← Назад

Як завищені ціни на будматеріали обійшлися Києву у мільярди гривень

2024-02-28 00:00 · Наші гроші
Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Земля та забудова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Освіта · Статки та декларації

Відкрити оригінал

Відремонтований шляхопровід у грудні 2023 року.

Реконструкція Дегтярівського шляхопроводу біля станції метро «Шулявська» обійшлася бюджету міста у 920 млн грн. Проте аналіз кошторисної документації виявив значні розбіжності між цінами, закладеними в проект, та ринковими розцінками на будматеріали.

Падіння конструкції на Дегтярівському шляхопроводі у вересні 2023 року

Підряд на реконструкцію шляхопроводу в складі транспортної розв'язки на перетині вулиць Дегтярівської та Олександра Довженка ТОВ «Ростдорстрой» отримало 1 червня 2023 року. Це був той самий об'єкт, де у вересні 2023 року під час монтажу впали балки. До кінця грудня 2023 року міст уже відкрили для проїзду автомобілів.

Кошторис реконструкції не був оприлюднений під час тендеру в системі «Прозорро». Локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів не опублікували одразу, що унеможливило порівняння цін будматеріалів із ринковими розцінками на момент проведення торгів. Лише згодом, коли замовник надіслав відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, з'явилася можливість провести аналіз. На розкриття документів довелося подати запит через «Центр протидії корупції».

Найбільша сума у кошторисі — 155 млн грн — припадала на поліуретанову смолу Sika Icosit KC 340/45 по 2 841 грн/кг, або $78 з ПДВ. Для порівняння: у Польщі аналогічна смола продається по 67–116 злотих, тобто 651–1 119 грн/кг, що у 2,5 раза дешевше від розцінки «Київавтодору». Останній раз така смола траплялась на торгах у вересні 2021 року, коли КП «Дніпровський електротранспорт» замовило ремонт трамвайних колій із нею по 2 158 грн/кг, або $81. Рідкісне застосування цієї смоли в Україні дозволяє ексклюзивним постачальникам встановлювати власні розцінки для проектів, де обирають цей матеріал.

На асфальт у кошторисі відведено 115 млн грн. Формально ціни відповідали моніторингу «ДерждорНДІ» (нині «Національний інститут розвитку інфраструктури», або «НІРІ») на той період. Крупнозернистий щільний асфальтобетон типу А марки 1 на бітумі БМПП 50/70-60 був розраховано по 7 195 грн/т. Червневий моніторинг показував, що в Київській області середня ціна такого матеріалу становила 7 181 грн/т.

Однак виявилось, що для червневого моніторингу дані про ціни цього виду асфальту по Київській області подавало лише ПП «Київшляхбуд», яке входить в ту саму групу «Ростдорстрой», що й отримала підряд із такими цінами. Ціна «ростдорстроївців» виявилась на 20% вищою від цін такого асфальту в інших регіонах, де ціни для моніторингу подавали й інші виробники. Значно нижчі розцінки на такий асфальт декларували навіть у Дніпропетровській і Сумській областях, які знаходяться ще далі від щебеневих кар'єрів, з яких везуть сировину для виготовлення матеріалу.

На гарячекатану арматурну сталь періодичного профілю класу А-ІІІ та гладку класу А-1 різних діаметрів у кошторисі припадало 29 млн грн по однаковій ціні 63 435 грн/т. Того ж дня, 1 червня, Служба відновлення Миколаївщини замовила «Ростдорстрою» ремонт дороги, врахувавши таку сталь по 35 468–42 184 грн/т, що на 33% дешевше. У липні на торгах по укриттю на Київщині вона коштувала 34 447–36 925 грн/т. У вересні «Укренерго» оприлюднило ціни будівництва захисту підстанцій від «шахедів» по Україні: арматура А-ІІІ діаметром 20–22 мм була врахована по 36 570 грн/т, що на 42% дешевше від розцінки «Київавтодору».

Прирідний рядовий пісок у кошторисі коштував 585 грн/куб. м на суму 13 млн грн. Кількома днями раніше, у травні, «Київавтодор» замовляв ТОВ «Автомагістраль-Південь» іншу розв'язку з піском по 510 грн/куб. м, що на 13% дешевше. У липні фірма-постачальник підтвердила готовність продати його по 435 грн/куб. м, що на 27% дешевше від розцінки на Дегтярівському шляхопроводі.

Щебенево-піщану суміш С5 врахували по 1 088 грн/куб. м на суму 7 млн грн, що майже відповідає моніторинговій середній ціні на Київщині в 1 043 грн/куб. м. Проте у травні в «Автомагістралі-Південь» вона коштувала 984 грн/куб. м, що на 10% дешевше. У липні постачальник запропонував ціну 615 грн/куб. м, що на 43% дешевше від розцінки в кошторисі.

За даними системи «E-Data», станом на кінець лютого 2024 року «Київавтодор» заплатив за цей міст «Ростдорстрою» 313 млн грн.

Бенефіціарами одеського «Ростдорстрою» через австрійську компанію «Юттема АУ ГмбХ» є Євген Коновалов і Юрій Шумахер — депутат Одеської міськради від партії «Довіряй ділам» мера Одеси Геннадія Труханова. Директором фірми є Олексій Андрюшин. У 2022–2023 роках «Ростдорстрой» зайняв третє місце у Топ-30 шляхових підрядників із сумою 8,54 млрд грн. Та сама «Юттема АУ ГмбХ» також є засновником «Київшляхбуду», який надавав «ДерждорНДІ» ціни асфальту по Київській області для моніторингу.

Комунальне комунальне підприємство «Київавтодор» прокоментувало інформацію редакції. За словами представників замовника, у 2022–2023 роках на замовлення КК «Київавтодор» розроблено проєктну документацію, яка отримала позитивний експертний звіт технічної та кошторисної частини і була затверджена в установленому порядку. За результатами тендеру через PROZORRO найнижчу ціну з реконструкції аварійного шляхопроводу надав ТОВ «Ростдорстрой». Договір з динамічною ціною укладено у травні 2023 року. КК «Київавтодор» наголосило, що роботи оплачуються лише після експертизи актів виконаних робіт за ринковими цінами, які не перевищують ціни, рекомендовані ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури».

#Київавтодор #завищенціни #корупція #держзакупівлі #Ростдорстрой #будівництво #прозорість #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування