Протягом останнього тижня грудня в системі «Прозорро» зареєстровано 95 тисяч закупівельних повідомлень на загальну суму 65,18 млрд грн. Серед них найбільший контракт стосується розвитку ядерної енергетики України, але водночас демонструє проблеми з прозорістю державних закупівель.
Державне підприємство «НАЕК «Енергоатом» уклало угоду з американською корпорацією Westinghouse Electric Company LLC на поставку обладнання для впровадження ядерної установки АР1000 на Хмельницькій атомній електростанції. Вартість контракту становить 16,428 млрд грн (номер тендера UA-2023-12-26-007511-a-b1).
Проект стосується добудови одного енергоблока потужністю 1,1 гігават. З часів СРСР на Хмельницькій АЕС залишались два недобудовані енергоблоки — один готовий на 75%, другий на 15%. Для України кожен гігават електроенергії має критичне значення: після окупації Запорізької АЕС вільна частина країни втратила 6 гігават виробітку, тоді як зимовий попит сягає 20 гігаватів.
Історія проекту змінювалась разом із геополітичною ситуацією. У 2012 році планувалось обладнання російського виробництва. У 2018 році замість Росії передбачалось залучити чеську компанію «Skoda JS», акціонером якої на той час був російський «Росатом». Після повномасштабного вторгнення Росії ці плани скасовано, і місце окупантів займає американський партнер.
У 2021 році «Енергоатом» і Westinghouse підписали дві угоди про співпрацю для реалізації пілотного проєкту з будівництва енергоблоків АР1000 на майданчику Хмельницької АЕС. Закупівля проводиться на виконання розпорядження Кабміну від 20 січня 2023 року №52 «Про організаційні заходи щодо будівництва енергоблоків Хмельницької АЕС».
Структура контракту розкривається лише частково. Фіксована ціна американського обладнання становить 350 млн доларів. Додатково передбачено 137,5 млн доларів на оплату персоналу, товарно-матеріальних цінностей, витрат третіх осіб та інші видатки. Поставку планують здійснити до 30 листопада 2027 року, однак у квітні 2024 року термін продовжили до квітня 2028 року.
Сам контракт, маршрутний лист та переддоговірне листування мають гриф «Комерційна таємниця» і не розкриваються у системі «Прозорро». Це унеможливлює громадський контроль над деталями угоди та умовами поставки.
Експерт з атомної енергетики Ольга Кошарна звернула увагу на проблеми з якістю обладнання. За її словами, коли керівник «Енергоатому» Петро Котін відвідав АЕС Вогл у Південній Кароліні, де розташоване готове обладнання для АР1000, пресслужба компанії опублікувала фотографії. Однак через кілька днів фотографії замінили на відретушовані версії, з яких прибрали видимі сліди іржі. Кошарна припускає, що фахівці компанії серйозно стурбовані якістю обладнання, яке прибуде в Україну, хоча невідомо, хто саме ініціював заміну зображень.
Залишаються невирішені питання щодо умов контракту. Невідомо, чи буде «Енергоатом» платити у випадку погіршення ситуації на фронті та загрози окупації вільної території України. Також незрозуміло, як компанія діятиме, якщо через постійні обстріли та брак фінансування Україна не зможе за три роки добудувати енергоблок для встановлення придбаної ядерної установки.
Поряд з контрактом «Енергоатому» у тижневому рейтингу найбільших закупівель значаться й інші проекти. ПрАТ «Укргідроенерго» замовило будівництво захисної споруди для будівлі ГЕС-1 філії «Дніпровська ГЕС» у ТОВ «Гарант енерго» на суму 1,850 млрд грн (UA-2023-12-26-014706-a-b1). Та сама компанія отримала замовлення на будівництво захисної споруди для електричного обладнання Канівської ГЕС на 952,63 млн грн (UA-2023-12-22-012896-a-a1). ПрАТ «Закарпаттяобленерго» закупило електричну енергію у ТОВ «Електротрейдінг груп» на 985,80 млн грн для компенсації технологічних витрат (UA-2023-12-11-016343-a-c1). АТ КБ «Приватбанк» замовило електроенергію у ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» на 984,96 млн грн (UA-2023-12-27-004727-a-c1).
Укргідроенерго також замовило у турецької компанії Altair lojistik ve ticaret anonim şirketi будівництво комплексної захисної споруди підземного типу для захисту основного електротехнічного обладнання Дніпровської ГЕС на 868,65 млн грн (UA-2023-11-29-010782-a-c1). КП «Кривбасводоканал» закупило електроенергію у ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» на 761,13 млн грн (UA-2023-12-05-013189-a-a1). ДП «Укрводсервіс» замовило електроенергію у ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» на 604,88 млн грн (UA-2023-12-05-013949-a-c1). КП «Дніпроводоканал» закупило активну електроенергію у ТОВ «Ел-Енерго» на 585,04 млн грн (UA-2023-11-16-010737-a-b1). АТ «Укргазвидобування» замовило обсадні безшовні труби діаметром 339,72 мм у компанії Vorex LLC на 545,71 млн грн (UA-2023-08-30-009020-a-a2).
Загалом у період з 22 по 31 грудня на ремонти доріг проведено тендери на 1,03 млрд грн, що становить 1,5% від усіх закупівель. Щонайменше 9 млрд грн припадає на щорічні контракти різних замовників по електроенергії.