← Назад

Як експертні фірми допомагають завищувати кошториси на будівництві: розслідування схеми корупції

2024-01-10 00:00 · Наші гроші
Антикорупційні органи · Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Земля та забудова · Кримінал · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Освіта · Суди та судова система · Центральна влада

Відкрити оригінал

Ось так виглядає частина звітності експертних фірм, яку Мінінфра надало “Нашим грошам” для аналізу

Механізм крадіжок на будівництві простий і ефективний. Матеріал, що коштує 9 гривень, потрапляє в кошторис за 17 гривень. Різниця в 8 гривень — це збиток для бюджету, який розподіляється між учасниками схеми. Замовник будівельних робіт не може контролювати кожну цифру в документації, тому держава залучає спеціалістів. Проєктно-кошторисна документація в Україні обов'язково проходить експертизу. Експерти, які мають кваліфікаційну сертифікацію, аналізують обсяги робіт і ціни матеріалів. Коли експерт ставить підпис під проєктом, замовник практично звільняється від відповідальності. Самих експертів також складно притягнути до суду — довести умисне підтвердження завищених цін важко. Але Міністерство інфраструктури має важелі впливу: позбавлення ліцензій. Прецеденти існують. У 2021 році розслідування виявило, що львівська фірма «Перша приватна експертиза» отримала гонорар 21 тисячу гривень за позитивний висновок щодо неіснуючої реконструкції дитсадка, для якої навіть не було проєктної документації. Міністерство позбавило фірму ліцензії. Однак у 2023 році журналісти «Наших грошей» отримали інформацію про те, що діяльність «Першої приватної експертизи» продовжується під іншими назвами. За словами джерел, угруповання користувалося прихильністю Василя Лозинського, колишнього заступника міністра регіонального розвитку та будівництва. У 2023 році детективи Національного антикорупційного бюро затримали його за відкат у 400 тисяч доларів від постачальників електрогенераторів за урядовими контрактами. Однак чутки до справи не підшиваються, і головне — існування самої схеми, в якій можлива корупція. Редакція отримала від Міністерства інфраструктури звіти від 59 експертних фірм за перше півріччя 2023 року. Аналіз показав, які фірми проводили найбільше експертиз по об'єктах найвищих класів відповідальності СС2 і СС3 менш як за десять днів. Лідером виявилося ТОВ «Євроекспертиза» з показником 44,8 звіту на одного кошторисника на місяць. Це фірма натендерила на 25 мільйонів гривень з 2021 року. Дослідження виявило зв'язок «Євроекспертизи» з «Першою приватною експертизою», яку вигнали з ринку. «Перша приватна експертиза» була зареєстрована у Львові 2018 року засновником Денисом Жаданом з міста Заводське Полтавської області. Директорів змінювали неодноразово. У 2019 році посаду обіймала Альбіна Проскура. Однією з адрес фірми була вул. Зелена, 186 у Львові. Загалом у 2018–2021 роках фірма отримала державних підрядів на суму 20 мільйонів гривень. Жнива припинилися після виключення з Переліку експертних організацій, встановленого наказом Мінрегіону №204 від 15 серпня 2017 року. Після припинення діяльності «Першої приватної експертизи» були створені дві фірми: ТОВ «Євроекспертиза» та ТОВ «Екоекспертиза» (11-те місце в рейтингу, підряди на 4 мільйони гривень). На перший погляд «Євроекспертиза» не мала прямих зв'язків з попередницею. Фірму зареєстрували у Львові за адресою вул. Зелена, 143Б на Костянтина Борисова. Але у лютому 2023 року засновницею стала львів'янка Надія Кінах. Вона також володіє і керує ПП «Гекта», зареєстрованим по вул. Зелена, 130. Надія Кінах виявилася ключовою фігурою у схемі зв'язків, які замикаються на «Екоекспертизі». ТОВ «Екоекспертиза» зареєстрували у місті Стрий Львівської області. З 2021 року засновницею і директоркою була Марія Кузик. Вона також є директором ТОВ «Експертна компанія «Основа», прописаного за адресою вул. Зелена, 186 у Львові — тією самою адресою «Першої приватної експертизи». Засновницею «Основи» є Ліліанна Стельмащук, яка була прописана за однією домашньою адресою з Надією Кінах. У березні 2023 року засновницею «Екоекспертизи» стала Анна Литвин зі Львова, а директоркою — Альбіна Проскура, та сама ексдиректорка «Першої приватної експертизи». Порівняння персонального складу працівників нових фірм показало, що 14 із 20 експертів «Євроекспертизи» одночасно працюють в «Екоекспертизі», в якій лише три експерти не з «Євроекспертизи». Ці дві фірми мають спільних шість із семи фахівців. Колишня директорка «Першої приватної експертизи» після виведення з ринку цієї фірми за підмахування експертиз очолила «Екоекспертизу», яка має на 80 відсотків спільних працівників з нинішнім лідером ринку за кількістю експертиз на одного кошторисника. Редакція не стверджує, що всі «швидкі» звіти є корупційними. Деякі можуть пояснюватися однотипністю проєктів чи незначними обсягами робіт. Однак насторожує той факт, що нинішні лідери ринку за навантаженням кошторисників мають зв'язок із попереднім фаворитом, якого покарали саме за фейкову роботу. Топ-5 найшвидших експертиз «Євроекспертизи» демонструють закономірність. За один день видали звіт на будівництво водозабірних споруд питної води продуктивністю 2000 кубометрів на добу ТК «Буковель» (СС2). Йдеться про розширення планової діяльності туристичного комплексу. За номерами експертного звіту та містобудівних умов знайти їх у базі не вдалося. Замовником було ТОВ «Буковель», яке належить Оксані Палиці та її ж ТОВ «Укрінвестторгбуд» разом із Захаром Палицею — дружині та сину Ігоря Палиці. За два дні видали звіт на будівництво багатоповерхівки з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Кульпарківська, 190 у Львові (СС2). Замовником було ОСББ «Кульпарківська, 190». За повідомленнями видання «Твоє місто», це буде шестиповерховий житловий будинок із підземним паркінгом і стилобатом — спільним цоколем на кілька будівель. Головний архітектор Львова Антон Коломєйцев наголошував на складності такої роботи: «Такі стилобати — це дуже небезпечна робота з точки зору якості результату. Тут необхідна максимальна обережність з архітектурним рішенням, озелененням тераси та виходом на неї». За чотири дні видали звіт на реконструкцію гуртожитку по вул. Золота, 10 у Львові без змін його зовнішньої конфігурації (СС2). Замовником був Львівський кооперативний фаховий коледж економіки і права. За повідомленнями «Твого міста», у вересні Львівська міськрада заявила, що гуртожиток без дозволу перетворили на апартаменти і виставили на продаж. Підрядник відповів, що дозволи мають. За п'ять днів видали звіт на будівництво укриття Клесівського ліцею (СС2). Замовником була Клесівська селищна рада Сарненського району Рівненської області. За інформацією «Наших грошей», департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА замовив ТОВ «Компанія Барбакан» укриття в Клесові за 38 мільйонів гривень. Низка цін були вищими за ринкові. Держаудитслужба завершила моніторинг тендеру і дійшла висновку, що у пропозиції фірми були недоліки, а замовник повинен був їх виявити та надати їй час на виправлення. За шість днів видали звіт на будівництво торгово-житлового комплексу по вул. Радищева, 7 в Ужгороді, VI черга (СС2). Замовником був Михайло Свида. За повідомленнями експертного бюро «Нерухомі», місцевий орган державного архітектурно-будівельного контролю надав дозвіл на будівництво ЖК від «Корпорація новобудов Ужгород» — дев'ятиповерхівки на 87 квартир із підземним паркінгом на 22 паркомісця. За цим будівництвом стоїть родина колишнього заступника голови Закарпатської митниці Михайла Свиди та судді Мукачівського міськрайонного суду Лариси Курах.

#корупціявбудівництві #експертизакошторисів #схемавідкатів #будівельнийринок #державнізакупівлі #розслідування #прозорість #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування