З 16 по 21 грудня в системі «Прозорро» розміщено 81 тисячу повідомлень про державні закупівлі на загальну суму 18,72 млрд грн. Серед них виділялися тендери на дорожні роботи вартістю 1,26 млрд грн, переважно спрямовані на ремонт мостів у Миколаївській області, які забезпечують автомобільні маршрути до портів.
Однак найбільш скандальною виявилася закупівля, яку оголосило Агентство збройних закупівель Міноборони на чолі з Володимиром Пікузо. За інформацією журналістів, Пікузо є ставленником Єрмака-Шарапова. Агентство, яке за своїм призначенням мало займатися виключно придбанням летальної зброї та боєприпасів, раптово оголосило тендер на закупівлю понад тисячі пікапів на суму близько 1,75 млрд грн.
Ціна викликала запитання. Очікувана вартість становила 1,72 млн грн за один автомобіль, або приблизно 42 тисячи євро. Тендерна документація передбачала обов'язкове встановлення фаркопів та бажане обладнання лебідками, вартість яких коливається від однієї до двох тисяч євро. Це означало, що сам автомобіль закладено приблизно на 40 тисяч євро.
Комерційні пропозиції на ринку виглядали значно дешевше. За даними журналістів, Peugeot Landtrack 1.9d коштує в гурті близько 23 тисяч євро, Mitsubishi L200 2.4i – 24 тисячі євро, Nissan Navara 2.5d – 25 тисяч євро, Mitsubishi L200 2.4d – 26 тисяч євро, включаючи доставку в Україну. Волонтерські організації отримували ще нижчі ціни: у жовтні фонд «Повернись живим» Тараса Чмута передав бригаді «Азов» 15 пікапів Mitsubishi L200 по 831 тис грн за один автомобіль, що становило близько 20 тисяч євро.
Проблеми з конкурентністю торгів
Учасники ринку та державні структури вказали на низку проблем з організацією тендеру. Термін поставки всієї партії – середина березня – видавався нереалістичним для такої кількості машин, особливо з урахуванням необхідності встановлення додаткового обладнання. Фактично, за оцінками фахівців, лише той, хто мав уже готову партію автомобілів, міг би виконати такі умови.
Серед скаржників виявився державний спецімпортер «Спецтехноекспорт», який торік був передано з Міноборони до сфери управління Головного управління розвідки Кирила Буданова. Компанія є прямим конкурентом держагентства у сфері закупівлі озброєння. «Спецтехноекспорт» вказав на проблему з вимогою замовника щодо гарантії на автомобілі не менше року. У своєму зверненні компанія зазначила: «Зважаючи, що товар (автомобілі типу Pick-Up) будуть використовуватись на фронті, гарантія не може покривати експлуатацію автомобілів типу Pick-Up в бойових діях, а тільки при їх нормальній експлуатації…» ГУРівський постачальник запропонував змінити тендерну документацію, однак від Агентства збройних закупівель наразі відповіді не надійшло.
Інші приватні постачальники також поскаржились на неможливість поставити таку кількість машин у встановлений термін та інші аспекти закупівлі. По деяким зауваженням замовник пішов назустріч, однак термін поставки змінювати відмовився. Аукціон було призначено на 28 грудня.
Потенційна маржа та скасування
Якби торги пройшли в умовах обмеженої конкуренції через жорсткі вимоги замовника, потенційний постачальник міг би отримати профіт приблизно 15 тисяч євро на одному автомобілі, якщо б це була одна з названих марок. У масштабах всього тендеру це становило б 15 мільйонів євро, або приблизно 640 мільйонів гривень – 35% від очікуваної вартості закупівлі.
Через чотири години після публікації матеріалу журналістів замовник оприлюднив у системі «Прозорро» повідомлення про відміну закупівлі. У протоколі про відміну зазначено, що рішення було прийнято на основі листа від начальника Центрального управління координації зовнішньоекономічної діяльності Міністерства оборони України від 23 грудня 2023 року (№220/64/1301) щодо уточнення технічних характеристик транспортних засобів та умов закупівлі.
Агентство вказало, що необхідні зміни мають суттєвий вплив на визначення очікуваної вартості, передбачають зміну строків постачання та технічні вимоги до предмета закупівлі. Враховуючи неможливість усунути невідповідності щодо очікуваної вартості та строків поставки товару, закупівля була скасована з метою уникнення невідповідності між оголошеною та проведеною процедурою.
Топ-10 найбільших державних контрактів тижня
Поза межами скандального тендеру найбільшими закупівлями тижня були: АТ «Вінницяобленерго» замовило електричну енергію у ТОВ «Таргет енерджі» на суму 2499,53 млн грн (код UA-2023-12-01-014054-a-b1); філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» придбала залізничні рейки типу Р65 у ТОВ «Мінерфін-транс» на 666,12 млн грн (UA-2023-12-19-007090-a-b1); ПрАТ «Укргідроенерго» замовило будівництво захисної споруди та обладнання у компанії «Medialed Ltd» на 470,61 млн грн (UA-2023-11-29-016502-a-b1).
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області укладала контракти на капітальний ремонт доріг: з ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» на 431,49 млн грн (UA-2023-11-27-015939-a-b1) та з ТОВ «Ростдорстрой» на 281,68 млн грн (UA-2023-11-27-014454-a-b1). ПрАТ «Укргідроенерго» замовило генераторні вимикачі у компанії «Enkom a.s.» на 337,23 млн грн (UA-2023-11-24-016733-a-b1). ДП «Селидіввугілля» придбало електричну енергію у ТОВ «ТЕК» на 297,20 млн грн (UA-2023-11-24-008135-a-c1). ДП «Ліси України» замовило паливо у ТОВ «ОККО-постач» на 232,32 млн грн (UA-2023-10-04-003276-a-a1). Казенне підприємство «Морська пошуково-рятувальна служба» придбало швидкісне морське судно у компанії «Baltic Workboats AS» на 232,21 млн грн (UA-2023-11-27-014653-a-b1). АТ «Укргазвидобування» замовило послуги охорони у Управління поліції охорони в Полтавській області на 213,95 млн грн (UA-2023-12-19-011180-a-b1).