На тижні з 3 по 9 грудня система «Прозорро» зареєструвала понад 103 тисячи повідомлень про державні закупівлі загальною вартістю 21,78 млрд грн. Серед них 1,51 млрд грн припало на дорожні роботи, що становить 7% від усього обсягу. Тендерна активність цього тижня відбивала реалії воюючої держави: замовлення на фортифікаційні споруди та укриття посідали чільне місце в топ-10 та першій сотні закупівель.
Міністерство оборони провело низку тендерів на постачання продуктів для ЗСУ до квітня 2024 року. Ці закупівлі здійснювалися за старою процедурою через міністерський департамент, і контракти розподілилися між традиційними підрядниками на суму 3,5 млрд грн. Однак цей порядок незабаром змінюватиметься.
За інформацією редакції, протягом 2–3 тижнів функції з проведення закупівель перейдуть до новоствореного Державного оператора тилу — агентства при Міноборони на чолі з Арсеном Жумаділовим. Нова модель передбачає принципово інший підхід: харчування замовлятимуть окремо від послуг доставки, а військові надаватимуть постачальникам дані про необхідні обсяги на кожному напрямку. Продукти розділять приблизно на 30 окремих груп, кожну з яких виведуть у самостійну закупівельну процедуру.
Такий поділ дозволить залучити до торгів спеціалізованих виробників та компанії, що працюють у сегменті B2B, замість перекупників, які домінували на харчових закупівлях Міноборони останніми роками з надмірними маржами. Логістика буде оцінена окремо і, за попередніми розрахунками, коштуватиме 7–8% від вартості продуктів.
Нова схема матиме наслідки для репутації колишнього міністра оборони Олексія Резнікова. Він обґрунтовував завищені ціни харчів особливостями доставки, коли постачальник гарантував доставку продовольства в усі місця дислокації військових підрозділів незалежно від кількості локацій та чисельності особового складу. Резніков називав це ризиками, які приймає на себе бізнес, та особливими вимогами до логістики. Коли нові торги будуть проведені, стане видно, наскільки обґрунтованими були ці пояснення.
Однак нове керівництво закупівель Міноборони планує обмежити прозорість процесів. За новими правилами дані про хід аукціонів, цінові пропозиції учасників, самих учасників та обраних постачальників залишатимуться закритими для громадськості. Назовні виходитиме лише інформація про ціну за одиницю товару чи послуги. Міністерство пояснює це ризиком обстрілів виробничих та логістичних потужностей компаній-постачальників. Це обмеження стосуватиметься не лише харчування, а й інших закупівель Державного оператора тилу, де замовник відчуватиме такі ризики.
Редакція відзначає суперечність у цьому підході. З одного боку, документально підтверджено, що російські сили обстрілювали виробництва та логістичні центри, залучені до ланцюжків поставок для ЗСУ. З іншого боку, повне закриття процедур від громадськості створює умови для повторення проблем часів Резнікова. Однак цей ризик вважається меншим, оскільки залишається можливість контролювати закупівельні ціни, чого не було раніше.
Серед найбільших закупівель тижня Міністерство оборони замовило комплекти продуктів харчування у ТОВ «Гранд консалт» на 1978,85 млн грн та у ТОВ «Трейд граніт інвест» на 1036,10 млн грн. ТОВ «Трейд лайнс рітейл» отримав контракт на 470,70 млн грн. ПАТ «Укрнафта» постачатиме паливо для реактивних двигунів на суму 429,29 млн грн за каталогом UA-2023-11-04-000316-a-b1.
АТ «Українська залізниця» замовила у ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» пасажирські вагони (спальні, купейні та відкриті) на 980,45 млн грн за каталогом UA-2023-11-10-011736-a-a1. АТ «Укргазвидобування» замовило обсадні труби у АТ «Інтерпайп Новомосковський Трубний Завод» на 655,00 млн грн та дизельне паливо у ПАТ «Укрнафта» на 442,79 млн грн. АТ «Ощадбанк» придбав панцеровані інкасаторські автомобілі у ТОВ «ВІДІ юнікомерс» на 530,65 млн грн.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Івано-Франківській області замовила експлуатаційне утримання доріг у ТОВ «ПБС» на 577,20 млн грн, а у Львівській області ТОВ «Онур конструкціон інтернешнл» отримав контракт на реконструкцію шляхопроводу на 434,33 млн грн за каталогом UA-2023-11-10-013205-a-a1.