщиною 0,7 мм — купівля за 370 грн за кв.м, кошторис 1,69 тис. грн (356%). Плити з пенополістеролу екструдованого Carbon Pro 300RF — купівля за 4,551 тис. грн за куб.м, кошторис 7,2 тис. грн (58%).
Постачальники з сумнівною репутацією
Одним з найбільших постачальників будматеріалів для «Абсолют-Клімату» у 2023 році стало ТОВ «Терра БМ». Ця фірма раніше називалась ТОВ «Преміум компані» і багато років постачала харчі для Міноборони, пов'язана з угрупуванням, яке читачі редакції знають як «білоцерківські».
До кінця 2022 року власницею «Преміум компані» була особисто Тетяна Глиняна, яка вважається лідером цього угрупування. У 2015 році вона була присутня на передачі хабаря її власним зятем військовому закупівельнику за поставки харчів. Слідство відпустило її, вирішивши, що оскільки вона сиділа на задньому сидінні легкового авто, а зять передавав хабар з переднього пасажирського сидіння військовому у кріслі водія, то Глиняна не була посвячена в злочинний намір зятя.
Антимонопольний комітет у листопаді 2022 року вніс «Преміум компані» у «чорний список» за змову на старому тендері Міноборони. Після цього фірма влаштувала перейменування та зміну засновників. Звісно, що після бану від АМКУ в торгах вона вже участі не брала, але стала постачальником товарів для іншого учасника торгів — уже не на військово-харчовому ринку, а по будматеріалах.
Інші контракти «Абсолют-Клімату»
Директором і засновником столичної «Абсолют Клімат» є В'ячеслав Березовський. Компанія прописана у Києві за адресою вул. Архітектора Вербицького, 1Г. Березовський також є власником столичної ТОВ «Фітнес Сіті» разом із Віталієм Романовим, Лілією Муштенко та директором фірми Віталієм Усиченко. Останній керує громадською організацією без ознак неприбутковості — «Федерацією бодібілдінгу, фітнесу і бодіфітнесу міста Києва», розташованою на вулиці Хрещатик, 12. За адресою фірми «Фітнес Сіті» на лівому березі по проспекту Петра Григоренка, 5А знаходиться спортивний клуб «Fitness City» площею більше 800 кв.м.
«Абсолют-Клімат» володіє часткою 20% у корпорації «Євробудінвест», якою керує Павло Татаренко. У власниках присутні також ТОВ «Будівельна група «Капітель», ТОВ «Спеціалізована пересувна механізована колона №1», ТОВ Фірма «Екорембуд ЛТД», закрите АТ «Електро», дочірнє підприємство «Промспецбуд м. Кременчук», ТОВ «Управління будівництва Рівненської АЕС».
«Абсолют Клімат» був субпідрядником фірми «АБК «Будмонтаж» по розбудові Національного інституту раку. З 2017 року компанія укладено 153 договорів на 2,6 млрд грн, найбільше — з комунальним некомерційним підприємством Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва.
Топ-10 найбільших закупівель тижня включали також контракти Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» з ПАТ «Укрнафта» на дизельне паливо (907,67 млн грн), КП «Житлоінвестбуд-УКБ» з ТОВ «БК «Аскон» на завершення реконструкції житлового будинку на бульварі Кольцова, 24-а у Святошинському районі (521,92 млн грн), ДП «Агентство місцевих доріг Чернігівської області» з ТОВ «Інейтс» на експлуатаційне утримання автомобільних доріг (351,72 млн грн) та інші.